ANEXĂ - PROCEDURĂ. - Ordinul ANSVSA nr. 5/2014 - aprobarea Procedurii - decontarea acţiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere, prevenire şi control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecţia...

1.1. - acțiunea sanitar-veterinară - activitatea/campania/serviciul de vaccinare, tuberculinare, prelevare probe, inspecție în exploatații care se desfășoară într-o perioadă determinată de timp, în conformitate cu prevederile programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului;

1.2. - acțiunea sanitar-veterinară lunară - activitatea/serviciul de vaccinare, tuberculinare, prelevare probe, inspecție în exploatații care se desfășoară lunar și include completările și retestările animalelor, în conformitate cu prevederile programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului;

1.3. - activitatea lunară de identificare și înregistrare - acțiunea/serviciul de identificare și înregistrare lunară a bovinelor, bubalinelor, ovinelor, caprinelor și suinelor și înregistrarea acestora în baza națională de date.

1.1. Preia, suportând cheltuielile de deplasare, de la sediul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, formularele, echipamentele de tehnică de calcul și de comunicație, inclusiv orice echipament sau componentă a acestuia care a necesitat întreținere, reparații curente ori înlocuire, produse medicinale veterinare imunologice și reagenți, produse parafarmaceutice, precum și orice alte produse și echipamente necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, pe bază de aviz de expediție/bon de transfer (cantitativ și valoric) emis de către serviciul/biroul contabilitate în funcție de repartizarea efectuată de serviciul/biroul evidență informatică și control administrativ sau serviciul/biroul de control oficial sănătate animală, după caz, din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București.

1.2. Păstrează în gestiunea proprie echipamentele de tehnică de calcul și de comunicație, inclusiv echipamentele sau componentele acestora care au necesitat întreținere, reparații curente ori înlocuire, orice alte echipamente necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, formulare, produse medicinale veterinare imunologice și reagenți, produse parafarmaceutice și de orice alte produse necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare.

1.3. Scade din gestiunea proprie formularele, produsele medicinale veterinare imunologice și reagenții, produsele parafarmaceutice, precum și alte produse necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, pe bază de bon de consum lunar.

1.4. Predă la sediul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, la încetarea contractului, suportând cheltuielile de deplasare, echipamentele de tehnică de calcul și de comunicație, inclusiv echipamentele sau componentele acestora care au necesitat întreținere, reparații curente ori înlocuire, orice alte echipamente necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, alte mijloace de identificare a animalelor prevăzute de legislația specifică în vigoare, formulare, produse medicinale veterinare imunologice și reagenți, produse parafarmaceutice și de orice alte produse necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, pe bază de aviz de expediție (cantitativ și valoric) emis de către medicul veterinar de liberă practică împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale.

1.5. Întocmește deconturile la sfârșitul fiecărei acțiuni sanitar-veterinare efectuate sau lunar, pentru luna anterioară în care au fost efectuate acțiuni sanitar-veterinare, în vederea încasării contravalorii manoperei acțiunii respective, realizată în conformitate cu prevederile Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 și ale Programului cifric al activităților de supraveghere, profilaxie, control și eradicare a bolilor la animale.

1.6. Deconturile prevăzute la pct. 1.5 includ următoarele documente:

a) decont justificativ pentru efectuarea activităților/serviciilor sanitar-veterinare prevăzute în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideeelor, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1;

b) decont justificativ cumulativ pentru consumul de produse medicinale veterinare imunologice și reagenți, produse parafarmaceutice pentru efectuarea acțiunilor sanitar-veterinare, în conformitate cu prevederile Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, aprobat prin hotărâre a Guvernului, și ale Programului cifric al activităților de supraveghere, profilaxie control și eradicare a bolilor la animale, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 2;

c) tabel privind efectuarea acțiunilor de vaccinare, conform modelului prevăzut în anexele nr. 3a) și 3b);

d) tabel privind prelevarea de probe, conform modelului prevăzut în anexa nr. 4;

e) tabel privind efectuarea tuberculinării, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5;

f) sinteza privind vaccinările, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6;

g) proces-verbal de efectuare a acțiunilor de tuberculinare în exploatațiile comerciale autorizate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7;

h) cerere de analiză a probelor prelevate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 8;

i) alte documente stabilite prin act adițional la contractul în temeiul căruia efectuează acțiunile sanitar-veterinare.

1.7. Prezintă deconturile întocmite la sfârșitul lunii și/sau acțiunii sanitar-veterinare, prevăzute la pct. 1.5, în primele 7 zile ale lunii, pentru luna anterioară și/sau pentru acțiunea sanitar-veterinară încheiată, la serviciul/biroul de evidență informatică și control administrativ din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, pentru verificare administrativă.

1.8. După avizarea deconturilor justificative prevăzute la pct. 1.7, întocmește factura fiscală aferentă acțiunilor/serviciilor sanitar-veterinare prevăzute în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor și o depune la registratura direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, până la data de 30 a lunii curente, pentru luna anterioară și/sau pentru acțiunea sanitar-veterinară efectuată.

1.9. Întocmește decontul lunar pentru încasarea contravalorii manoperei activităților/serviciilor de înregistrare și identificare a animalelor realizate în conformitate cu prevederile Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 9.

1.10. Prezintă decontul lunar prevăzut la pct. 1.9, precum și exemplarul albastru al formularelor de identificare (F1) serviciului/biroului de evidență informatică și control administrativ, în vederea verificării administrative, în primele 7 zile ale lunii, pentru luna anterioară.

1.11. După avizarea decontului justificativ lunar prevăzut la pct. 1.9, întocmește factura fiscală aferentă activităților/serviciilor de înregistrare și identificare a animalelor și o depune la registratura direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, până la data de 30 a lunii curente, pentru luna anterioară.

1.12. Semnează următoarele documente:

a) deconturile prevăzute la pct. 1.5 și 1.9;

b) avizul de expediție/bonul de transfer al produselor medicinale veterinare imunologice, al reagenților și produselor parafarmaceutice, al formularelor, precum și al oricăror altor produse și echipamente necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, emis de serviciul economic și administrativ din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București;

c) bonul de consum;

d) factura fiscală.

1.13. Alături de decontul justificativ lunar prevăzut la pct. 1.9 poate fi obligat să depună și alte documente, stabilite prin act adițional la contractul în temeiul căruia efectuează acțiunile sanitar-veterinare.

2.1. Verifică documentele care au stat la baza întocmirii deconturilor prevăzute la pct. 1.5 și 1.9 și avizează deconturile privind respectarea prevederilor tehnice din Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor.

2.2. La avizarea decontului prevăzut la pct. 1.5 iau în considerare și probele conforme prelevate în cadrul Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, în baza cererilor de analiză emise de medicul veterinar de liberă practică și avizate de laboratorul sanitar-veterinar și pentru siguranța alimentelor județean, respectiv al municipiului București, pentru conformitatea probelor, astfel: "Se certifică conformitatea unui număr de .......... probe din totalul de .......... probe aduse“. (Se vor urmări specia, integritatea, calitatea, prospețimea, cantitatea și prevederile Programului acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului.)

2.3. La avizarea decontului lunar prevăzut la pct. 1.9 serviciul/biroul de evidență informatică și control administrativ din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București are obligația să verifice numărul de animale prezentate prin decontul justificativ de medicul veterinar împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale, ca fiind identificate și înregistrate în luna precedentă. Aceasta va consta în verificarea corespondenței dintre numărul de animale înaintat de medicul veterinar împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale prin decontul justificativ, numărul de animale care este înscris în formularele de identificare (F1) albastre prezentate de acesta în luna respectivă și numărul de animale înregistrat în baza națională de date; în plus, serviciul/biroul de evidență informatică și control administrativ are obligația să verifice în baza națională de date veridicitatea datelor înscrise în documentele care constituie decontul lunar.

2.4. Înaintează serviciului/biroului de control oficial sănătate animală, deconturile prevăzute la pct. 1.5 și 1.9, în care s-au constatat probleme, dar și cele care urmează a fi verificate aleatoriu, în teren, în luna respectivă, în proporție de minimum 10%, a circumscripțiilor sanitar-veterinare de asistență, conform planului de control aprobat de conducerea direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București.

2.5. Predă deconturile prevăzute la pct. 1.5 și 1.9 până la data de 30 a lunii serviciului economic și administrativ din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, pentru luna anterioară și/sau pentru acțiunea sanitar-veterinară efectuată.

2.6. În situația constatării existenței unor erori de întocmire a decontului, notifică în scris medicul veterinar de liberă practică împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale în scopul corectării acestora direct pe decont, prin trasarea unei linii orizontale pe mijlocul frazei greșite și urmată de înscrierea datelor rectificate. Decontul nu trebuie să conțină ștersături, iar modificarea trebuie însoțită de semnătură și stampilă.

3.1. Verifică aleatoriu, în teren, în proporție de minimum 10%, lunar, circumscripțiile sanitar-veterinare de asistență, conform planului de control aprobat de conducerea direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, precum și cele în care s-au constatat probleme și avizează decontul prevăzut la pct. 1.5 și 1.9 pentru realitatea, regularitatea, conformitatea și pentru respectarea prevederilor tehnice din programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, bubalinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor cuprinse în decont.

3.2. Întocmește nota de constatare prevăzută în anexa nr. 10.

3.3. În urma întocmirii notei de constatare, șeful de serviciu/birou de control oficial sănătate animală aplică pe decontul justificativ ștampila dreptunghiulară care conține următorul text: "Certificăm realitatea și conformitatea datelor din înscrisuri. Serviciul/Biroul de control oficial sănătate animală. Data. Semnătura“.

3.4. Predă deconturile prevăzute la pct. 3.1 serviciului/biroului de evidență informatică și control administrativ din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București.

3.5. În situația constatării existenței unor date neconforme între realitatea verificărilor efectuate în teren și documentele care constituie decontul și care ridică suspiciunea unor fraude, anulează numărul de acțiuni neconforme din decont, notifică conducerea direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în scopul sesizării organelor abilitate să cerceteze faptele constatate, și acceptă la plată doar acțiunile conforme.

4.1. Emite avizul de expediție/bonul de transfer (cantitativ și valoric) al formularelor, al cărților de exploatație, al echipamentelor de tehnică de calcul și de comunicație, inclusiv al oricărui echipament sau oricărei componente a acestuia care a necesitat întreținere, reparații curente sau înlocuire, al produselor medicinale veterinare imunologice și reagenți, produse parafarmaceutice, precum și al oricăror altor produse și echipamente necesare realizării acțiunilor sanitar-veterinare, în funcție de repartizarea efectuată de serviciul/biroul de evidență informatică și control administrativ din cadrul direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București.

4.2. Verifică îndeplinirea condițiilor de formă și de fond ale facturilor fiscale emise de medicii veterinari de liberă practică împuterniciți/reprezentatul legal al societății comerciale, având în vedere următoarele aspecte:

a) factura fiscală este înregistrată și datată în evidențele medicului veterinar de liberă practică împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale, precum și la registratura direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București;

b) factura fiscală are înscrisă denumirea corectă a formei de organizare a medicului veterinar de liberă practică;

c) pe factura fiscală este menționat clar obiectul contractului/serviciului prestat;

d) suma este înscrisă în lei, fără corecturi/ștersături, fiind identică cu cea din deconturile transmise de serviciul/biroul de evidență informatică și control administrativ;

e) pe factura fiscală este calculată și înscrisă corect valoarea taxei pe valoarea adăugată (TVA), dacă este cazul;

f) factura fiscală este semnată și ștampilată de medicul veterinar de liberă practică împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale;

g) factura fiscală emisă de medicul veterinar de liberă practică împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale este vizată pentru "Bun de plată“ de ordonatorul terțiar de credite sau de persoana delegată cu aceste atribuții.

4.3. Verifică corectitudinea tarifelor înscrise în decont, în raport cu prevederile legale în vigoare, pentru fiecare acțiune sanitar-veterinară efectuată, calculele efectuate pentru stabilirea valorii din decont și din factura fiscală, precum și consumul de materiale specifice în concordanță cu acțiunile sanitar-veterinare efectuate.

4.4. Întocmește centralizatoarele finale prevăzute la anexele nr. 11 și 12, cu valorile pe fiecare acțiune sanitar-veterinară, calculând, dacă este cazul, penalitățile, conform prevederilor contractuale și determinând valoarea totală pentru fiecare acțiune sanitar-veterinară. Centralizatoarele finale vor cuprinde valoarea totală pe fiecare cabinet medical veterinar: TVA se va evidenția separat pe centralizatoare.

4.5. Verifică exactitatea valorilor din facturile fiscale în raport cu cele din centralizatoarele finale prevăzute la pct. 4.4.

4.6. Îndeplinește operațiunile specifice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor determinate de acțiunile sanitar-veterinare.

4.7. Centralizatoarele finale prevăzute la pct. 4.4 sunt semnate de șeful serviciului/biroului de evidență informatică și control administrativ, de șeful serviciului/biroului economic și administrativ, de directorul executiv adjunct, precum și de directorul executiv al direcției sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București și vor cuprinde sintagma: "Subsemnații certificăm realitatea, legalitatea, oportunitatea și regularitatea celor înscrise mai sus.“, conform înscrisurilor din documentele justificative ce alcătuiesc deconturile.

4.8. Conduce evidența contabilă analitică, potrivit prevederilor legale în vigoare.

4.9. Documentele ce conțin acțiunile sanitar-veterinare care stau la baza întocmirii deconturilor depuse de medicii veterinari de liberă practică împuterniciți/reprezentatul legal al societății comerciale se vor emite și valida prin proceduri Sistemul național de identificare și înregistrare a animalelor și Sistemul de identificare și înregistrare a ecvideelor.

5.1. Centralizatoarele finale prevăzute la pct. 4.4 sunt transmise în original Direcției economice din cadrul Direcției generale afaceri interne și administrație și al Direcției generale control oficial din cadrul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor până la data de 30 a lunii curente, pentru luna anterioară.

6.1. Centralizează datele cuprinse în centralizatoarele prevăzute la pct. 4.4.

6.2. Centralizarea prevăzută la pct. 6.1, cu privire la acțiunile sanitar-veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire și control al bolilor la animale, al celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de identificare și înregistrare a bovinelor, bubalinelor, suinelor, ovinelor, caprinelor, este avizată de directorul Direcției de evidență informatizată, identificare și înregistrare animale, din cadrul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor.

6.3. Centralizarea prevăzută la pct. 6.2 este transmisă Direcției generale afaceri interne și administrație din cadrul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, până la data de 10 a lunii următoare, pentru deconturile avizate până la data 30 a lunii anterioare.

6.4. În situația constatării existenței unor date neconforme cu realitatea, prevăzute în documentele care constituie decontul și care ridică suspiciunea unor fraude, anulează decontul și propune conducerii Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor sesizarea organelor abilitate să cerceteze faptele constatate și acceptă la plată doar acțiunile conforme.

7.1. În baza centralizatoarelor finale prevăzute la pct. 4.4 și a centralizărilor prevăzute la pct. 6.2, Direcția economică alocă sume direcțiilor sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, în funcție de solicitările acestora și de prevederile bugetare cu aceste destinații, conform legislației în vigoare.

7.2. În situația constatării existenței unor date neconforme cu realitatea care ridică suspiciunea unor fraude, în cadrul documentelor care constituie decontul, înaintate de medicul veterinar împuternicit/reprezentatul legal al societății comerciale, anulează decontul și propune conducerii Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor sesizarea organelor abilitate să cerceteze faptele constatate și acceptă la plată doar acțiunile conforme.

I. Documentele al căror model este prevăzut în anexele nr. 1-12 sunt avizate, respectiv aprobate, după caz, de persoanele menționate în cuprinsul acestora.

J. Anexele nr. 1-12 fac parte integrantă din prezenta procedură.