Plângere contravenţională. Sentința nr. 24/2014. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 24/2014 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 24-10-2014 în dosarul nr. 1954/200/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă Nr._
Ședința publică de la 24 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE V. C. I.
Grefier M. E.
Pe rol fiind judecarea plangerii contraventionale, formulată de petentul C. B. cu domiciliul în orașul Pogoanele, ., nr.72, județul B. în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ – CESTRIN, cu sediul în București, .. 401, sect. 6, împotriva procesului verbal de contravenție .>R 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns petentul lipsă fiind intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ -CESTRIN
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că procedura de citare este legal îndeplinită, cauza se află la primul termen de judecată, intimata a depus intampinare, certificat calificat, proces verbal de indeplinire a procedurii de comunicare, planse fotodupă care:
Verificându-și din oficiu competența, potrivit art.131 ind. 1 alin. 4 C.proc.civ, instanța constată că este competentă general să soluționeze prezenta plângere, în temeiul art.126 alin. 1 și 2 din Constituția României și art.2 și 3 din Legea nr. 304/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare; material, în temeiul art.94 pct. 4 C.proc.civ. și teritorial în temeiul art.32 din OG nr. 2/2001.
Instanta, in baza art.255 si 258 C.p.c., incuviinteaza proba cu inscrisurile atasate la dosarul cauzei, apreciindu-le ca fiind concludente, pertinente si utile solutionarii cauzei.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, în conformitate cu dispozițiile art. 394 alin 1 și 3 Cod procedura civilă, instanța constată încheiată cercetarea judecătoreasca, declară închise dezbaterile și dă cuvântul pe fond.
Având cuvântul petentul solicită admiterea plângerii și anularea procesului verbal de contravenție contestat.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin plângerea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 31.01.2014, sub nr._, petentul C. B. a solicitat în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CESTRIN, anularea procesului verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011.
În motivarea plângerii, petentul a arătat că, în fapt, la data controlului electronic, deținea rovinietă valabilă, aceasta fiind achitată de fostul proprietar al autovehiculului, Z. R., fapt dovedit prin existența pe factura fiscală nr. R12751583 a numărului de identificare al autoturismului, KLATF19Y1XDO46504, care este unic pentru fiecare mașină în parte. Odată cu cumpărarea autovehiculului, petentul a preluat și rovinieta valabilă pentru perioada 20.01._11, conform legislației în vigoare la acel moment.
Plângerea nu a fost motivată în drept.
În dovedirea plângerii, s-au atașat fotocopii de pe carte de identitate autovehicul . nr._, bon fiscal nr. 318/20.01.2010 emis de Rompetrol Downstream SRL, rovinieta cupon nr._, bon nefiscal transfer rovinietă emis la data de 24.12.2010 de CNADNR SA- SDN B., carte de identitate a petentului.
Intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CESTRIN a depus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea plângerii.
În motivarea acesteia a arătat că, în fapt, la data de 25.10.2010, vehiculul cu nr. de înmatriculare_ aparținând petentului a fost surprins circulând pe drumul național 2, km 115+80 m, Mărăcineni, jud. B., fără a deține rovinieta valabilă, astfel că intimata a emis procesul verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011.
De la data de 01.07.2002, prin art. 1 alin. 2 din OG nr. 15/2002, s-a introdus tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, aplicat tuturor utilizatorilor români pentru toate autovehiculele înmatriculare care sunt folosite pe această rețea, structurat în funcție de perioada de parcurs și de staționare, de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO), de masa totală maximă autorizată (MTMA) și de numărul de axe, după caz.
Procesul verbal de constatare a contravenției, care a fost emis prin sistemul informativ de emitere, gestiune, monitorizare și control a rovinietei SIEGMCR, îndeplinește toate condițiile prevăzute de OG nr. 15/2002 coroborat cu OG nr. 5/2001, utilizatorul fiind identificat prin interogarea bazei de date a Ministerului Administrației și Internelor, Direcția Regim permise, Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, în baza protocolului dintre această instituție și CNADNR SA.
A invocat faptul că, potrivit art. 9 alin. 1 din Normele aprobate prin Ordinul nr. 769/2010, în cazul schimbării numărului de înmatriculare al vehiculului, rovinieta își menține valabilitatea numai în condițiile în care utilizatorul solicită efectuarea modificării în baza de date, în scris, la CNADNR SA.
În drept, a invocat dispozițiile O.G. nr. 2/2001, O.G. nr. 15/2002, Ordinul nr. 769/2010.
În probațiune, intimata a depus procesul verbal de constatare a contravenției R 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011 și planșa foto care a stat la baza emiterii acestuia.
A solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Instanța a încuviințat și administrat în cauză proba cu înscrisuri, propusă de petent, precum și proba cu planșa foto, propusă de intimată.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal de contravenție . 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011 încheiat de un agent constatator din cadrul intimatei C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică CESTRIN, petentul C. B. a fost sancționat cu amendă în cuantum de 250 de lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. (1) și sancționate de art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că, la data de 25.10.2010, ora 06,16 respectiv 01.11.2010, ora 06,41, vehiculul cu nr. de înmatriculare_ aparținând petentului a circulat pe drumul național 2, km 115+80 m, Mărăcineni, jud. B. fără a deține rovinietă valabilă. Totodată, în temeiul art. 8 alin. (3) din O.G. nr. 15/2002, petentul a fost obligat la plata echivalentului în lei al sumei de 28 euro reprezentând contravaloare a tarifului de despăgubire.
Potrivit art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, cu modificările și completările ulterioare, fapta de a circula fără a deține rovinietă valabilă constituie contravenție și se sancționează cu amendă, cuantumul acesteia fiind stabilit conform art. 8 alin. (2), în Anexa nr. 2, care în partea finală, prevede o amendă de la 250 la 500 lei, pentru autoturisme. Potrivit art. 8 alin. (3), contravenientul are obligația de a achita, pe lângă amenda contravențională, cu titlu de tarif de despăgubire, în funcție de tipul vehiculului folosit fără a deține rovinieta valabilă, o sumă stabilită potrivit Anexei nr. 4, pentru autoturisme fiind prevăzut un tarif de despăgubire în cuantum de 28 de euro.
Tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România a fost introdus, conform art. 1 alin. (2), începând cu data de 1 iulie 2002, fiind aplicat tuturor utilizatorilor români și străini pentru toate vehiculele înmatriculate care sunt folosite pe rețeaua de drumuri naționale din România și structurat în funcție de perioada de parcurs și de staționare, de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO), de masa totală maximă autorizată (MTMA) și de numărul de axe, după caz. Potrivit art. 1 lit. (e), acest tarif reprezintă „o anumită sumă a cărei plată conferă unui vehicul dreptul de a utiliza, pe parcursul unei perioade date, rețeaua de drumuri naționale din România, concesionată Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A.”
Art. 1 lit. (j) definește rovinieta ca fiind „documentul sau înregistrarea în format electronic care atestă achitarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România”. Potrivit art. 1 alin. (11) lit. (b), (c), rovinieta valabilă este: rovinieta matcă-cupon, aplicată în partea stângă jos a parbrizului vehiculului, având înscris numărul de înmatriculare al vehiculului - în cazul deteriorării acesteia, dovada achitării tarifului de utilizare fiind făcută, în cazul utilizatorilor persoane fizice, prin documentul care atestă plata integrală a tarifului de utilizare, în original sau în copie legalizată, sau rovinieta electronică ce atestă existența în baza de date a SIEGMCR a informațiilor privind achitarea corespunzătoare a tarifului de utilizare pentru vehiculul în cauză.
Art. 1 alin. (10) prevede că, în cazul schimbării utilizatorului vehiculului, rovinieta își menține valabilitatea.
Prin art. 1 alin. (12) din O.G. nr. 15/2002, astfel cum a fost modificată prin O.G. nr. 8/2010 și ulterior, prin O.G. nr. 17/2010, s-a stabilit că, începând de la data de 01.10.2010, în cazul schimbării numărului de înmatriculare al vehiculului, rovinieta își menține valabilitatea numai în condițiile în care utilizatorul informează în scris CNADNR S.A. cu privire la schimbarea numărului de înmatriculare, în vederea operării modificării în baza de date, documentele necesare și condițiile de efectuare a modificării, precum și tarifele aferente fiind stabilite prin norme metodologice aprobate prin ordin al ministrului transporturilor și infrastructurii.
În temeiul acestor dispoziții, s-a adoptat Ordinul nr. 769/01.10.2010 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, în vigoare de la data de 01.10.2010. La art. 9 alin. (1) din Norme se stabilește că în cazul schimbării numărului de înmatriculare al vehiculului, rovinieta își menține valabilitatea numai în condițiile în care utilizatorul solicită efectuarea modificării în baza de date, în scris, la CNADNR - S.A.
Ordinul nr. 769/01.10.2010 a abrogat Ordinul anterior, emis sub nr. 244/11.04.2008 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România. Art. 8 alin. (2) din aceste Norme prevedea că „în cazul schimbării deținătorului vehiculului sau al cedării dreptului de folosință, rovinieta își menține valabilitatea”, în același sens fiind și dispozițiile art. 1 alin. (10) din O.G. nr. 15/2002 anterior modificărilor aduse prin O.G. nr. 8/2010 și O.G. nr. 17/2010.
Verificând legalitatea procesului-verbal de constatare a contravenției, instanța reține ca acesta a fost întocmit cu respectarea mențiunilor obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 17 din O.G. nr. 2/2001, respectiv numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, fapta săvârșită și data comiterii acesteia, precum și semnătura agentului constatator.
Examinând în continuare temeinicia procesului verbal, instanța constată că situația de fapt reținută în cuprinsul acestuia nu corespunde realității.
Astfel, pentru autoturismul cu numărul de înmatriculare_ și cu numărul de identificare KLATF19Y1XDO46504, contravaloarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România a fost achitată pentru 12 luni, începând cu data de 20.01.2010, până la data de 19.01.2011, astfel cum rezultă din coroborarea copiei bonului fiscal nr. 318/20.01.2010 emis de Rompetrol Downstream SRL și a rovinietei cupon nr._ (fila 8), cu mențiunile din cartea de identitate a vehiculului . nr._ .
Potrivit documentelor mai sus menționate, vehiculul cu numărul de identificare KLATF19Y1XDO46504 a avut numărul de înmatriculare_, fiind anterior proprietatea numitului Z. R.. În urma înstrăinării autovehiculului către petent, acesta l-a înmatriculat pe numele său, la data de 22.09.2010, astfel cum rezultă din mențiunea făcută în cuprinsul cărții de identitate, certificată de SRPCIV B., autovehiculul primind numărul de înmatriculare_ .
Instanța constată, așadar, că schimbarea numărului de înmatriculare a intervenit anterior datei de 25.10.2010 respectiv 01.11.2010, astfel că petentului nu i se poate imputa nerespectarea procedurii de informare a CNADNR SA, procedură stabilită, în baza art. 1 alin. (12) din O.G. nr. 15/2002, prin art. 9 din Normele metodologice pentru aplicarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, aprobate prin Ordinul nr. 769/01.10.2010, în vigoare de la data de 01.10.2010 (data publicării în Monitorul Oficial).
Mai mult decât atât, instanța constată că petentul a dat dovadă de bună-credință, procedând la informarea CNADNR SA cu privire la schimbarea numărului de înmatriculare, astfel cum rezultă din cuprinsul bonului nefiscal transfer rovinietă emis la data de 24.12.2010 de CNADNR SA- SDN B. prin care se confirmă valabilitatea rovinietei seria_ în perioada 20.01._11.
Întrucât petentul a făcut dovada existenței rovinietei valabile la data de 13.10.2010 pentru vehiculul al cărui utilizator este în prezent, constatându-se lipsa unei condiții esențiale pentru angajarea răspunderii contravenționale a acestuia, și anume săvârșirea unei fapte prevăzute de legea contravențională, instanța reține că procesul verbal de constatare a contravenției este netemeinic întocmit și, prin urmare, lovit de nulitate.
Față de aceste considerente, în temeiul art. 34 din O.G. nr. 2/2001, va admite plângerea contravențională și va anula procesul verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011 întocmit de intimata C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., prin Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică – CESTRIN.
Potrivit art. 34 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, instanța hotărăște nu numai asupra sancțiunii (amenda), ci și asupra despăgubirii menționate în procesul verbal și al cărei cuantum a fost stabilit prin înștiințarea de plată.
Ca o consecință a anulării procesului verbal de constatare a contravenției prin care acestea au fost aplicate, instanța va exonera petentul de plata amenzii contravenționale în cuantum de 250 lei și va înlătura obligația de plată a tarifului de despăgubire în valoare de 28 euro.
În temeiul art. 129 alin. 6 Cod proc.civ., care statuează principiul disponibilității în procesul civil, va lua act că petentul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea formulată de petentul C. B. cu domiciliul în orașul Pogoaneșe, ., nr.72, județul B. în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ – CESTRIN, cu sediul în București, .. 401, sect. 6, împotriva procesului verbal de contravenție .>R 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011.
Anulează pvc . 11 nr._ din 25.11.2011 și R 11 nr._ din 18.03.2011.
Exonerează petentul de plata amenzilor în sumă de 250 lei și a tarifului de despăgubire în sumă de 117,99 lei.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 24.10.2014.
Președinte,Grefier,
Red./Tehnored./I.V.C-tin/13.11.2014/ 4 ex
| ← Încuviinţare executare silită. Hotărâre din 25-08-2014,... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 31/2014.... → |
|---|
