HG nr. 1181/2014 - modificarea şi completarea HG nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare
| Comentarii |
|
GUVERNUL ROMÂNIEI
HOTĂRÂRENr. 1.181/2014
privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare
Monitorul Oficial nr. 968 din 30.12.2014
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. I
Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 27 mai 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a)gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare - totalitatea activităților de programare, implementare, monitorizare, raportare, evaluare, contractare, audit, verificare și control tehnic și financiar, efectuare a plăților, certificare, verificări suplimentare de fundamentare a certificării la solicitarea Comisiei Europene, recuperare a sumelor necuvenite, asigurare a funcționării adecvate a sistemelor de management și control, precum și activități de natură financiar-contabilă și activități specifice de coordonare cu privire la instrumentele de preaderare PHARE și ISPA, la fondurile structurale și de coeziune, la mecanismul financiar al Spațiului Economic European și la Mecanismul financiar norvegian, inclusiv activități de asigurare a funcționării și capacității administrative a Ministerului Fondurilor Europene, desfășurate de structurile suport;“.
2. La articolul 1, după litera r) se introduc șase noi litere, literele s)-v), cu următorul cuprins:
"s)Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern, denumită în continuare UCAAPI - structură în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, desemnată:
- (i)
ca autoritate de audit atât în ceea ce privește Mecanismul financiar al Spațiului Economic European 2009-2014, cât și în ceea ce privește Mecanismul financiar norvegian 2009-2014, conform art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012 privind cadrul instituțional pentru coordonarea, implementarea și gestionarea asistenței financiare acordate României prin Mecanismul financiar al Spațiului Economic European și prin Mecanismul financiar norvegian pe perioada de programare 2009-2014;
- (ii)
să îndeplinească activitățile de verificare suplimentară de fundamentare a certificării efectuate de Autoritatea de certificare și plată, la solicitarea Comisiei Europene.
ș)Direcția de audit public intern, denumită în continuare DAPI - structură din cadrul Ministerului Finanțelor Publice desemnată să îndeplinească activitățile de verificare suplimentară de fundamentare a certificării efectuate de Autoritatea de Certificare și Plată, la solicitarea Comisiei Europene;
t)operator de program - entitate publică cu responsabilitate în pregătirea și implementarea programelor gestionate în cadrul Mecanismului financiar Spațiul Economic European și/sau Mecanismului financiar norvegian;
ț)Compartimentul de audit pentru programe europene, denumit în continuare CAPE - structură în cadrul Serviciului audit intern din cadrul Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, desemnată să îndeplinească atribuțiile de autoritate de audit pentru Programul operațional comun Bazinul Mării Negre 2007-2013 și pentru Programul operațional comun România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013, conform art. 14 alin. (6), art. 29 și 30 din Regulamentul (CE) nr. 951/2007 de stabilire a normelor de aplicare a programelor de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul Regulamentului (CE) nr. 1.638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat;
u)evaluarea semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale - ansamblul proceselor și procedurilor implementate semestrial, prin aprecierea gradului de îndeplinire a criteriilor de performanță și a obiectivelor profesionale individuale, stabilite în baza atribuțiilor specifice gestionării asistenței financiare nerambursabile prevăzute în fișa postului;
v)structura responsabilă cu soluționarea contestațiilor administrative - structură în cadrul Ministerului Finanțelor Publice desemnată cu soluționarea contestațiilor administrative formulate împotriva titlurilor de creanță emise de structura de control fonduri europene prevăzută la art. 1 lit. e);“.
3. La articolul 2 alineatul (1) litera b), după punctul 2 se introduce un nou punct, punctul 21, cu următorul cuprins:
"21. DAPI și UCAAPI, pentru activitățile de verificare suplimentară de fundamentare a certificării efectuate de Autoritatea de Certificare și Plată, la solicitarea Comisiei Europene, pe perioada pentru care s-a dispus verificarea;“.
4. La articolul 2 alineatul (1) litera b), după punctul 15 se introduce un nou punct, punctul 151, cu următorul cuprins:
"151. structura responsabilă cu soluționarea contestațiilor administrative;“.
5. La articolul 2 alineatul (1) litera b), punctul 16 se modifică și va avea următorul cuprins:
"16. structurile care desfășoară activități de natură juridică care fac parte integrantă din activitățile de gestionare a asistenței financiare nerambursabile comunitare, definită la art. 1 lit. a), dacă acestea nu sunt asigurate de către personalul structurilor menționate la pct. 1-15, 20 și 21;“.
6. La articolul 2 alineatul (1) litera b), după punctul 18 se introduc patru noi puncte, punctele 19-22, cu următorul cuprins:
"19. structura din cadrul UCAAPI cu rol de autoritate de audit pentru Mecanismul financiar al Spațiului Economic European și Mecanismul financiar norvegian, îndeplinind atribuțiile prevăzute la art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012;
20. structurile care au rol de operator de program pentru Mecanismul financiar al Spațiului Economic European, stabilite în cadrul instituțiilor desemnate prin acte normative, îndeplinind atribuțiile prevăzute la art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012;
21. structurile care au rol de operator de program pentru Mecanismul financiar norvegian, stabilite în cadrul instituțiilor desemnate prin acte normative, îndeplinind atribuțiile prevăzute la art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2012;
22. structura din cadrul CAPE cu rol de autoritate de audit pentru Programul operațional comun Bazinul Mării Negre 2007-2013 și pentru Programul operațional comun România - Ucraina - Republica Moldova 2007-2013.“
7.Articolul 3 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 3
Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică persoanelor încadrate în funcții de demnitate publică (ministru, secretar de stat) sau în funcții asimilate acestora și personalului încadrat la cabinetele demnitarilor.“
8. La articolul 4, alineatele (1)-(7) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"Art. 4
(1) Pentru personalul care se încadrează în una dintre structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), la stabilirea drepturilor salariale se acordă o majorare de 25 de clase de salarizare suplimentare până la prima evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale.
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul persoanelor care sunt detașate, se mută sau se transferă între structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), de pe o funcție pentru care au beneficiat de majorarea salarială prevăzută de Legea nr. 490/2004, cu modificările și completările ulterioare, la încadrarea în noua structură se păstrează numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la prima evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale, cu condiția obținerii avizului prevăzut de lege.
(3) Prevederile alin. (2) se aplică și în situația persoanelor numite sau reîncadrate în funcție în condițiile legii, precum și celor care se încadrează prin concurs sau examen în una dintre structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) și care provin de la aceeași/altă structură din cele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), unde au beneficiat de majorarea salarială prevăzută de Legea nr. 490/2004, cu modificările și completările ulterioare.
(4) Pentru personalul promovat în funcție în condițiile legii, precum și pentru personalul promovat temporar în funcții de conducere, care beneficiază de majorarea salarială, la stabilirea drepturilor salariale se păstrează numărul de clase suplimentare deținute ca majorare salarială anterior promovării, până la prima evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale, cu condiția obținerii avizului prevăzut de lege.
(5) Pentru personalul pentru care se menține avizul inițial acordat potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) se păstrează numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la prima evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale.
(6) Pentru personalul prevăzut la alin. (2)-(5), în cazul menținerii calificativului după prima evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale, se păstrează numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la următoarea evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale.
(7) Verificarea și confirmarea îndeplinirii criteriilor prevăzute la art. 2 și avizarea structurilor și a personalului care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, în vederea acordării majorării salariale, se fac de către:
a) Ministerul Fondurilor Europene, pentru personalul cu atribuții de gestionare a instrumentului de preaderare PHARE și ISPA, instrumentului financiar provizoriu Facilitatea de tranziție, a fondurilor structurale și de coeziune, a Mecanismului financiar al Spațiului Economic European, a Mecanismului financiar norvegian, pentru personalul din ANRMAP responsabil cu verificarea achizițiilor publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale, pentru personalul din CAPE, precum și pentru personalul din DAPI și UCAAPI responsabil cu activitățile de verificare suplimentară de fundamentare a certificării efectuate de Autoritatea de Certificare și Plată, la solicitarea Comisiei Europene;
b) Ministerul Finanțelor Publice, pentru personalul structurii de control fonduri europene, structurii responsabile cu soluționarea contestațiilor administrative, structurii din cadrul UCAAPI cu rol de autoritate de audit atât pentru Mecanismul financiar al Spațiului Economic European, cât și pentru Mecanismul financiar norvegian și pentru personalul din UCVAP/CVAP responsabil cu verificarea achizițiilor publice în cadrul proiectelor finanțate din instrumente structurale.“
9. La articolul 5, literele d) și h) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"d) ordinul/decizia de constituire a structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 6, 20 și 21 emis/emisă de către conducătorul instituției respective;
..........
h) nota de fundamentare privind necesitatea și numărul de persoane alocate în cazul personalului din cadrul structurii prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 16, avizată de conducerea structurilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 1-15, 20 și 21, după caz, și aprobată de conducătorul instituției;“.
10. La articolul 5, după litera h) se introduce o nouă literă, litera i), cu următorul cuprins:
"i) ordinul de dispunere a activității de verificare suplimentară de fundamentare a certificării efectuate de Autoritatea de Certificare și Plată, pentru structurile prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b) pct. 21, emis de ministrul finanțelor publice.“
11. După articolul 6 se introduce un nou articol, articolul 61, cu următorul cuprins:
"Art. 61
(1) Fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare care reglementează evaluarea profesională a diferitelor categorii de personal de specialitate din cadrul structurilor care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare comunitare acordate României, precum și prevederilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, evaluarea semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale se realizează numai în scopul stabilirii numărului de clase de salarizare succesive cu care poate fi majorat/majorată salariul de bază/solda de funcție/salariul de funcție/indemnizația de încadrare ale personalului prevăzut la art. 2 alin. (1) în funcție de gradul de atingere a obiectivelor individuale și a criteriilor de performanță din perioada evaluată, prin raportare la atribuțiile specifice gestionării asistenței financiare nerambursabile din fișa postului.
(2) Perioada evaluată este cuprinsă între 1 ianuarie și 30 iunie pentru semestrul I și 1 iulie și 31 decembrie pentru semestrul II din anul pentru care se face evaluarea semestrială.
(3) Perioada de evaluare semestrială este cuprinsă între data de 1 și 10 a primei luni din semestrul următor perioadei evaluate.
(4) În urma evaluării semestriale a activităților/performanțelor profesionale individuale, personalului prevăzut la art. 2 alin. (1) i se acordă unul dintre următoarele calificative: «foarte bine», «bine», «satisfăcător», «nesatisfăcător».
(5) Evaluarea semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale nu se aplică personalului debutant.
(6) Procedura de evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale se aprobă prin hotărâre a Guvernului, care va cuprinde stabilirea obiectivelor evaluate, criteriile de evaluare, formatele standard, calificativele obținute și modul în care acestea se corelează cu prevederile legale în vigoare care reglementează evaluarea profesională a diferitelor categorii de personal de specialitate din cadrul structurilor care au ca obiect de activitate gestionarea asistenței financiare comunitare acordate României.“
12.Articolul 7 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 7
După evaluarea semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale a personalului prevăzut la art. 2 alin. (1), numărul de clase de salarizare succesive cu care poate fi majorat/majorată salariul de bază/solda de funcție/salariul de funcție/indemnizația de încadrare pot fi menținute, crescute, diminuate ori neacordate, până la următoarea evaluare semestrială, fără a se depăși în total numărul de clase de salarizare prevăzut de art. 10 alin. (2) din Legea-cadru nr. 284/2010, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează:
a) în cazul obținerii calificativului «foarte bine», majorarea salarială va fi de 25 de clase de salarizare succesive față de clasa deținută;
b) în cazul obținerii calificativului «bine», majorarea salarială va fi de 17 clase de salarizare succesive față de clasa deținută;
c) în cazul obținerii calificativelor «satisfăcător» sau «nesatisfăcător» nu se aplică majorare salarială.“
13. La articolul 8, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(2) În cazul în care modificările prevăzute la alin. (1) se referă numai la revenirea pe funcție după o perioadă de suspendare potrivit legii sau la expirarea perioadei de mutare/detașare/promovare temporară pe alt post, nu se va emite un nou aviz, fiind aplicabil în continuare avizul anterior acordat și numărul de clase suplimentare deținute anterior ca majorare salarială, până la prima evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale.“
Art. II
În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Fondurilor Europene, va supune Guvernului, spre adoptare, ordinul privind procedura de evaluare semestrială a activității/performanțelor profesionale individuale, în conformitate cu dispozițiile art. 61alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările și completările ulterioare.
Art. III
Hotărârea Guvernului nr. 595/2009 pentru aplicarea Legii nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 355 din 27 mai 2009, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Ministrul fondurilor europene,
Eugen Orlando Teodorovici
p. Ministrul dezvoltării regionale și administrației publice,
Shhaideh Sevil,
secretar de stat
Ministrul finanțelor publice,
Darius-Bogdan Vâlcov
Ministrul muncii, familiei, protecției sociale și persoanelor vârstnice,
Rovana Plumb
| ← HG nr. 1175/2014 - aprobarea bugetului de venituri şi... | OUG nr. 93/2014 - realizarea unor angajamente ce derivă din... → |
|---|
