Acordare personalitate juridică. Decizia 5/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR.5/R-CC
Ședința camerei de consiliu din 30 Iunie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ștefan Badea președinte secție civilă
JUDECĂTOR 2: Ion Rebeca
JUDECĂTOR 3: Georgiana Nanu
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursurilor civile declarate de PENSIONARILOR DIN ROMÂNIA ( ) -, cu sediul în B,-,.4, de intervenienții, domiciliată în Pitești, strada - -, -.2,.B,.11, județul A și, domiciliat în Pitești, Bulevardul, -.31,.B,.11, județul A și de recurenta-petentă FEDERAȚIA ASOCIAȚIILOR DE PENSIONARI DIN ROMÂNIA împotriva sentinței civile nr.344 din 18 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-.
Dezbaterile asupra recursurilor au avut loc în ședința publică din data de 23 iunie 2008 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta decizie, iar în urma deliberării a fost pronunțată următoarea soluție:
CURTEA
Examinând recursurile civile de față:
Prin cererea înregistrată la data de 11.05.2007, petenta Federația Asociațiilor de Pensionari din România a solicitat ca prin încheierea ce se va pronunța să se dispună înscrierea federației în registrul asociațiilor și fundațiilor aflat la Grefa udecătoriei Pitești.
Prin încheierea din ședința camerei de consiliu din data de 25.05.2007, pronunțată de Judecătoria Pitești, s-a admis cererea și s-a dispus înscrierea în Registrul Special al Asociațiilor și Fundațiilor Federației Asociațiilor de Pensionari din România.
În considerentele acestei încheieri, prima instanță a reținut că, în urma voinței de asociere exprimată în mod liber a membrilor fondatori și apoi a asociațiilor: Asociația a Pensionarilor din România Pensionarilor din România, Asociația Pensionarilor din, Drumuri M, Fundația de Ajutor și Protecție Socială, Asociația, Asociația Revoluționarilor din 1989, Asociația Pensionarilor, Asociația Pensionarilor din Industria. Asociația Pensionarilor N, Sindicatul Pensionarilor Municipiului D, Asociația Pensionarilor P, Asociația Medicilor Pensionari Sibiu, Asociația Pensionarilor din, Grupul de Studii, Cercetare și Inginerie, Asociația Pensionarilor 2003, Asociația Clubul Pensionarilor, Asociația pentru Protejarea și Ajutorarea din România, Asociația de Prietenie, România, Asociația România Antidrog și Fundația Luptătorilor în Revoluția din 1989, și Celor din România, s- hotărât constituirea Federației Asociațiilor de Pensionari din România fără scop patrimonial care își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile legislației române în baza OG26/2000.
Conform actului constitutiv atestat sub nr.152/08.05.2007 la Cabinetul Notarului Public și, procesului verbal încheiat la data de 28.03.2007 și procesului verbal din 19.04.2007, asociația și-a propus ca scop mobilizarea tuturor categoriilor de pensionari, pentru apărarea drepturilor, intereselor, demnității pensionarilor, a membrilor familiilor și urmașilor acestora și ca obiect de activitate:
inițierea și instruirea membrilor Federației și a altor persoane interesate în participarea la activități științifice, educative, cultural, artistice, turism, creație;
organizare de excursii în țară și străinătate, la tarife accesibile pentru persoanele cu venituri mici, membre ale Federației;
organizare de expoziții, simpozioane, cenacluri etc. pe diverse teme pentru popularizarea și promovarea tuturor talentelor membrilor Federației.
studierea în comisiile de specialitate a legislației în vigoare la termen, cu privire la pensii și alte drepturi de asigurării sociale, formulare de propuneri și amendamente de modificare a prevederilor legale, în scopul îmbunătățirii nivelului de trai al pensionarilor, propuneri pe care le înaintează organelor competente;
sprijinirea membrilor Federației, familiilor și urmașilor acestora, pentru recâștigarea drepturilor, recunoașterea drepturilor pierdute în urma unor abuzuri sau recunoaștere realității ale unor instanțe.
promovarea sistemului de ajutorare și întrajutorare al și între pensionari;
colaborarea cu ministerul d e resort și instituțiile abilitate, pentru acordarea unor facilități membrilor Federației: bilete tratament și odihnă, facilități pentru transportul în comun, procurarea unor produse alimentare, îmbrăcăminte, încălțăminte de strică necesitate;
promovarea reformei actuale a sistemului de pensii, ce trebuie să se ia în considerare opțiunile, tendințele și legislația UE la care România a aderat;
propuneri și formulare de măsuri comune pe termen mediu prin intermediul comisiilor de lucru organizate pe problema pensiilor în cadrul UE așa cum este stabilit în summitul de la in anul 2002.
cunoașterea soluțiilor adoptate de țările care compun UE în ceea ce privește reforma pensiilor intr-un viitor apropiat.
asigurarea de asistență juridică, informarea prin mijloace mass-media și pe alte căi a membrilor Federației cu privire la toate posibilitățile care-i interesează.
Sediul Federației Asociațiilor de Pensionari din România este în Pitești,-, județul
Patrimoniul a fost dovedit cu extrasul de cont nr.01206E48035 din 08.05.2007.
Prin actul constitutiv și procesul verbal din data de 19.04.2007 și procesul verbal nr.10/2006 s-a hotărât înființarea Federației Asociațiilor de Pensionari din România pentru sprijinirea, protejarea, apărarea drepturilor intereselor, demnității pensionarilor a membrilor familiilor și urmașilor acestora.
Conform actului constitutiv, organele de conducere ale Federației sunt: Congresul Național, Consiliul Național Comitetul Director, Biroul Permanent, Comisia de Cenzori.
Congresul Național al federației este organul de conducere alcătuit din totalitatea membrilor federației, Consiliul Național este alcătuit din președinții tuturor asociațiilor care compun federația, Comitetul Director este alcătuit din următorii membrii: Președinte, reședinte executiv, Vicepreședinți -, -, membrii -, -, -, și.
Biroul Permanent este format din, -, -, -
Controlul financiar al Federației este asigurat de comisia de cenzori formată din, -, -.
Fiind îndeplinite condițiile prevăzute de nr.OG 26/2000, instanța a admis cererea și a dispus înscrierea în Registrul Special al asociațiilor și fundațiilor a Federației Asociațiilor de Pensionari din România.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs Parchetul de pe lângă Judecătoria Pitești, criticând-o pentru nelegalitate întrucât a fost încălcată competența materială, competență ce revine Tribunalului Argeș.
Prin decizia civilă nr.1196/10.09.2007 a Tribunalului Argeșa fost admis recursul, anulată încheierea din 25.05.2007 și reținută cauza spre soluționare în primă instanță de către tribunal.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că potrivit art.35 alin.3 din nr.OG26/2000, cererea de înscriere a federației se soluționează de tribunalul în circumscripția căreia federația urmează să-și aibă sediul.
În rejudecare, la termenul din 22.11.2007 au formulat cerere de intervenție în calitate de vicepreședinte al Asociației de Pensionari din România și în calitate de membru al Comitetul Director al Federației Pensionarilor, care au precizat că cererile de constituire nu sunt conform celor legale și au solicitat respingerea cererii pentru înscrierea la Grefa Tribunalului și dizolvarea
Prin sentința civilă nr.344 din 18 2007, Tribunalul Argeș - Secția civilă a admis cererea formulată de petenta Federația Asociațiilor de Pensionari din România și a dispus înscrierea în Registrul special al asociațiilor și fundațiilor a Federației Asociaților Pensionari din România.
S-a dispus înscrierea în Registrul special.
A fost respinsă cererea formulată de și, ca fiind formulată de persoane fără calitate procesuală activă.
În considerentele acestei sentințe, tribunalul a reținut următoarele:
Referitor la cererea formulată, tribunalul a reținut că este formulată de o persoană fără calitate procesuală activă și că în cauză este vorba despre o procedură necontencioasă, situație în care nu se aplică procedura contradictorie, iar referitor la intervenienți, că aceștia nu sunt membrii ai asociației de pensionari și au la îndemână alte căi legale pentru a contesta prezenta asociație.
Împotriva acestei sentințe civile au declarat recurs, recurenta Pensionarilor din România, recurenții-intervenienți și și intimata-petentă Federația Asociațiilor de Pensionari din România.
Prin recursul său, recurenta Pensionarilor din România critică în esență hotărârea primei instanțe, în sensul că cererea formulată de petenta Federația Asociațiilor de pensionari din România, în privința admisibilității acesteia și a înscrierii în registrele speciale, trebuie analizată de către instanță potrivit dispozițiilor precizate de Legea nr.502/17.11.2004, privind asociațiile pensionarilor și nu potrivit dispozițiilor prevăzute de nr.OG26/2000, cum eronat a procedat instanța de fond.
Invocă nelegalitatea sentinței civile a instanței de fond în baza art.19, 38, 23 și 20 din Legea nr.502/2004, întrucât aceasta a avut în vedere și organizații care nu sunt ale pensionarilor, cum ar fi: R Drumuri M, Fundația de Ajutor și Protecție Socială, Asociația, Asociația Revoluționarilor din 1989, Asociația pentru Protejarea și Ajutorarea în România, Asociația de Prietenie, Asociația Română Antidrog Pitești, Fundația Luptătorilor în Revoluția din 1989, și celor, din România - Pitești.
Se mai arată că, după apariția Legii nr.502/2004 nu se mai poate constitui o fundație a pensionarilor potrivit nr.OG26/2000, cu atât mai mult cu cât potrivit art.38 din Legea nr.502/2004, rezultă obligativitatea ca toate organizațiile de pensionari, indiferent de modalitatea în care au funcționat înainte, să pună de acord statutele proprii cu prevederile legii amintite mai sus, în termen de 90 de zile de la data intrării acesteia în vigoare.
Se pretinde că, hotărârea instanței de fond contravine art.23 din Legea nr.502/2004, întrucât o federație poate include cuvântul "România" doar în condiția în care aceasta cuprinde cel puțin 20 de organizații și cel puțin 75.000 membri, condiție pe care intimata Federația Asociațiilor de Pensionari din România nu o îndeplinește, prin aceea că această federație a permis asocierea unor organizații ce nu aparțin pensionarilor și pe care le-a indicat deja mai înainte în motivele de recurs.
Se susține de asemenea că, președintele menționat de, numitul, este decedat din data de 05.07.2007, potrivit certificatului de deces seria - nr.- (anexa 9 la recurs).
Tot astfel, înscrierea nu trebuia dispusă în registrul special al asociațiilor și fundațiilor, ci în registrul fundațiilor, potrivit art.20 din Legea nr.502/2004.
În sfârșit, se susține că numiții fiind vicepreședinte a, iar, membru al Comitetului Director al, cererea lor de intervenție trebuia admisă, aceștia având calitate procesuală activă, situația contrară reținută de instanță fiind eronată.
Solicită admiterea recursului în baza art.304 pct.9 Cod procedură civilă și anularea hotărârii de constituire a.
Recurenții-intervenienți și au arătat prin cererea de recurs că își rezervă dreptul ca înăuntrul termenului de recurs să facă cunoscute criticile împotriva sentinței civile nr.344/18.12.2007 pronunțată de Tribunalul Argeș.
La rândul său, Federația Asociațiilor de Pensionari din România (), reprezentată de și (cei doi intervenienți) critică aceeași sentință civilă, arătând că în mod eronat cei doi reprezentanți au fost priviți de către instanță ca persoane fără calitate procesuală activă, întrucât este vicepreședintele, membru în Consiliul Director al, membru în Consiliul Național al, Președinte al Asociației Euro a Pensionarilor din România, membră fondatoare a, iar este membru în Consiliul Director al, președintele executiv al Asociației Euro a Pensionarilor din România, membru fondator al.
Solicită casarea sentinței civile nr.344/18.12.2008 a Tribunalului Argeș și respingerea cererii de constituire și înscriere la Grefa ribunalului Argeșa G.
Întrucât, în ședința camerei de consiliu din data de 23 iunie 2008 s-a ridicat excepția lipsei de calitate a recurentei Pensionarilor din România, întrucât aceasta nu a fost parte în cauza soluționată de către instanța de fond, Curtea, în baza art.137 Cod procedură civilă se va pronunța mai întâi asupra acestei excepții dirimante, de fond, care face de prisos, în totul, cercetarea în fond a pricinii.
Excepția nu se verifică, întrucât soluția instanței de fond ce face obiectul recursului de față, a fost statornicită într-o procedură necontencioasă, astfel încât potrivit art.336 (3) Cod procedură civilă, recursul poate fi făcut de orice persoană interesată, chiar dacă nu a fost citată la dezlegarea cererii.
Prin urmare, excepția lipsei de calitate în exercitarea recursului de către Pensionarilor din România este nefondată, motiv pentru care se va analiza recursul acestei părți cu precădere, motivele sale verificându-se, ele impunând soluția de admitere a recursului, casarea sentinței civile și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Considerentele acestei soluții sunt următoarele:
Obiectul cauzei îl constituie cererea Federației Asociațiilor de pensionari din România, de înscriere în Registrul Asociațiilor și Fundațiilor din România, aflat la Grefa udecătoriei Pitești.
În această situație, instanța de fond trebuia să analizeze admisibilitatea cererii în baza Legii nr.502/17.11.2004 privind asociațiile pensionarilor, care, potrivit art.1 (1), constituirea asociațiilor proprii ale pensionarilor, se face prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr.26/2000, cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit art.20 (1) din Legea nr.502/2004, federația pensionarilor devine persoană juridică din momentul înscrierii sale în registrul federațiilor, aflat la grefa tribunalului, prevăzut la art.19 alin.(3), constituit conform prevederilor nr.OG26/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Numai că, instanța de fond la soluționarea pricinii a avut în vedere dispozițiile nr.OG26/2000 și nu pe cele prevăzute de Legea nr.502/2004, situație pe care Curtea o asimilează celei prevăzute de art.312 (5) Cod procedură civilă, în sensul că instanța a soluționat procesul fără a intra în cercetarea fondului,situție care impune astfel casarea hotărârii instanței de fond și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
În rejudecare, instanța de trimitere urmează să cerceteze fondul în baza Legii speciale privind asociațiile pensionarilor, respectiv Legea nr.502 din 17 noiembrie 2004, publicată în Monitorul Oficial, partea I, nr.1092 din 24 noiembrie 2004.
Față de aceste considerente, urmează să fie admise și celelalte recursuri, iar instanța de fond să judece din nou pricina, ținând seama de toate motivele invocate de părți în recurs, având în vedere dispozițiile art.315 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de recurenta PENSIONARILOR DIN ROMÂNIA ( ) - B, de recurenții-intervenienți și și de recurenta-petentă FEDERAȚIA ASOCIAȚIILOR DE PENSIONARI DIN ROMÂNIA, împotriva sentinței civile nr.344 din 18 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția Civilă, în dosarul nr-.
Casează decizia și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 30 iunie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.4/04.07.2008.
Jud.fond: -.
Președinte:Ștefan BadeaJudecători:Ștefan Badea, Ion Rebeca, Georgiana Nanu
