Contestaţie la executare. Sentința nr. 1424/2013. Judecătoria CALAFAT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1424/2013 pronunțată de Judecătoria CALAFAT la data de 01-08-2013 în dosarul nr. 2058/201/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
JUDEȚUL D.
Sentința civilă nr. 1424/2013
Ședința de la 01.08.2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. P.
GREFIER – A. M. T.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator S. M. C. și pe intimații Direcția Finanțelor Publice D. si Administrația Finanțelor Publice C., S. C. Plenița - jud. D., T. C., având ca obiect - contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic Tașcovici G. pentru contestator, lipsă intimații.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședința, după care instanța apreciind cauza in stare de judecata a acordat cuvântul in fond:
Consilier juridic Tașcovici G. pentru contestatorul S. M. C. a solicitat admiterea contestației la executare, anularea somației nr. 1404/22.06.2010 și titlul executoriu nr.1380/22.06.2010 pentru suma de 2127 lei, emise în dosarul de executare de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C.
JUDECATA:
Prin cererea adresată instanței la data de 19.04.2013, S. M. C. a formulat contestație la executare împotriva formelor de executare,somația nr. 1404/22.06.2010 și titlul executoriu nr. 1380/22.06.2010 pentru suma de 2127 lei, emise în dosarul de executare de AFP C., solicitând anularea acestor forme.
În fapt a motivat că, la data de 10.04.2013, AFP C. i-a comunicat somația și titlul executoriu având ca debitor pe S. C. Plenița.
Conform dispozițiilor art. 44 C.pr.fiscală, actul administrativ trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat.
A menționat că, în conformitate de dispozițiilor Anexei nr. 6 din Ordinul MSF nr. 331/2003, în structura Municipiului C. a trecut Centrul de Sănătate Plenița, cu mențiunea că, 50 de paturi sunt pentru unitatea medico-socială.
În conformitate cu dispozițiile HG nr. 412 /2003 s-a înființat Unitatea de Asistență Medico-socială Penița cu 50 de paturi iar la data de 06.01.2004 S. M. C. i-a predat ,prin protocol,în baza art. 4 și 5 din HG 412/2003 personal și bunuri mobile. Această unitate își desfășoară activitatea în spațiul în care și-a desfășurat activitatea Centrul de Sănătate Plenița .
De asemenea a invocat disp. art. 136 din OG 92/2003 potrivit cărora în cazul în care debitorul nu își plătește de bună voie obligațiile fiscale datorate, organele fiscale competente procedează la executarea silită, iar potrivit art. 141 alin. 2 din OG 92/2003 titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală devine scadentă prin expirarea termenului de plată.
Potrivit acestor dispozițiile legale somația și titlul executoriu nu au ca debitor Centrul de Sănătate Plenița iar debitele cuprinse în acestea provin după data de 01.05.2003, data încetării acestuia ca persoană juridică, astfel încât apreciază că nu datorează debitele prevăzute în titlul executoriu.
În drept a invocat dis. art. 172- 173 din OG 92/2003, art. 399 C.pr.civ.
Anexat a depus la dosar somația nr. 16/_ /8559 din 22.06.2010 și titlul executoriu nr. 1380/22.06.2010 emise în dosarul de executare fiscal nr. 5988, anexa nr. 6 la ordinul MSF nr. 331/2003, adresa nr. 6193/10.09.2003,protocol încheiat în data de 28.05.2003, protocol încheiat la 06.01.2004.
Intimata DGFP D. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare formulată de S. M. C. și menținerea ca temeinice și legale a formelor de executare somație și titlu executoriu emise de AFP la data de 22.06.2010,
În fapt a motivat că la data de 10.04.2013 AFP C. a comunicat Spitalului M. C. somația și titlul executoriu cu toate că debitor este S. C. Plenița .
La data când au fost stabilite obligațiile de plată accesorii stabilite prin somația nr. 1404/22.06.2010 și titlul executoriu nr. 1380/22.06.2010 reprezentând contribuția de asigurări sociale datorate de angajator și contribuția individuală de asigurări sociale reținută de la asigurați, debitorul S. C. Plenița se afla în structura Spitalului M. C., conform disp. ordinului MSF 331/2003, anexa nr. 6.
În acest sens a fost emisă decizia referitoare la obligațiile de plată accesorii nr.716/07.01.2010 pentru suma de 2127 lei, comunicată cu confirmare de primire conform listei confirmărilor din data de 10.05.2013.
A menționat că, începând cu data de 01.07.2011AFP C. a preluat de la Administrația comunală Plenița obligațiile de plată aparținând Spitalului C. Pleniâța, CF_ în sumă de_ lei din care debite_ lei, dobânzi_ lei și penalități de întârziere 3121 lei.
Prin decizia nr. 292/11.02.2009 pronunțată de Tribunalul D. în dosarul nr._ a fost respinsă contestația la executare formulată de S. M. C. ca urmare a preluării prin protocol la data de 28.05.2003 a Spitalului C. Plenița împotriva titlurilor executorii nr. 423/31.12.2005 pentru suma de 7136 lei reprezentând contribuția individuală de asigurări sociale reținută de la asigurați și 424/31.012.2005 pentru suma de_ lei reprezentând contribuția de asigurări sociale datorată de angajator.
Aceste sume au fost achitate de S. C. cu OP nr. 169/22.06.2010 în sumă de 10.000 lei, OP 170/23.06.2010 în sumă de 7809 lei și OP nr. 171/24.06.2010 în sumă de 7136 lei.
Prin referatul nr._ din 17.05.2012 întocmit de AFP C. a fost reglată fișa de evidență ca urmare a stingerii eronate a plăților efectuate și recalculate majorările de întârziere până la data plății.
Pentru plata cu întârziere a debitelor S. C. Plenița datorează dobânzi în sumă de_ lei, calculate de la 31.12.2003 până la data plății.
În drept a invocat dispozițiile art. 205- 208 N. C. pr. Civ.
Anexat a depus la dosar: somațiile nr. 16/_ /8559/22.06.2010, titlul executoriu nr. 1380/22.06.2010, lista confirmărilor / retururilor deciziilor de calcul accesorii, referat din 17.05.2012, decizia referitoare la obligații de plată accesorii nr. 716/07.01.2010, referatul întocmit de AFP C. la 17.05.2012,fișa sintetică totală,decizia nr. 292/2009 a Tribunalului D.,încheierea nr. 10/19.01.2010 a Judecătoriei C. privind învestirea cu formulă executorie a deciziei nr. 292/2009, s.civ. nr. 1253/15.11.2006 a Judecătoriei C..
La data de 31.05.2013 S. M. C. a formulat precizare a contestație, solicitând anularea formelor de executare, somație și titlu executoriu contestate.
În fapt a precizat că, executarea silită a fost începută cu nerespectarea prevederilor codului de procedură fiscală. Astfel, a arătat că executarea silită a început în baza titlului executoriu emis în aceeași zi cu somația de plată după mai mulți ani de la scadență fără ca în prealabil să fi fost comunicat titlul de creanță, astfel încât nu a putut beneficia de o cale de atac – procedura prealabilă, potrivit disp. art. 136, 141 alin. 2 și alin. 1 prim din OG 92/2002.
A menționat că,potrivit susținerilor AFP C. a preluat la data de 01.07.2011 de la Administrația comunală Plenița obligații de plată în sumă de_ însă la data de 01.07.2011 S. C. Plenița nu putea să figureze cu aceste debite ținând cont de următoarele considerente: La data de 04.12.2007 spitalul a primit adresa nr. 7517/22.011.2007 prin care Administrația Comunală Plenița solicita confirmarea extrasului în sumă de_ lei compusă din :_ sumă de care sumă o achită în baza adresei nr. 4186/22.02.2010 și suma de_ lei anulată prin s.civ. 1341/06.09.2007 a Judecătoriei C. definitivă prin neapelare, ca urmare a anulării formelor de executare, somnația nr. 4101/23.02.2007, titlu executoriu nr. 4101/23.02.2007 pentru suma de_ lei și titlul executoriu nr. 1/03.01.2007 pentru suma de 6475 lei.,
Astfel a menționat că la data de 01.07.2011 având în vedere că acest debit fusese achitat iar accesoriile în sumă de_ lei fuseseră stinse ca urmare a anulării formelor de executare, singurele debite pentru care au fost întocmite somații și titluri executorii iar de la data de 22.11.2007 până la data de 01.07.2011 S. comunal Plenița nu mai putea înregistra contribuții de asigurări sociale pentru că nu mai exista ca persoană juridică.
A mai arătat că, în condițiile în care debitoarea a încetat să funcționeze ca persoană juridică de la data de 01.05.2003, intimata e emis titlul executoriu nr._/22.05.2012 și somația nr._/22.05.2012 având ca debit suma de_ lei cu termen de plată la 20.01.2007, debit care este prescris și care se comune din_ lei contribuție de asigurări sociale datorate de angajator și 5798 lei contribuție reținută de la angajat, debit la care pârâta calculează accesorii în sumă de 2127 lei pe care îl contestă.
În dovedirea precizărilor a depus la dosar, adresa nr. 7517/22.11.2007, somația nr. 163/28.06.2006,titlul executoriu nr. 424/31.12.2005, titlul executoriu nr. 423/31.12.2005 decizia nr. 292/2009 a Trib. D., somația nr. 4101/23.02.2007, titlul executoriu nr. 4101/23.02.2007, sentința civ. nr. 1341/06.09.2007 a Judecătoriei C. definitivă, titlurile executorii nr._/22.05.2012, 359/27.10.2009,556/30.11.2009, 1380/22.06.2010, 1277/25.05.2010, adresa nr._/19.0.3.2013 emisă de AFP C. către S. M. C. pentru debitele Spitalului Plenița
Din actele si lucrările dosarului, instanța a retinut că sumele pentru care au fost emise in procedura executării silite, somația nr.1404/22.06.2010 si titlul executoriu nr 1380/22.06.2010, respectiv 1533 lei contribuție de asigurări sociale datorate de angajator si 594 lei contribuția individuală de asigurări sociale retinută de la asigurați, reprezintă obligatii fiscale datorate de Centrul de Sănătate Plenița fost S. C. Plenița.
Sustinerile contestatorului potrivit cărora actele de executare nu îi sunt opozabile întrucât au ca debitor S. C. Plenița cu care nu are nicio legătură și provin din perioada de după 01.05.2003, data incetării Centrului de Sănătate Plenița ca persoană juridică sunt irelevante, motivația fiind neintemeiată.
Referitor la această problemă, instanța retine că a fost deja tranșată in justitie.
Astfel, prin decizia civilă nr 292 din 11.02.2009 pronunțată de Tribunalul D. in dosarul nr_, s-a stabilit că S. M. C. a preluat odată cu . Plenița in subordinea sa ca unitate fără personalitate juridică si obligatiile fiscale datorate de acesta, ca urmare a anulării prin sentința nr 1782/22.09.2008, pronunțată de Secția de C. Administrativ si Fiscal din cadrul Tribunalului D. rămasă irevocabilă prin respingerea recursului a clauzei prevăzută la art. 3 din Protocolul incheiat la data de 28.05.2003 intre S. M. C. si Centrul de Sănătate Plenița cu următorul cuprins: "S. M. C. nu isi asumă răspunderea pentru achitarea datoriilor acumulate de Centrul de Sănătate Plenița pana la data de 30.04.2003".
Intimata a arătat în întâmpinare că sumele înscrise in actele de executare contestate reprezintă obligații de plată accesorii (majorări și penalități).
Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C. a preluat incepand cu data de 01.07.2011 de la Administratia Comunală Plenița obligatiile de plată apartinând Spitalului C. Plenița, in sumă totală de 56 783 lei din care debite_ lei, dobânzi_ si penalități de întârziere 3121 lei.
S. M. C. a achitat sumele reprezentand obligatii de plată ca urmare a punerii in executare a titlului executoriu- decizia nr 292/11.02.2002 a Tribunalului D., respectiv suma de 7136 lei reprezentand contributia individuală de asigurări sociale retinută de la asigurati, cuprinsă in titlul executoriu 423/31.12.2005 si suma de_ lei reprezentand contributia de asigurări sociale datorată de angajator prevăzută in titlul executoriu nr 424/31.12.2005, cu Ordinele de plată: 169/22.06.2010, 170/23.06.2010 și 171/24.06.2010.
Ulterior la data de 17.05.2012, AFP C. in urma analizării situatiei fiscale a Spitalului C. Plenița, prin Referatul nr_ constată că acesta figura in evidenta fiscală cu debite la 31.12.2003, la CAS Angajator cu suma_ lei si la CAS Asigurați cu suma de 7136 lei debite pentru care a fost emisă somatia nr. 29/09.03.2006, confirmată in dată de 10.09.2009.
Desi debitorul a plătit datoriile prevăzute in actele de executare întocmite de AFP C. si la care a fost obligat prin hotărâre judecătorească, totuși s-a sustinut că nu s-a respectat ordinea stingerii datoriilor in conformitate cu OG 92/2003 si in referatul intocmit cu această ocazie s-a propus refacerea evidentei fiscale, prin scăderea sumei de_ lei la CAS Angajator si 5796 lei la CAS Asigurati reprezentand debit cu termen la 31.12.2003 si debitarea acelorași sume reprezentand majorări, cu termen 20.01.2007.
Astfel, pentru recuperarea debitului, s-a emis titlul executoriu nr. 1380/22.06.2010 si somatia nr. 1404 /22.06.2010 in sumă de 2127 lei comunicate Spitalului M. C. la data de 10.04.2013.
Asa cum a prevăzut intimata in Referatul intocmit sumele reprezentand accesorii (majorări si penalități de intarziere in sumă totală de_ lei (15.015 lei + 5796 lei) pentru care s-a propus debitarea, aveau termen de plată scadent la data de 20.01.2007.
Această sumă a fost individualizată anterior prin Deciziile ACC 1779, 1780,_ toate cu termen de plată la data de 20.01.2007, in baza cărora s-au emis titlul executoriu nr. 1/03.01.2007, titlul executoriu nr. 1 din 03.01.2007 si somatia nr 4101 din 23.02.2007, in sumă totală de 22 635 lei, iar aceste acte de executare au fost anulate prin sentința civilă nr. 1341/06.09.2007, pronunțată de Judecătoria C. in dosarul nr_, definitivă.
Prin urmare sumele reprezentand accesorii au fost stinse ca urmare a anulării formelor de executare si contestatoarea nu mai datorează obligatii fiscale inregistrate de Centrul de Sănătate Plenița, care a incetat să functioneze ca persoană juridică in data de 01.05.2003, după această dată neputand acumula alte datorii fiscale.
Astfel, fiind instanța apreciind intemeiată contestatia urmează să o admită si să dispună anularea formelor de executare: somația nr. 1404-16/_ /8558/2010 din 22.06.2010 și titlul executoriu nr. 1380/22.06.2010 emise în dosarul de executare fiscală nr. 5988 de AFP a Municipiului C..
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de S. M. C. cu sediul în C. . în contradictoriu cu intimații Direcția Generală a Finanțelor Publice D. cu sediul în C. .. 2 județul D. – Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C. cu sediul în C. . 3, S. C. Plenița cu sediul în ., T. C..
Anulează formele de executare: somația nr. 1404-16/_ /8559 din 22.06.2010 și titlul executoriu nr. 1380 din 22.06.2010 emise în dosarul de executare fiscală nr. 5988 de AFP a Municipiului C. .
Sentință cu drept de apel în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 01.08.2013
PREȘEDINTE GREFIER
M. P. A. M. T.
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 572/2013. Judecătoria CALAFAT | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 1673/2013.... → |
|---|
