Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 269/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂ NIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul - II/ Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR 269 /R/2009
Ședința publică din data de 18 februarie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Dana Cigan |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenții reclamanți, ambii cu domiciliul procesual ales în S M, P-ța 25 Octombrie, nr.1,.X, jud ețul S M în contradictoriu cu pârâții CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, cu sediul în B,--24, sector 1, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE B, CONSILIULUI NATIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, ambele cu sediul în B,-, sector 5 împotriva sentinței civile nr. 1512/D din 16 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare; având ca obiect: drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1512/D din 16 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mares -a respins acțiunea civilă înaintată de reclamanții și, împotriva pârâților CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR și CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII privind obligarea pârâților la plata către reclamanți a drepturilor bănești reprezentând majorări salariale pentru activitate desfășurată neîntrerupt în cadrul Curții de Conturi, în temeiul Legii nr.219/2007.
Din considerentele sentinței se reține că potrivit fișei postului corespunzătoare ambilor reclamanți, astfel cum au fost acestea comunicate instanței de către Camera de Conturi Jud.S M prin adresa nr.451/08.10.2008, aceștia au calitatea de personal contractual în cadrul pârâtei de ordinul I, însă raportat la atribuțiile care le revin conform înscrisului de mai sus și coroborat cu dispozițiile legale evocate în speță Legea nr.219/2007 de aprobare a nr.27/2007 aceste dispoziții normative nu le sunt aplicabile reclamanților.
În acest context instanța a reținut și punctul de vedere exprimat de Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (fila nr.61, pct.7.18), potrivit căruia atâta vreme cât atribuțiile personalului contractual (de exemplu paznic, muncitor, îngrijitor, muncitor tâmplar, telefonist, șofer, secretar) nu pot fi plasate în raport de analogie cu atribuțiile funcționarilor publici ori personalului auxiliar de specialitate iar drepturile salariale și alte drepturi de asigurări sociale sunt corelative categoriei profesionale căreia îi sunt aplicabile prevederile legale care reglementează statutul în speță, rezultă că nu există o similaritate între personalul contractual și celălalt personal de specialitate, aceste categorii disparate caracterizându-se printr-un cumul de vectori obiectivi diferiți (cum ar fi recrutarea, numirea în funcție, suspendarea, eliberarea din funcție) iar suma drepturilor și obligațiilor specifice precum și răspunderea acestora sunt corelative funcțiilor îndeplinite.
Pe cale de consecință, constatând că nu pot fi asimilați persoanelor în privința cărora Legea nr.219/2007 a prevăzut în mod expres majorarea salarială în cauză și că nici nu s-a constatat existența vreunei discriminări sub acest aspect, instanța a respinge acțiunea reclamanților, precum și cea de chemare în garanție întemeiat pe art.63 Cod de procedură civilă, conform dispozitivului prezentei sentințe.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței recurate în sensul admiterii cererii și obligarea pârâților la plata cheltuielilor bănești neacordate și personalului de execuție, respectiv referent contabil, secretar, dactilograf și conducător auto( funcționari publici și personal contractual) din cadrul Camerei de Conturi S M, începând cu data de 1 iulie 2007, reprezentând majorarea salariului lunar pentru activitatea desfășurată neîntrerupt în cadrul Curții de Conturi, cuprinsă între 15% și 30%- majorări prevăzute de Legea nr. 219 din 4 aprilie 2007; recunoașterea și la plata acestor drepturi salariale pe viitor pe toată durata existenței raportului de muncă și obligarea Ministerului Economiei și Finanțelor să includă în buget sumele necesare plății drepturilor salariale solicitate.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată, recurenții, faptul că în mod eronat instanța reținut punctul de vedere exprimat de Consiliul național de Combaterea Discriminării; subliniind că hotărârea nr. 209 din 19 martie 2008 nu se poate invoca în situația de față, întrucât persoanele care se consideră discriminate în raport cu personalul auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești sunt angajați ai instituției în calitate de paznici, muncitori, muncitor tâmplar, telefonistă și îngrijitori, neexistând astfel o situație comparabilă cu cea a reclamanților.
Mai arată recurentul faptul că situația lor poate fi comparată cu cea a controlorilor financiari care au primit majorarea solicitată.
Totodată, subliniază recurenții că prin acordarea acestei majorări funcționarilor publici și personalului contractual și nu numai celor care au calitate de controlori financiari se realizează principiul constituțional al egalității cetățenilor, ținând seama faptul că toți își desfășoară activitatea în cadrul autorităților publice.
Intimații nu au formulat întâmpinare și nu și-au precizat poziția procesuală în cauză.
Examinând sentința recurată sub aspectul criticilor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, Curtea apreciază ca fiind nefondat recursul urmare a considerentelor.
Astfel cum rezultă din expunerea lucrărilor dosarului, în speța, dedusă judecății tema pretențiilor vizează majorarea salariului lunar pentru activitatea desfășurată de reclamanți neîntrerupt în cadrul Curții de Conturi, majorare prevăzută de Legea nr. 219 din 4 iulie 2007 pentru aprobarea Ordinului Guvernului nr. 27/2007, privind creșterile salariale acordate din anul 2007 controlorilor financiari din cadrul Curții de Conturi.
Prima instanță a realizat o corectă interpretare a dispozițiilor legii mai sus arătate, judicios statuând aceasta că prevederile sale nu le sunt aplicabile reclamanților în calitatea lor de personal contractual, sens în care temeinic s-a luat în considerare și punctul de vedere exprimat de către Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării prin care se arată că situația reclamanților este similară cu cea a reclamanților în privința cărora s-a pronunțat hotărârea nr. 209 din 19 martie 2008.
Eronat apreciază, astfel recurenții faptul că situația lor este comparabilă cu cea controlorilor financiari, aceștia reprezentând o categorie profesională distinctă cu un statut special, ce derivă tocmai din natura activității desfășurate și în privința cărora legiuitorul a înțeles să acorde majorarea, fără a se avea în vedere celelalte categorii profesionale printre care se regăsesc și reclamanții.
Constatându-se, așadar, că situația reclamanților nu poate fi asimilată cu cea a controlorilor financiari în privința cărora prin Legea nr. 219/2007 s-a prevăzut majorarea salarială, criticile recurenților fiind nefondate, în temeiul dispozițiilor art. 312 cod procedură civilă, recursul va fi respins, urmând a menține ca legală și temeinică sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenții reclamanți, ambii cu domiciliul procesual ales în S M, P-ța 25 Octombrie, nr.1,.X, jud ețul S M în contradictoriu cu pârâții CURTEA DE CONTURI A ROMÂNIEI, cu sediul în B,--24, sector 1, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE B, CONSILIULUI NATIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, ambele cu sediul în B,-, sector 5 împotriva sentinței civile nr. 1512/D din 16 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 18 februarie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător, Grefier,
- - -
Red dcz
13.03.2009
Jud fond,
Dact IC
2ex/17.03.2009
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Dana Cigan, Felicia Toader
