Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 130/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 130
Ședința publică de la 17 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de Primarul Orașului Targu împotriva sentinței civile nr. 1997/ 03.12.3008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, Școala Tg. și Consiliul Local al Orașului Tg..
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru intimata Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că s-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Consilierul juridic pentru intimata Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I depune delegație la dosar și arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru intimata Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe.
Declarând dezbaterile închise.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr. 9146/99/3.12.2008, Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în numele și pentru reclamanta, a chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar al Județului I, I, Școala din Tg. Consiliul Local al orasului Tg. și Primarul orasului Tg. solicitând obligarea acestora la plata ajutorului pentru nașterea copilului prevăzut de art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ, actualizat cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin sentința civilă nr. 1997/03.12.2008, Tribunalul Iașia admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar Județean I si a respins acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului I, pe excepția lipsei calității procesuale pasive, a admis acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I în contradictoriu cu pârâții Școala Tg. Consiliul Local al orasului Tg. și Primarul orasului Tg. si a obligat pârâții să achite reclamantei un salariu de bază cuvenit ca urmare a nașterii minorului .
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului I, instanța a constatat că este întemeiată. Astfel, între reclamantă și pârâtul Inspectoratul Școlar Județean I nu există raporturi de muncă, în conformitate cu dispozițiile art. 11 alin. 5 din Legea nr. 128/1997 coroborate cu dispozițiile art. 7 alin. 8 din Legea nr. 84/1995, calitatea de angajator având-o unitatea de învățământ cu personalitate juridică. De asemenea, Inspectoratul Școlar Județean I nu are calitatea de ordonator de credite, având în vedere dispozițiile art. 13 din nr.OUG 32/2001 potrivit cărora finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea. În același sens, și în art. 16 din nr.HG 2192/2004 se prevede că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii.
Pe fond, instanța a reținut că reclamanta este angajata pârâtei unitatea scolara, iar la data de 03.09.2006 a născut pe minorul .
Potrivit dispozițiilor art. 51 lit. "c" din Contractul colectiv de muncă la nivel național pe anii 2005-2006, "salariații, în afară de ajutoarele prevăzute de lege, vor beneficia și de un salariu de bază, plătit de unitate mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază". În același sens, și în Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, în art. 36 alin. 5 lit. f, se prevede că personalul din învățământ beneficiază de "un salariu de bază plătit de angajator mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază. Acest ajutor se acordă inclusiv din venituri proprii".
Având în vedere aceste prevederi legale, s-a reținut de către prima instanță că este întemeiată cererea reclamantei de obligare a pârâților la plata unui salariu de bază cuvenit ca urmare a nașterii minorului.
Cât privește susținerile pârâtului referitoare la faptul că mamele au dreptul la o alocație în cuantum de 204 lei, instanța a reținut că acestea nu prezintă relevanță în cauză, având în vedere faptul că Legea nr. 416/2001, la art. 25 alin. 3, prevede plata de către primar a alocației pentru fiecare copil născut, la nivelul stabilit de lege, iar contractul colectiv de muncă prevede plata unei alocații de către unitatea angajatoare la nivelul convenit de părți prin contract. Astfel, atât persoana care plătește cât și temeiul sunt diferite. De asemenea, instanța de fond a mai reținut că nu sunt incidente nici disp. art. 24 din Legea 130/1996 referitoare la nulitatea clauzelor negociate cu încălcarea prevederilor art. 8, întrucât aceste prevederi ale art. 8 se referă la faptul că prin contractele colective de muncă nu se pot negocia clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celor stabilite prin contracte colective de muncă la nivel superior.
În consecință, tribunalul a obligat pârâții să achite reclamantei un salariu de bază cuvenit ca urmare a nașterii copilului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Primarul orasului Targu, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Consideră recurentul ca instanta de fond a interpretat gresit calitatea de angajator si a aratat ca nu are calitate procesuala pasiva intrucat potrivit art.36 alin. 5 lit.f din CCM, obligația corelativă a dreptului reclamantei revine doar angajatorului, respectiv unității școlare, instituțiile administrației publice locale neavând raporturi juridice de muncă cu reclamanta.
Ca urmare, se solicită admiterea recursului și respingerea acțiunii reclamantei pentru lipsa calității procesuale pasive.
În drept, motivele de recurs se încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 9 pr.civ.
În recurs nu au fost depuse acte noi.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor art. 13 din nr.OUG 32/2001, finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea. În același sens, și în art. 16 din nr.HG 2192/2004 se prevede că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ - teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse, potrivit legii. Ca atare, chiar dacă unitățile administrativ - teritoriale nu au raporturi de muncă cu reclamanta și nu plătesc din fonduri proprii ajutorul de naștere prevăzut în CCM, nu se poate susține că nu au calitate procesuală pasivă în cauză, hotărârea pronunțată urmând a le fi opozabilă.
Raportat considerentelor expuse, în conformitate cu dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă, se va respinge ca nefondat recursul declarat și va menține sentința atacată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de paratul Primarul orasului Targu împotriva sentinței civile nr. 1997/03.12.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17.02. 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red./ Tehnored.
24.02.2009 - 2 ex
Tribunalul Iași:;
.
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Smaranda Pipernea, Nelida Cristina
