ANEXA Nr. 2 OUG 34/2006
| Comentarii |
|
ANEXA Nr. 2
ANEXA 2A
Categorie | Descrierea serviciilor | Numere de referinţă CPC1) | Numere de referinţă CPV |
1. | Servicii de întreţinere şi reparare | 6112, 6122, 633, 886 | De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu excepţia 50310000-1 la 50324200-4 şi 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) şi de la 51000000-9 la 51900000-1 |
2. | Servicii de transport terestru2), inclusiv serviciile de transport cu vehicule blindate şi serviciile de curierat, cu excepţia transportului de corespondenţă | 712 (cu excepţia 71235), 7512, 87304 | De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu excepţia 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6) şi de la 64120000-3 la 64121200-2 |
3. | Servicii de transport aerian: transporturi de pasageri şi de marfă, cu excepţia transportului de corespondenţă | 73 (cu excepţia 7321) | De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu excepţia 60411000-2, 60421000-5) şi 60500000-3 De la 60440000-4 la 60445000-9 |
4. | Transport de corespondenţă pe uscat2) şi aerian | 71235, 7321 | 60160000-7, 60161000-4 60411000-2, 60421000-5 |
5. | Servicii de telecomunicaţii | 752 | De la 64200000-8 la 64228200-2 72318000-7 şi de la 72700000-7 la 72720000-3 |
6. | Servicii financiare: a) servicii de asigurare b) servicii bancare şi de investiţii3) | ex 81, 812, 814 | De la 66100000-1 la 66720000-34) |
7. | Servicii informatice şi servicii conexe | 84 | De la 50310000-1 la 50324200-4 De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu excepţia 72318000-7 şi de la 72700000-7 la 72720000-3), 79342410-4 |
8. | Servicii de cercetare şi de dezvoltare4) | 85 | De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu excepţia 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0) |
9. | Servicii de contabilitate, de audit şi de gestionare a registrelor contabile | 862 | De la 79210000-9 la 79223000-3 |
10 | Servicii de studii de piaţă şi de sondaje de opinie | 864 | De la 79300000-7 la 79330000-6 şi 79342310-9, 79342311-6 |
11. | Servicii de consultanţă în management5) şi servicii conexe | 865, 866 | De la 73200000-4 la 73220000-0 De la 79400000-8 la 79421200-3 şi 79342000-3, 79342100-4, 79342300-6, 79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8 |
12. | Servicii de arhitectură; servicii de inginerie şi servicii integrate de inginerie; servicii de amenajare urbană şi servicii de arhitectură peisagistică; servicii conexe de consultanţă ştiinţifică şi tehnică; servicii de testare şi analiză tehnică | 867 | De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu excepţia 71550000-8) şi 79994000-8 |
13. | Servicii de publicitate | 871 | De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu excepţia 79342000-3 şi 79342100-4) |
14. | Servicii de curăţenie pentru clădiri şi servicii de administrare a proprietăţilor | 874, 82201 la 82206 | De la 70300000-4 la 70340000-6 şi de la 90900000-6 la 90924000-0 |
15. | Servicii de publicare şi tipărire contra unei taxe sau pe baza unui contract | 88442 | De la 79800000-2 la 79824000-6 De la 79970000-6 la 79980000-7 |
16. | Servicii de eliminare a deşeurilor menajere şi a apelor menajere; servicii de igienizare şi servicii similare | 94 | De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu excepţia 90712200-3) De la 90910000-9 la 90920000-2 şi 50190000-3, 50229000-6 50243000-0 |
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizată pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
2) Cu excepţia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prov.
3) Cu excepţia contractelor de achiziţii de servicii financiare privind emiterea, cumpărarea, vânzarea şi transferul de titluri sau de alte instrumente financiare şi a serviciilor prestate de băncile centrale. Sunt exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achiziţia sau locaţiunea, oricare ar fi modalităţile financiare, de terenuri, de construcţii existente sau de alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea, contractele de servicii financiare încheiate în acelaşi timp, înainte sau după încheierea contractului care are ca obiect achiziţia sau locaţiunea, în orice formă, fac obiectul prezentei ordonanţe de urgenţă.
4) Cu excepţia contractelor de achiziţii de servicii de cercetare şi de dezvoltare, altele decât cele prin care beneficiile revin exclusiv autorităţii contractante şi/sau entităţilor contractante în scopul utilizării în desfăşurarea propriilor activităţi, cu condiţia ca serviciul prestat să fie remunerat în totalitate de către autoritatea contractantă şi/sau de entităţi contractante.
5) Cu excepţia serviciilor de arbitraj şi de conciliere.
ANEXA 2 B
Categorie | Descrierea serviciilor | Numere de referinţă CPC1) | Numere de referinţă CPV |
17. | Servicii hoteliere şi de restaurant | 64 | De la 55100000-1 la 55524000-9 şi de la 98340000-8 la 98341100-6 |
18. | Servicii de transport feroviar | 711 | De la 60200000-0 la 60220000-6 |
19. | Servicii de transport naval | 72 | De la 60600000-4 la 60653000-0 şi de la 63727000-1 la 63727200-3 |
20. | Servicii de transport anexe şi auxiliare | 74 | De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu excepţia 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3 şi de la 63727000-1, la 63727200-3) şi 98361000-1 |
21. | Servicii juridice | 861 | De la 79100000-5 la 79140000-7 |
22. | Servicii de recrutare şi de plasare a forţei de muncă2) | 872 | De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu excepţia 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0) şi de la 98500000-8 la 98514000-9 |
23. | Servicii de investigaţie şi de siguranţă, cu excepţia serviciilor de transport cu vehicule blindate | 873 (cu excepţia 87304) | De la 79700000-1 la 79723000-8 |
24 | Servicii de învăţământ şi de formare profesională | 92 | De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu excepţia 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1) |
25. | Servicii de sănătate şi servicii de asistenţă socială | 93 | 79611000-0 şi de la 85000000-9 la 85323000-9 (cu excepţia 85321000-5 şi 85322000-2) |
26. | Servicii de recreere, culturale şi sportive3) | 96 | De la 79995000-5 la 79995200-7 şi de la 92000000-1 la 92700000-8 (cu excepţia 92230000-2, 92231000-9, 92232000-6) |
27. | Alte servicii |
|
|
| ← ANEXA Nr. 1 OUG 34/2006 | ANEXA Nr. 3 OUG 34/2006 → |
|---|
Achiziţie de servicii medicale, estimate valoric sub pragul de 125.000 euro. Contestaţie respinsă de Consiliu ca inadmisibilă, întrucât nu intră în competenţa sa. Soluţie legală
Analizând decizia atacată, prin prisma susţinerilor părţilor, precum şi a prevederilor legale relevante, Curtea a reţinut că autoritatea contractantă a adresat o invitaţie petentului de a depune o ofertă financiară în vederea atribuirii contractului de furnizare servicii medicale, conform unui caiet de sarcini menţionat, criteriul de atribuire fiind „preţul cel mai scăzut”.
Ulterior, petentul a
Citește mai mult
fost informat că oferta sa nu a fost acceptată, alt ofertant fiind declarat câştigător. Contestaţia adresată de petent Consiliului a fost respinsă ca inadmisibilă, reţinân-du-se în esenţă că, în speţă, sunt incidente prevederile art. 16 alin. 1 din ordonanţă.Curtea a apreciat că soluţia pronunţată de Consiliu este legală şi temeinică, întrucât procedura a cărei neregularitate a fost invocată de petentă este exceptată de la aplicarea prevederilor ordonanţei, întrucât valoarea estimată a contractului este de aproximativ 80.000 euro, iar serviciile solicitate se încadrează în cele prevăzute în anexa nr. 2B din ordonanţă - aceste două aspecte esenţiale nefiind contestate de petentă.
Singura critică pe care petenta a adus-o deciziei Consiliului este că art. 57 alin. 2 din ordonanţă nu are legătură cu competenţa acestuia, critică pe care Curtea a considerat-o nefondată. Ceea ce s-a reţinut din cuprinsul textului legal menţionat este doar pragul valoric de la lit. a) - 125.000 euro, la care se face trimitere expresă prin prevederile art. 16 alin. 1 incidente în speţă. Mai mult, în mod temeinic a reţinut Consiliul faptul că nu se poate deroga de la normele de competenţă materială, în sensul extinderii competenţei sale la soluţionarea unor contestaţii asupra unor proceduri nereglementate sau exceptate de la legea specială.
Având în vedere considerentele expuse, Curtea a respins plângerea.
Achiziţie de servicii de pază cu valoare estimată sub pragul de la art. 57 alin. 2 din ordonanţă. Punerea în discuţia părţilor a lipsei competenţei Consiliului în soluţionarea contestaţiei. Respingere corectă a contestaţiei ca inadmisibilă, în contextul în care ea nu intră în competenţa materială a Consiliului, iar contestatoarea a insistat pentru soluţionarea ei de către acesta, nu de către instanţă
Curtea a reţinut că în mod corect Consiliul a constatat că procedura în cadrul căreia a fost formulată contestaţia cu care a fost învestit se referă la prestarea de servicii
Citește mai mult
din categoria celor cuprinse în anexa nr. 2B la ordonanţă. Or, art. 16 alin. 1 prevede că în cazul în care autoritatea contractantă atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2B (în speţă obiectul procedurii de atribuire fiind prestarea de servicii pază, cod CPV 79713000-5), atunci obligaţia de a aplica ordonanţa se impune numai pentru contracte a căror valoare este mai mare sau egală cu cea prevăzută la art. 57 alin. 2 şi se limitează la prevederile art. 35-38 şi art. 56 şi la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevăzute la art. 2 alin. 2. Contestaţiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse în anexa nr. 2B, a căror valoare este egală sau mai mare decât cea prevăzută la art. 57 alin. 2, se soluţionează potrivit dispoziţiilor cap. IX. Aşadar, sub acest prag valoric, cum este cazul procedurii de faţă, autoritatea contractantă nu are obligaţia de a aplica dispoziţiile ordonanţei, iar Consiliul nu are competenţa soluţionării contestaţiilor, nefiind aplicabile dispoziţiile cap. IX privind soluţionarea contestaţiilor, astfel încât, în temeiul art. 278 alin. 1 şi 5, Consiliul a respins ca inadmisibilă contestaţia. în plus, în ceea ce priveşte critica privind necesitatea declinării competenţei, Curtea a remarcat faptul că organul administrativ-jurisdicţional a pus în discuţia petentei excepţia inadmisibilităţii contestaţiei, iar în răspunsul său petentă a considerat că este competent Consiliul. Or, în atare condiţii, în care însăşi petentă şi-a manifestat în mod expres intenţia ca litigiul să fie soluţionat de Consiliu, contrar dispoziţiilor art. 16 anterior citate, în mod corect Consiliul a respins ca inadmisibilă contestaţia.Astfel fiind, plângerea formulată de contestatoare împotriva deciziei emisă de Consiliu a fost respinsă ca nefondată.