Legea nr. 293/2015 - aprobarea OUG nr. 35/2015 pentru modificarea şi completarea OUG nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice..

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. I. — Se aprobă Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 35 din 2 septembrie 2015 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 669 din 2 septembrie 2015, cu următoarele modificări şi completări:

1. La articolul I punctul 1, alineatele (5⁵), (5⁷)—(5¹⁰) ale articolului 1 se modifică şi vor avea următorul cuprins: „(5⁵) începând cu data de 1 decembrie 2015, prin excepţie de la prevederile alin. (1), cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor de funcţie/salariilor de funcţie/indemnizaţiilor de încadrare de care beneficiază personalul din sistemul public sanitar, precum şi personalul din cadrul Institutului Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă şi al serviciilor teritoriale de expertiză medicală aflate în subordinea caselor teritoriale de pensii se majorează cu 25% faţă de nivelul acordat pentru luna septembrie 2015.

[...]

(5⁷) În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, prin personal din sistemul public sanitar se înţelege toate categoriile de personal din unităţile sanitare publice cu şi fără paturi, centrele de diagnostic şi tratament, centrele medicale, centrele de sănătate, centrele de sănătate multifuncţionale, unităţile specializate de urgenţă şi transport sanitar publice, inclusiv unităţile sanitare aflate în subordinea sau coordonarea ministerelor şi instituţiilor cu reţea sanitară proprie, personalul din cabinetele medicale şi de medicină dentară, de unitate, ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Afacerilor Interne, precum şi ale Serviciului Român de Informaţii, personalul din reţeaua de medicină şcolară şi universitară, preşcolară şi antepreşcolară, asistenţă medicală comunitară, precum şi din alte unităţi sanitare şi medico-sociale publice, inclusiv personalul din unităţile nominalizate în anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, finanţate integral de la bugetul de stat şi din venituri proprii şi subvenţii de la bugetul de stat, aflate în subordinea sau coordonarea Ministerului Sănătăţii.

(5⁸) Beneficiază de prevederile alin. (5⁵) şi (5⁶) numai personalul de specialitate medico-sanitar, de specialitate din compartimentele paraclinice medico-sanitare şi auxiliar sanitar din penitenciarele-spital, precum şi din cabinetele medicale organizate la nivelul unităţilor penitenciare, inclusiv personalul de specialitate din sistemul administraţiei penitenciare care defineşte, coordonează, implementează şi desfăşoară activităţi în domeniul asistenţei educative, asistenţei psihologice şi asistenţei sociale a persoanelor private de libertate.

(5⁹) Beneficiază de prevederile alin. (5⁵) şi (5⁶) numai personalul de specialitate medico-sanitar şi de specialitate din compartimentele paraclinice medico-sanitare şi auxiliar sanitar, indiferent de funcţia pe care este încadrat, din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională. în această situaţie, prevederile alin. (5⁶) se aplică asupra elementelor sistemului de salarizare care nu fac parte, potrivit legii, din salariul de bază/salariul funcţiei de bază/solda funcţiei de bază.

(5¹⁰) Beneficiază de prevederile alin. (5⁵) şi (5⁶) personalul din reţeaua de medicină şcolară şi universitară, preşcolară şi antepreşcolară, asistenţă medicală comunitară, precum şi personalul altor unităţi sanitare şi medico-sociale publice.”

2. La articolul I, după punctul 1 se introduce un nou punct, punctul V, cu următorul cuprins:

„1¹. La articolul 1, după alineatul (8¹) se introduce un nou alineat, alineatul (8²), cu următorul cuprins:

«(8²) Asimilarea funcţiilor şi salariilor personalului Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, institutelor centrale şi structurilor subordonate judeţene, în mod corespunzător încadrării acestor structuri, cu funcţiile şi nivelul de salarizare din cadrul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi, după caz, din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Âgricultură, în cazul unităţilor subordonate, precum şi stabilirea nivelului concret al drepturilor salariale se fac prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, corespunzător specificului funcţiilor Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor, având ca referinţă dispoziţiile ordinelor ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale de aplicare a prevederilor alin. (8) şi (8¹), cu respectarea normelor legale în vigoare.»”

3. La articolul I, după punctul 1¹ se introduce un nou punct, punctul 1², cu următorul cuprins:

„1². La articolul 1, după alineatul (12) se introduc două noi alineate, alineatele (13) şi (14), cu următorul cuprins:

«(13) Pentru personalul direcţiilor de sănătate publică prevederile alin. (5⁵) se aplică la cuantumul brut al salariilor de bază aferente lunii iunie 2015.

(14) Dacă în urma aplicării prevederilor alin. (13) rezultă un cuantum brut al salariului de bază mai mic decât cel aflat în plată, se menţine în plată cuantumul avut.»”

4. La articolul I, după punctul 1² se introduce un nou punct, punctul 1³, cu următorul cuprins:

„1³. După articolul 1 se introduce un nou articol, articolul 1¹, cu următorul cuprins:

«Art. 1¹. — (1) Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (1), începând cu data de 1 decembrie 2015, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcţiilor de bază/salariilor funcţiei de bază/indemnizaţiilor de încadrare de care beneficiază personalul prevăzut în anexa nr. I — Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Administraţie”, capitolul II — Unităţile de cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi proiectare din anexa nr. II — Familia ocupaţională de funcţii bugetare „învăţământ”, anexa nr. IV — Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Cultură”, anexa nr. V — Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Diplomaţie”, anexa nr. VI — Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Justiţie”, anexa nr. VII — Familia ocupaţională de funcţii bugetare „Apărare, ordine publică şi siguranţă naţională” şi anexa nr. VIII — Reglementări specifice personalului din autorităţile şi instituţiile publice finanţate integral din venituri proprii, aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Guvernului, ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cele aflate în coordonarea primului-ministru şi cele aflate sub controlul Parlamentului la Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, se majorează cu 10% faţă de nivelul acordat pentru luna noiembrie 2015.

(2) Prin excepţie de la prevederile art. 1 alin. (2), cuantumul sporurilor, indemnizaţiilor şi al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut/solda lunară brută/salariul lunar brut/indemnizaţia brută de care beneficiază personalul prevăzut la alin. (1) se majorează cu acelaşi procent de 10%, în măsura în care personalul respectiv îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii.

(3) Nu intră sub incidenţa prevederilor alin. (1) şi (2) personalul prevăzut la art. 1 alin. (5⁵)—(5¹⁰), alin. (12) şi (13), la art. 2 alin. (6¹) şi (6²), precum şi personalul prevăzut la art. I pct. 2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 27/2015 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice şi pentru stabilirea unor măsuri bugetare.»”

Art. II. — (1) începând cu drepturile aferente lunii decembrie 2015, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcţiei de bază/salariilor funcţiei de bază/indemnizaţiilor de încadrare de care beneficiază personalul din cadrul sistemului public de asistenţă socială, astfel cum este definit în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 70/2014 privind salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar şi sistemului public de asistenţă socială în anul 2015, cu modificările ulterioare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 185/2015, se majorează cu 25% faţă de nivelul acordat pentru luna septembrie 2015.

(2) Personalul prevăzut la alin. (1) nu beneficiază de prevederile art. V alin. (1) şi (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege.

Art. III. —Alineatul (2) al articolului 17 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 86/2014 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 174/2015, se modifică şi va avea următorul cuprins:

„(2) Salarizarea personalului din cadrul Administraţiei Prezidenţiale, serviciilor Parlamentului şi aparatului de lucru al Guvernului se stabileşte la nivelul de salarizare maxim aflat în plată aferent funcţiilor din cadrul aparatului de lucru al Guvernului.”

Comentarii despre Legea nr. 293/2015 - aprobarea OUG nr. 35/2015 pentru modificarea şi completarea OUG nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice..

Expunere de motive initiator 10.12.2015

Motivul emiterii proiectului de act normativ

Motivarea financiară a personalului din sistemul public sanitar în scopul diminuării migraţiei către sistemul sanitar privat sau către sistemului sanitar din afara graniţelor României.

1. Descrierea situaţiei actuale
In prezent, salarizarea personalului din sistemul sanitar este reglementată de Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice.

Prin Legea-cadru nr.284/2010 este reglementat faptul că aplicarea respectivului act normativ se realizează în mod etapizat prin legii speciale anuale de aplicare.

In

Citește mai mult

acest context, în prezent, nu se aplică valoarea de referinţă şi coeficienţii de ierarhizare corespunzători claselor de salarizare prevăzuţi în anexele la Legea-cadru nr. 284/2010, iar sporurile pentru condiţii de muncă nu se acordă procentual din salariile de bază avute. Salariile de bază şi celelalte drepturi salariale se stabilesc plecând de la drepturile salariale avute în luna decembrie 2009 şi care prin legile speciale anuale de aplicare a respectivului act normativ au fost menţinute în plată.

Migraţia personalului de specialitate medico-sanitar bine pregătit şi cu experienţă profesională este o realitate care îşi pune amprenta asupra sistemului public sanitar.

Motivarea financiară a personalului este o măsură care se impune cu necesitate avînd în vedere pe de o parte salariile din unităţile sanitare private şi pe de altă parte oferta financiară a sistemului sanitar din afara graniţelor României.

Unul din obiectivele Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 740 din 21 octombrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, este acela de promovare şi dezvoltare la nivel sectorial şi naţional a unor programe privind construcţia de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii. Astfel, actul normativ este aplicabil tinerilor specialişti din învăţământ sau sănătate.

în prezent, autorităţile administraţiei publice locale consideră că locuinţele aflate în administrarea Consiliilor Locale prin Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt destinate medicilor rezidenţi, doar pe durata rezidenţiatului. Deoarece nu sunt incluşi în categoria tinerilor specialişti din sănătate, medicii rezidenţi nu se încadrează în prevederile legale privind achiziţionarea unor locuinţe construite prin programele A.N.L, în regim de închiriere.

Având în vedere că potrivit prevederilor legale, în vigoare, se reglementează noţiunea de „specialist” pentru programul de construcţii de locuinţe proprietate personală prin credit ipotecar, derulat prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, este necesară reglementarea noţiunii de „tânăr specialist din învăţământ sau sănătate” şi pentru beneficiarii programelor privind construcţia de locuinţe pentru tineri, destinate închirierii.

Neadoptarea proiectului de act normativ în regim de urgenţă poate avea drept consecinţă migraţia personalului de specialitate medico-sanitar către locuri de muncă mai atractive din punct de vedere financiar.

2.Schimbări preconizate

Prin proiectul de act normativ se propune majorarea cu 25% a salariului brut, a soldei lunare brute/salariului lunar brut de care beneficiază personalul din sistemul public sanitar începând cu 1 octombrie 2015 faţă de nivelul avut în luna septembrie 2015.

Măsura propusă se referă la toate categoriile de personal care îşi desfăşoară activitatea în unităţile nominalizate la alin. 57.

Corecţia adusă prin proiectul de act normativ este o măsură de motivare financiară a personalul din sistemul public sanitar şi stopare a migraţiei către locuri de muncă din ţară sau din străinătate mai atractive financiar.

Având în vedere că prin hotărâre de Guvern salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată a fost majorat, de regulă, în 2 etape, în fiecare an s-a ajuns la o egalizare a salariilor indiferent de nivelul studiilor şi al activităţii profesionale prestate, fapt care generează mari nemulţumiri în rândul angajaţilor din sistemul sanitar.

întrucât cuantumul sporurilor pentru condiţii de muncă, al sporului de ture, sporului de noapte,al tarifului orar pentru orele de gardă au rămas la nivelul avut în decembrie 2009 şi nu se determină procentual din salariul de bază avut a fost necesar a se majora şi cuantumul acestor elemente salariale care fac parte din salariul brut cu acelaşi procent de 25%.

Influenţa financiară determinata de majorarea salariului brut se suportă atât de la bugetul de stat cât şi din Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate corespunzător sursei de finanţare a unităţilor sanitare/activitătilor medicale din cadrul acestora precum şi din bugetului asigurărilor sociale de stat pentru Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă şi serviciile teritoriale de expertiză medicală aflate în subordinea caselor teritoriale de pensii.

Astfel, impactul bugetar asupra cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat este în sumă de 155,6 milioane lei lunar.

Suma este aferentă atât unităţilor sanitare din subordinea Ministerului Sănătăţii, cât şi celor din subordinea ministerelor şi instituţiilor cu reţea sanitară proprie, a autorităţilor administraţiei publice locale, Academiei Române, precum şi personalului care îşi desfăşoară activitatea in reţeaua de medicină şcolară, asistenţă medicală comunitară şi în unităţile de asistenţă medico-sociale precum şi Institutului Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă şi serviciile teritoriale de expertiză medicală aflate în subordinea caselor teritoriale de pensii.

Institutul Naţional de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacităţii de Muncă este o instituţie publică cu personalitate juridică, în subordinea Casei Naţionale de Pensii Publice, organizată în secţii clinice şi laboratoare în care funcţionează personal medico-sanitar şi auxiliar sanitar care asigură internarea în secţiile clinice, efectuarea serviciilor de recuperare a capacităţii de muncă, efectuarea investigaţiilor de laborator şi expertizarea medicală a capacităţii de muncă.

Având în vedere că în reţeaua de expertiză medicală şi recuperare a capacităţii de muncă numărul personalului de specialitate este în continuă scădere, specializarea nefiind atractivă pentru rezidenţi, datorită salariilor foarte mici şi responsabilităţilor foarte mari în procesul de expertizare medicală a capacităţii de muncă şi încadrării sau neîncadrării în grad de invaliditate a persoanelor expertizate, apreciem că se impune şi introducerea acestei categorii în prezentul proiect de act normativ, astfel încât şi acestea sa beneficieze de majorarea salari al ă prevăzută.

în baza prevederilor din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice începând cu data de 1 ianuarie 2014, medicii rezidenţi, medicii dentişti rezidenţi şi farmaciştii rezidenţi din unităţile sanitare de stat, cu un salariu lunar brut/soldă brută lunară mai mic/mică decât 3.000 lei, care nu include drepturile aferente gărzilor efectuate pentru asigurarea continuităţii asistenţei medicale în afara normei legale de muncă şi a programului normal de lucru de la funcţia de bază, beneficiază de o bursă de rezidenţiat în cuantum lunar de 670 lei.

Urmare aplicării majorării salariale conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.70/2014 privind salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar şi sistemului public de asistenţă socială în anul 2015 plafonul de 3000 lei stabilit pentru salariul lunar brut/solda brută lunară a fost majorat la 3100 lei.

Ca urmare a majorării salariului lunar brut/soldei brute lunară cu 25% începând cu data de 01 octombrie 2015 în baza prevederilor prin proiectul de act normativ este necesar a se majora, cu acelaşi procent, şi plafonul stabilit pentru salariul lunar brut/solda brută lunară în funcţie de care se acordă bursa de rezident.

în caz contrar vor exista medici şi farmacişti rezidenţi care să depăşească plafonul de 3100 lei stabilit pentru salariul lunar brut/solda brută lunară şi astfel să nu mai beneficieze de bursa de rezidenţiat în cuantum lunar de 670 lei, aşa cum a fost prevăzut în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013.

Măsura nu se aplică şi personalului din direcţiile de sănătate publică deoarece prin Legea nr. 185/2015 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 70/2014 privind salarizarea personalului din cadrul sistemului public sanitar şi sistemului public de asistenţă socială în anul 2015 s-a aprobat asimilarea funcţiilor şi salariilor din cadrul direcţiilor de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, cu funcţiile şi nivelul de salarizare al acestora din cadrul caselor de asigurări de sănătate judeţene şi a municipiului Bucureşti.

în cadrul sistemului naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională vor beneficia de creştere salarială numai personalul de specialitate medico-sanitar şi auxiliar sanitar pentru a evita apariţia unor situaţii discriminatorii dintre categoriile de personal similare, din cadrul acestora.

Deoarece este necesar a se înţelege faptul că şi medicii rezidenţi aparţin categoriei tinerilor specialişti din sănătate, apreciem util ca, pentru clarificarea prevederilor legislative în vigoare, la art. 8 din 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, să se introducă un nou alineat, prin care să se reglementeze faptul că tinerii specialişti din învăţământ sau sănătate, în sensul prevederilor prezentei legi, sunt persoane majore în vârstă de până la 35 de ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L., destinate închirierii, şi care pot primi repartiţii în cel mult 36 de luni de la împlinirea acestei vârste, angajaţi ai unităţilor din domeniile respective aflate pe raza unităţii administrativ-teritoriale în care sunt amplasate locuinţele, inclusiv medicii rezindenţi, şi care nu deţin o locuinţă în proprietate pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective.

Se impune să subliniem faptul că, definiţia sintagmei „tânăr specialist din învăţământ sau sănătate” propusă a fi introdusă la alin. (11) al art. 8 din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, - art. II pct. 1 din proiectul de act normativ, nu reprezintă un paralelism legislativ, interzis de prevederile legale în vigoare, în raport cu definiţia prevăzută la alin. (5) al art. 4 din acelaşi act normativ.

Astfel, definiţia specialistului prevăzută la art. 4 alin. (5) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este reglementată pentru programul de construcţii de locuinţe proprietate personală prin credit ipotecar, derulat prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe, în timp ce noua definiţie introdusă prin proiectul de act normativ reglementează noţiunea de „tânăr specialist din învăţământ sau sănătate” circumstanţiată pentru Programul de construcţii locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, mai exact pentru acele locuinţe construite prin acest program şi care sunt destinate în mod exclusiv închirierii acestei categorii de tineri.

Precizăm că ambele programe de construcţii locuinţe, mai sus menţionate, sunt derulate prin Agenţia Naţională pentru Locuinţe şi sunt reglementate în Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Astfel, prin acest proiect de act normativ, pentru a evita apariţia unor confuzii în interpretarea normei juridice şi în vederea asigurării unui cadru coerent instituţional propunem includerea medicilor rezidenţi în categoria tinerilor specialişti din sănătate care pot achiziţiona locuinţele realizate prin programele A.N.L. destinate închirierii, având la bază aceleaşi considerente, respectiv migraţia personalului de specialitate medico-sanitar bine pregătit, aspect care a condus la reale dificultăţi în ceea ce priveşte o optimă funcţionare a întregii activităţi desfăşurate în unităţile sanitare publice.

Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a fost modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 6/2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 562 din 29 iulie 2014.

Ordonanţa Guvernului nr. 6/2014 pentru modificarea şi completarea art. 10 din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe a fost, ulterior, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 562 din 28 iulie 2015.

Astfel, în cuprinsul Legii nr. 221/2015 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2014 pentru modificarea şi completarea art. 10 din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, a fost identificată următoarea eroare, după cum urmează:

Conform punctului 33 din Legea nr. 221/2015, litera d) a alineatului (2) al articolului 10 din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins: “d) valoarea de vânzare a locuinţei se calculează de către autorităţile administraţiei publice locale şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti sau de către operatorii economici în a căror administrare se află imobilele respective, precum şi de către autorităţile administraţiei publice centrale din domeniul învăţământului, respectiv din domeniul sănătăţii sau de către unele unităţi aflate în subordinea ori sub coordonarea acestor autorităţi, potrivit legii, şi reprezintă valoarea de înlocuire pe metru pătrat, multiplicată cu suprafaţa construită efectiv, inclusiv cotele indivize, diminuată cu amortizarea calculată de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Valoarea de înlocuire este valoarea medie ponderată pe metru pătrat, calculată pe baza valorii contractelor de antrepriză încheiate, în condiţiile legii, în cursul anului anterior de către A.N.L. cu antreprenorii, care se majorează cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderată pe metru pătrat a locuinţelor puse în funcţiune în anul anterior şi valoarea medie ponderată pe metru pătrat contractată la momentul începerii lucrărilor acestor locuinţe. In cazul în care, în cursul anului anterior, A.N.L. nu a încheiat cel puţin două contracte de antrepriză cu antreprenorii, pentru stabilirea valorii de înlocuire se utilizează ca an de calcul ultimul an în care s-au încheiat cel puţin două contracte de antrepriză. Valoarea de înlocuire pe metru pătrat astfel calculată se stabileşte anual prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi administraţiei publice, care urmează a fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidenţă şi vânzare, unităţile prin care se efectuează vânzarea, potrivit legii, beneficiază de un comision de până la 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul final de vânzare al acesteia”.

Conform punctului 33 din Legea nr. 221/2015, după litera d) a alineatului (2) al articolului 10 din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se introduc două noi litere, literele d1) şi d2).

Astfel, conform prevederilor părţii dispozitive a lit. d1) a alin. (2) al art. 10 din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:

“d1) valoarea de vânzare stabilită, conform prevederilor lit. a), se ponderează cu un coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilită prin Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare, astfel:”.

în acest sens, se impune să menţionăm faptul că, în conformitate cu prevederile punctului 31 din Legea nr. 221/2015, la articolul 10 alineatul (2) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, partea introductivă şi literele a)-c) se modifică.

Potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 221/2015:

“a) preţul locuinţei se poate achita integral, la data încheierii contractului de vânzare, din surse proprii ale beneficiarului şi/sau din credite contractate de beneficiar de la instituţii financiare autorizate, inclusiv cu garanţia statului, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară, sau în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, cu un avans de minimum 15% din valoarea de vânzare;”.

Din analiza prevederilor legale anterior invocate se constată cu claritate faptul că, în cuprinsul alin. (2) al art. 10 din Legea nr. 152/1998, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în forma astfel cum a fost modificată şi completată prin Legea nr. 221/2015, trimiterea la lit. a) din cuprinsul lit. d1) este eronată, corect fiind ca trimiterea din cuprinsul lit. d1) să se facă la lit. d), literă care reglementează valoarea de vânzare a locuinţei.

3. Alte informații

Prin proiectul de act normativ se urmăreşte adoptarea de măsuri prin care şi sistemul public să devină atractiv pentru personalul de specialitate medico-sanitar şi să determine stabilitatea personalului la nivelul acestui sistem, având în vedere că la nivel naţional majoritatea pacienţilor se adresează sistemului public sanitar se impune cu necesitate.

[...]
Majorarea plafonului stabilit pentru acordarea bursei de rezidenţiat nu va avea un impact bugetar suplimentar întrucât va menţine numărul de beneficiari dar pentru care nivelul veniturilor a crescut ca urmare a majorării salariului brut/soldei lunare brute.

Prim-Ministru
Victor-Viorel Ponta

Răspunde