Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 112/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 112
Ședința publică de la 02 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Daniela
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiul de muncă privind recursul declarat de UNIUNEA JUDEȚEANĂ A SINDICATELOR DIN ÎNVĂȚĂMÂNT - ÎN NUMELE MEMBRILOR DE SINDICAT împotriva sentinței civile nr. 2422 din 22 10 2009 Tribunalului Vaslui, intimați fiind:- ȘCOALA CU CLASELE. I-VIII DE, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN V, CONSILIUL LOCAL DE și PRIMARUL COMUNEI DE.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare, recurenta a depus la dosar, prin registratura instanței, o cerere prin care solicită judecarea cauzei în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, văzând că s-a solicitat judecata în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Vaslui, reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ a chemat în judecată pârâții Școala cu clasele I-VIII de, Consiliul local de, Primarul localității de - Instituția Primarului și Inspectoratul Școlar Județean,solicitând, în numele membrilor de sindicat enumerați în lista aflată la filele 7-8 din dosar, obligarea pârâților la plata diferențelor salariale rezultate din aplicarea prevederilor Legii 221/2008, începând cu data de 01.11.2008 și până la 28.02.2009, actualizate în funcție de coeficientul de inflație la data plății efective.
În motivarea acțiunii, se arată, în esență, că cadrelor didactice, în numele și pentru care s-a formulat prezenta acțiune, începând cu data de 1.10.2008, li se cuvine a le fi acordată diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate, calculate potrivit prevederilor OUG nr. 151/2008, și cele care li se cuveneau prin aplicarea prevederilor Legii nr. 221/2008, raportat la împrejurarea că prevederile OUG nr. 151/2008 prin care a fost micșorată valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 de la 400 lei, valoarea statuată de Legea nr. 221/2008, la 299,933 lei, sunt neconstituționale, sens în care s-a și invocat excepția de neconstituționalitate a acestora.
În drept, au fost invocate prevederile art. 283 din Codul Muncii, art. 67 din Legea nr. 168 din 1999, art. 28 din Legea nr. 54 din 2003, Legea nr. 221/2008 si OG nr. 15/2008.
Prin încheierea din 8 octombrie 2009, au fost respinse excepțiile de neconstituționalitate a prevederilor art. I pct. 2 și 3 din OUG 151/2008 și a prevederilor art. 2 și 3 din G nr.1/2009, întrucât prin deciziile nr. 842/2.06.2009 și nr. 989/30.06.2009, Curtea Constituțională a admis excepțiile de neconstituționalitate a prevederilor legale mai sus arătate. Prin încheierea din 18.06.2009, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean
Prin sentința civilă nr. 2422 din 22.10.2009, Tribunalul Vaslui respinge acțiunea formulată de reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ, în numele și pentru membrii de sindicat indicați în tabelul anexă la cererea de chemare în judecată, în contradictoriu cu Inspectoratul Școlar Județean V, ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ, în numele și pentru membrii de sindicat indicați în tabelul anexă la cererea de chemare în judecată, în contradictoriu cu pârâții Școala cu clasele I-VIII de, Consiliul Local al comunei de și Primarul comunei de - Instituția Primarului și, în consecință:
Obligă pârâții să aplice dispozițiile Legii nr. 221/2008, să calculeze și să plătească membrilor de sindicat în numele și pentru care s-a formulat prezenta acțiune, drepturile salariale neacordate, reprezentând diferența dintre drepturile bănești efectiv încasate și cele ce li s-ar fi cuvenit prin aplicarea prevederilor Legii nr. 221/2008 pentru perioada 01 noiembrie 2008 - 10 noiembrie 2008, actualizate în funcție de coeficientul de inflație la data plății efective.
Respinge restul pretențiilor solicitate de reclamantă pentru perioada 11 noiembrie 2008 - 28 februarie 2009.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Persoanele în numele și pentru care s-a formulat prezenta acțiune, individualizate în anexele de la filele 7-8, începând din data de 01.10.2008, au avut calitatea de personal didactic si didactic auxiliar în cadrul unității școlare pârâte, fiind salarizați potrivit prevederilor OG nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce s-au acordat în anul 2008 personalului din învățământ, în forma inițială, până la data de 01.10.2008, potrivit prevederilor OUG nr. 151/008 de modificare a ordonanței mai sus arătate în perioada 01.10- 31.12.2008, dar și potrivit prevederilor OUG nr. 1/2009.
Deși, la un moment dat, pe durata de aplicarea a OG nr. 15/2008, aprobându-se cu modificări această ordonanță, prin Legea nr. 221/27.10.2008, publicată în Monitorul Oficial nr. 730/28.10.2008, s-a majorat valoarea coeficientului de multiplicare 1.000 pentru personalul didactic și didactic auxiliar, la 400,00 lei, pentru perioada 01.10.2008- 31.12.2008, cuantum care, în plus, reprezintă și valoarea de referință pentru creșterile ulterioare intrării în vigoare a acestui act normativ, persoanelor în numele și pentru care s-a formulat prezenta acțiune nu le-au fost calculate și acordate drepturile salariale potrivit prevederilor Legii nr. 221/2008, ci potrivit prevederilor OUG nr. 151/2008, prin care, modificându-se prevederile OG nr. 15/2008, așa cum au fost aprobate și modificate prin Legea nr. 221/2008, s-a stabilit o valoarea a coeficientului de multiplicare 1.000 de 299, 933 lei.
Cadrul legal în privința salarizării personalului didactic și didactic auxiliar este reprezentat de Legea învățământului nr. 84/1995, Legea nr. 128/1997 privind salarizarea personalului didactic și, începând cu data de 01.01.2008, de OG nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 si 2009 personalului din învățământ, acte normative în care este prevăzut cuantumul salariilor de baza, al sporurilor si al indemnizațiilor de care beneficiază aceste categorii profesionale.
Salarizarea cadrelor didactice din învățământul preuniversitar se realizează, potrivit art. 48 din Legea nr. 128/1997, care arată, în al.1, că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii, și o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
de bază pentru personalul didactic și didactic auxiliar, se stabilesc pe baza următoarelor elemente: valoarea coeficientului de multiplicare 1.000 și coeficienții de multiplicare prevăzuți de anexele 1 si 2.
Pe de altă parte, potrivit art. 48 al. 4 din același act normativ, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 se stabilește anual prin hotărâre a guvernului, după aprobarea legii bugetului de stat, în limita fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru cheltuielile cu salariile, în vederea realizării obiectivelor, programelor si proiectelor stabilite.
În Anexa 2 la Legea nr. 128/1997 sunt indicate valorile coeficienților de multiplicare 1.000 pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar, defalcat pe trei perioade, respectiv: ianuarie - martie 2007, aprilie - septembrie 2007 și octombrie - decembrie 2007.
În anul 2008, prin art. 1 din OG nr. 15 /2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 și în anul 2009 personalului din învățământ,(publicată în Monitorul Oficial 82/01.02.2008), s-a stabilit faptul că, salariile personalului din învățământul preuniversitar, pentru funcțiile didactice prevăzute în anexele nr. 1.2, 2 si 3, se majorează în trei etape, respectiv: 1 ianuarie - 31.03.2008, 1 aprilie - 30 septembrie 2008, 1 octombrie - 31 decembrie 2008, prin majorarea valorii coeficientului de multiplicare 1.000.
Astfel, în perioada 1 ianuarie - 31.03.2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1.000 va fi 259, 593, în perioada aprilie - 30 septembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1.000 va fi 275,168, iar în perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2008 valoarea coeficientului de multiplicare 1.000 urma a fi 291,678 lei.
de multiplicare pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar au fost stabiliți prin anexa 2 la această ordonanță, diferențiați pe funcții didactice, grade didactice, vechime în învățământ și în raport de nivelul studiilor necesare pentru ocuparea funcției, iar pentru personalul didactic auxiliar, coeficienții de multiplicare au fost stabiliți prin anexa 3 pe funcții de execuție, grade și trepte profesionale și în raport de nivelul studiilor necesare pentru ocuparea funcției.
coeficienți, care constituie cea de a doua variabilă a salariului de bază, pe lângă coeficientul de multiplicare 1.000, nu au fost modificați în anii 2008 și 2009.
Prin Legea nr. 221/2008, publicată în Monitorul Oficial nr. 730 din data de 28.10.2008, fost aprobată cu modificări și completări OG nr. 15/2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1.000, utilizat la stabilirea salariilor de bază ale personalului didactic și didactic auxiliar din învățământul preuniversitar fiind majorat pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2008 la valoarea de 400, 00 lei, spre deosebire de valoarea de 291, 678 lei, stabilită pentru aceeași perioadă prin ordonanța aprobată.
Totodată, prin același art. 1 al.1 lit.c se statuează faptul că, pentru funcțiile didactice prevăzute în anexele nr. 1.2, 2 si 3, valoarea de 400,00 lei a coeficientului de multiplicare reprezintă si valoarea de referință a acestui coeficient pentru creșterile ulterioare.
Prevederile OG nr. 15/2008, în forma mai sus arătată, adică în forma inițială, s-au aplicat începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2008, până la data intrării în vigoare legii de aprobare a acestei ordonanțe, respectiv a Legii nr. 221/2008, publicată în Monitorul Oficial nr. 730/28.10.2008, care a intrat în vigoare, potrivit prevederilor art. 78 din Constituție după trecerea unui termen de 3 zile calendaristice de la publicare, la data de 31.10.2008.
Așadar, noua valoare a coeficientului de multiplicare 1.000 pentru funcțiile didactice din învățământul preuniversitar pentru perioada 1 octombrie - 31.12.2008, respectiv cea de 400,00 lei, așa cum a fost aceasta majorată prin Legea nr. 221/2008 de aprobare a OG nr. 15/2008, se aplică de la data intrării în vigoare a legii de aprobare, moment determinat după regulile prevăzute de art. 78 din Constituție, la 3 zile de la data publicării sale în Monitorul Oficial, întrucât în cuprinsul său nu a fost prevăzută o altă dată de intrare în vigoare, ulterioară termenului determinat potrivit prevederilor mai sus arătate.
Cum Legea nr. 221 din 2008 intrat în vigoare la data de 31.10.2008, cadrelor didactice în numele și pentru care s-a formulat prezenta acțiune, li se cuvine a le fi acordate drepturile salariale calculate potrivit prevederilor legii de aprobare a OG nr. 15/2008, adică avându-se în vedere un coeficient de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei, începând cu această dată, adică începând cu data de 01.11.2008, așa cum a solicitat reclamanta.
rin Ordonanța de urgență a guvernului nr. 136/2008 s-a hotărât modificarea OG 15/2008(aprobată cu modificări prin Legea 221/2008), în sensul micșorării valorii coeficientului de multiplicare 1.000. Prin Decizia 1221/2008 a Curții Constituționale OUG 136/2008 a fost declarată neconstituțională, fiind, ulterior respinsă prin Legea 57/2009.
Ulterior, prin OUG nr. 151/2008, publicată în Monitorul Oficial 759/11.11.2008, dată la care a și intrat în vigoare, se modifică prevederile OG 15/2008, așa cum a fost aprobată si modificată prin Legea 221/2008, în sensul micșorării valorii coeficientului de referință pentru perioada 1 octombrie- 31 decembrie 2008 de la valoarea de 400,000 lei la valoarea de 299,933 lei și a reglementării unei valori a coeficientului de multiplicare 1,000 pentru anul 2009 de 299,933 lei, coeficient ce urma a fi avut în vedere la calcului salariului de bază.
Astfel, începînd cu data de 11.11.2008, după ce în perioada 31.10.2008- 10.11.2008, trebuiau aplicate prevederile Legii nr. 221/2002, au intrat în vigoare prevederile OUG nr. 151/2008, prin care se stabilea o valoare a coeficientului de multiplicare de 299,933 lei, salariile persoanelor în numele si pentru care s-a formulat prezenta acțiune fiind achitate potrivit acestei prevederi legale.
Apoi, prin OUG 1/2009 (publicată în Monitorul Oficial 60 din 30 ianuarie 2009), prin care se modifică si se completează OG nr. 15/2008, statuează că, pentru perioada 1 ianuarie- 31 martie 2009 - prin trimitere la anexele 1,2 și 3 din OG 15/2008 așa cum a fost modificată prin OUG 151/2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1.000, ca și element de calcul al salariului de bază alături de coeficienții de multiplicare, este cea prevăzută în anexele 1,2 si 3 ale OG 15/2008, aprobată prin Legea nr. 221/2008, așa cum a fost modificată prin OUG 151/2008, adică valoarea din acest ultim act normativ.
Astfel, instanța reține faptul că prevederile legale mai sus arătate, constituie norme juridice de trimitere, care, fiind incomplete în ceea ce privește valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 pentru perioada mai sus arătată, se completează, în ceea ce privește valoarea concretă coeficientului de ierarhizare 1,000, cu normele la care se face trimitere, respectiv cu normele OUG nr. 151/2008, în care este indicată, în concret valoarea coeficientului de multiplicare 1,000, respectiv cea de 299, 933 lei, norme legale care continuă să producă efecte juridice și în perioada ianuarie- martie 2009.
Pretențiile reclamantului pentru perioada dintre 11.11.2008,(cînd, potrivit prevederilor art. 11 din Legea nr. 24/2004 privind normele de tehnică legislativă, a intrat în vigoare OUG nr. 151/2008), și data de 28.02.2009 (conform solicitarii reclamantei), sunt neîntemeiate.
Întrucât prin Încheierea din data de 18.06.2009 a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean V, se va respinge acțiunea formulată de reclamantă împotriva acestui pârât ca fiind introdusă împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Raportat la precizarea sindicatului reclamant depusă la termenul din 22.10.2009, în conformitate cu prevederile articolului 161 alineatul 4 din legea 53/2003 Codul Muncii, urmează a se actualiza sumele acordate cu titlu de diferențe salariale cu indicele de inflație.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ V, în numele membrilor de sindicat, considerând-o nelegală și netemeinică.
A invocat recurenta, ca prim motiv de recurs, faptul ca tribunalul, în fața căruia au fost invocate excepțiile de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I pct.2 și 3 din OUG nr. 151/2008, art. 2 și 3 din OUG nr. 1/2009, art. 2 si 3 din OUG nr. 31/2009 si art.2 din OUG nr. 41/2009, nu s-a pronunțat decât cu privire la primele doua dintre aceste acte normative, reținând Deciziile Curții Constituționale nr. 842 /02.06.2009 și 989/30/06.2009, deși trebuia sa facă aplicarea dispozițiilor art. 29 din Legea 47/1992 și, in virtutea rolului activ prevăzut de art. 129 Cod proc. civilă, să suspende litigiul și să înainteze dosarul Curții Constituționale pentru soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate a prevederilor considerate astfel din OUG 31/2009 si 41/2009. Arată recurenta ca înțelege să le reitereze și în fața instanței de recurs.
Mai susține recurenta că, in mod greșit, prima instanța a admis acțiunea doar pentru perioada 01.11.2008-10.11.2008, motivând că, deși ordonanțele care au modificat sau amânat aplicarea Legii 221/2008, respectiv OG 15/2008, OUG 136/2008, OUG 151/2008, OUG 1/2009 au fost declarate neconstituționale, deciziile Curții Constituționale produc efecte doar pentru viitor.
Mai arată recurenta, menționând practica judiciară în ceea ce privește aplicarea Legii 220/2007 de la data de 1.01.2007, că tribunalul a făcut eronat aplicarea Legea 221/2008 de la data de 1.11.2008, întrucât în textul acesteia se face referire expresa la perioada 1.10.2008-31.12.2008.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
In recurs nu s-au depus înscrisuri noi.
Analizând actele si lucrările dosarului prin prisma criticilor formulate de recurentă, Curtea constata ca recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Prin nr.OG 15/2008 au fost reglementate creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ. Potrivit art. 1 alin. 1 lit. c pct. 3 din nr.OG 15/2008, pentru funcțiile didactice prevăzute în anexele nr. 1.2, 2 și 3, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 va fi de 291,678 lei pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2008. nr.OG 15/2008 a fost aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008. Astfel, prin pct. 3 al Legii nr. 221/2008 de aprobare a nr.OG 15/2008, s-a modificat art. 1 alin. 1 lit. c ultima liniuță din nr.OG 15/2008, în sensul că, pentru perioada 01.10.2008 - 31.12.2008, s-a stabilit că valoarea coeficientului de multiplicare 1 este de 400,00 lei, această valoare reprezentând valoare de referință pentru creșterile salariale ulterioare.
Ulterior, dispozițiile art. 1 alin. 1 lit. c ultima liniuță din nr.OG 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, au fost modificate succesiv prin nr.OUG136/2008, prin nr.OUG 151/2008 și prin nr.OUG 1/2009.
Prin nr.OUG 136/2008, pe lângă faptul că a fost modificată valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 salariilor personalului didactic din învățământ (art.1), a fost amânată aplicarea acestei noi valori până în luna aprilie 2009.
În acest sens, art. 2 din nr.OUG 136/2008, prevede că "Valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 salariilor personalului didactic din învățământ, stabilită prin <LLNK 12008 221 10 201 0 18>Legea nr. 221/2008 pentru aprobarea <LLNK 12008 15130 301 0 33>Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, se va aplica începând cu plata drepturilor salariale aferente lunii aprilie 2009, în condițiile prevăzute de legea unitară de salarizare a personalului din sectorul bugetar și ținând seama de gradul de îndeplinire a criteriilor de performanță, de creșterea competitivității și calității actului de învățământ".
La data de 10 noiembrie 2008, a intrat în vigoare OUG151 /2008, însă acest act normativ, la art. III prevede că "Pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă articolul 1 din <LLNK 12008 136180 301 0 46>Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 739 din 31 octombrie 2008".
În aceste condiții, art. 2 din nr.OUG 136/2008, care amână pentru luna aprilie 2009 aplicarea valoarea de 400 lei a coeficientului de multiplicare 1,000, stabilită prin prin Legea nr. 221 /2008, a rămas în vigoare.
Este adevărat că nr.OUG 136/2008 a fost declarată neconstituțională în integralitatea ei, însă, abia la data de 12 noiembrie 2008, prin decizia nr. 1121 Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial nr. 804 din 2 decembrie 2008.
Prin urmare, în intervalul 01.11.2008 - 02.12.2008, și-a produs efectele art. 2 din OUG136/2008.
Aceasta întrucât, potrivit art. 147 alin. (4) din Constituție, "Deciziile Curții Constituționale se publică în Monitorul Oficial al României. De la data publicării, deciziile sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor".
Efectul ex nunc al deciziilor Curții Constituționale constituie o aplicare a principiului neretroactivității, garanție fundamentală a drepturilor constituționale, de natură a asigura securitatea juridică și încrederea în sistemul de drept.
Ca atare, pretențiile recurentei privind aplicarea Legii nr. 221/2008 în perioada 01.11.2008 - 02.12.2008 sunt nefondate, însă, pentru intervalul 01.11.2008 - 10.11.2008, în recursul declarat doar de Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ V, în numele membrilor de sindicat, și în absența recursului pârâților obligați la plată, instanța de recurs nu poate modifica soluția pronunțată de prima instanță.
Urmează a se examina, în continuare, dreptul membrilor de sindicat la acordarea diferențelor salariale rezultate din nerespectarea valorii coeficientului de multiplicare 1,000 stabilită prin Legea nr. 221/2008, cu începere de la data de 2.12.2008.
Prin OUG151/2008 a avut loc o nouă modificare, în sensul diminuării, a valorii coeficientului de multiplicare, stabilită prin <LLNK 12008 15130 301 0 33>OG nr. 15/2008, aprobată cu modificări prin Legea 221/2008.
Prin Deciziile nr. 848/02.06.2009, nr. 989/30.06.2009 și nr. 984/30.06.2009, Curtea Constituțională constată că dispozițiile <LLNK 12008 151180 302 0 69>art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008, pentru modificarea și completarea <LLNK 12008 15130 301 0 33>Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, sunt neconstituționale.
Prin OUG1/2009 se modifică, din nou, în sensul reducerii, valorile coeficienților de multiplicare. Curtea Constituțională declară neconform cu Constituția și acest act normativ, statuând în acest sens prin Decizia nr. 989/30.06.2009.
Pe fondul numeroaselor acte normative adoptate de Guvern, declarate neconstituționale, se constată, însă, că, de la data de 2 decembrie 2008, au fost aplicabile prevederile Legii nr. 221/2008, care stabilesc valoarea coeficienților de multiplicare pentru salarizarea personalului didactic.
Acest act normativ nu a suferit modificări prin ordonanțele emise de guvern, toate aceste vizând OG15/2008, care a stabilit valorile inițiale ale coeficienților de multiplicare. Altfel spus, valorile coeficienților de multiplicare, stabilite prin Legea nr. 221/2008, au coexistat, pe perioadele în care actele normative adoptate de Guvern declarate ulterior neconstituționale și-au produs efectele, cu alte valori mai mici, stabilite prin ordonanțele de urgență.
În aceste condiții, aplicând principiul constituțional al supremației legii, se constată că, pentru perioada 2.12.2008-28.02.2009, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 fost cea prevăzută de Legea nr. 221/2008, pretențiile recurentei aferente acestei perioade fiind întemeiate.
În ceea ce priveste excepțiile de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 și 3 din OUG nr. 31/2009 și art. 2 din OUG nr. 41/2009, se reține că recurenta reclamantă Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ V nu le-a invocat pe parcursul judecații la fond, așa cum susține, ci le-a menționat în motivele de recurs. Nu se impune, însă, ca instanța de control judiciar să suspende judecata pentru a sesiza Curtea Constituțională, întrucât aceste acte normative nu au legătură cu soluționarea cauzei, în condițiile în care pretențiile deduse judecății, așa cum au fost precizate în fața primei instanțe, privesc perioada 1.11.2008-28.02.2009.
Față de considerentele expuse, constatând că este incident motivul de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul și se va modifica în parte sentința, în sensul că se va admite acțiunea pentru perioada 2 decembrie 2008 - 28 februarie 2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Uniunea Județeană a Sindicatelor din Învățământ V, în numele membrilor de sindicat, împotriva sentinței civile nr. 2422 din 22 10 2009 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o modifică în parte, în sensul că:
Obligă pârâții să calculeze și să achite reclamanților diferențele dintre drepturile salariale încasate și cele cuvenite în conformitate cu prevederile Legii nr. 221/2008, reactualizate cu indicele de inflație la data plății efective, aferente perioadei 02 12 2008 - 28 02 2009.
Menține restul dispozițiilor ce nu sunt contrare prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 02 Februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /
2 ex./11 02 2010
Tribunal V-
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Nelida Cristina Moruzi, Daniela
