Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 4725/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4725
Ședința publică de la 09 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE- - --Președinte Secție
-- -- Judecător
-- - - Judecător
Grefier -
XXX
Pe rol judecarea recursului declarat de recurentul pârât CONSILIUL LOCAL, împotriva sentinței 555/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL și SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul pârât CONSILIUL LOCAL prin consilier juridic, au lipsit intimații pârâți GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL și SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că recursul este declarat și motivat în termenul legal, după care,
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii.
Consilier juridic pentru recurentul pârât solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
CURTEA
Asupra recursului de față
Tribunalul Gorj prin sentința nr. 555 de la 29 ianuarie 2009 admis în parte acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL, în contradictoriu cu pârâții GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL și Consiliului Local.
A bligat pârâții la plata către membrii de sindicat prevăzuti în tabelul anexă (fila 10 la dosar) contravaloarea coeficientului de ierarhizare pentru transele de vechime in muncă de 30, 35 și 40 de ani pentru perioada.11.2005-27.11.2008, sume actualizate la data plății efective.
A respins capătul de cerere privind acordarea cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronun
Ta astfel instanța de fond a reținut că membrii de sindicat ai reclamantului SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL se încadrează în tranșa de vechime 30-35 ani și au solicitat plata diferențelor rezultate in urma calcularii in mod corect.
Potrivit dispozitiilor art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30.35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
La alineatul 2 al aceluiași text legal, aceste tranșe sunt indidividualizate aceste tranșe și, pentru fiecare se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Mai mult, conform art.154, alin.1 din Codul Muncii salariul reprezintă contraprestația muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă, fiind interzisă orice discriminare.
Potrivit art.156 din Codul Muncii, salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor.
Prin urmare, pentru drepturile salariale solicitate de petentă există cadru legal prin care aceste tranșe se acordă, respectiv art.50 din Legea 128/1997.
Sustinerea pârâtului Consiliul local în sensul că nu are calitate procesuală pasivă în cauză nu poate fi reținută de instanță, întrucât, potrivit art. 167 din Legea nr. 85/1995, unitățile de învâțământ preuniversitar funcționează ca unități de finanțare din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat.
Astfel, instanta a apreciat actiunea reclamantului ca fondată, a admis-o in parte, și a obligat pârâții la acordarea tranșei suplimentare corespunzătoare vechimii în muncă de 30-35 ani, către membrii de sindicat ai reclamantului, pentru perioada 27.11.2005-27.11.2008 și să recalculeze salariul reclamantului având în vedere introducerea tranșei suplimentare, sume actualizate la data plății efective, și a respins capătul de cerere privind acordarea cheltuielilor de judecată ca nedovedite.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Consiliul Local criticând-o ca nelegală și netemeinică, arătând că în mod greșit reclamantul s-a îndreptat împotriva Consiliului Local, pentru ca acesta să fie obligat la plata acestor sume fără a introduce în cauză și Ministerul Educației și Cercetării reprezentat la nivel de județ de către Inspectoratul Județean
Finanțarea acestor instituții se face din surse provenite de la bugetul de stat care sunt repartizate consiliului județean, acesta distribuindu-le apoi unităților respective.
Pe fondul cauzei se arată că instanța a interpretat greșit prevederile art. 50 alin.1 din Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, deoarece acest articol nu instituie un drept suplimentar intitulat " tranșă suplimentară" însoțit de o creștere de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și 40 de ani.
Recursul nu este fondat.
Reclamanții sunt cadre didactice încadrate la unitatea școlară pârâtă având o vechime în învățământ cuprinsă în tranșa de la 30-35 ani.
Legea 128/1997 prin art.50 a acordat personalului didactic din învățământul preuniversitar două categorii distincte de tranșe de vechime, respectiv tranșe de vechime la salarizare și tranșe suplimentare de vechime. Aceste două categorii de tranșe de vechime au generat modificări în grilele de salarizare, modificări care suprapuse peste inconsecvența terminologică au dus la apariția prezentului conflict de muncă.
În această ordine de idei noțiunea de "noile tranșe de vechime introduse suplimentar" nu reprezintă altceva decât expresia modificării numărului de tranșe de vechime față de vechea reglementare. Anterior apariției Legii 128/1997 prin OG nr.39/1994 personalul didactic este salarizat potrivit grilelor ce cuprindeau 8 segmente de vechime. După apariția Legii nr. 128/1997 prin HG nr.467 au fost introduse 10 segmente de tranșe de vechime fiind astfel vorba de noile tranșe de vechime introduse suplimentar.
Aceste tranșe de vechime vizează două componente pentru stabilirea salariului, respectiv: coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială. de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta în sensul în care aceste crește progresiv. Creșterile salariale față de segmentele de vechime anterioare sunt proporționale de la o tranșă la alta fără a include, așa cum greșit susțin pârâții, majorările efectuate tranșelor suplimentare de vechime.
Altfel spus, alături de majorările specifice trecerii de la un segment de vechime la altul, legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșa suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime", în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Susținerea pârâților potrivit cărora noile tranșe de vechime stabilite prin HG 467/1997 includ în rezultanta finală "salariul" și aceste tranșe de vechime(creșteri de 1/25 din coeficientul de ierarhizare anterior) nu poate fi primită întrucât, pe de o parte, legiuitorul nu a prevăzut expres acest lucru nici în lege și nici în anexele ce o însoțesc, iar pe de altă parte acest drept nu a fost abrogat sau modificat prin nici o dispoziție legală, ulterioară, expresă sau tacită.
Dintr-o analiză sumară a modului în care coeficienții de multiplicare( ierarhizare) se modifică de la o tranșă(segment) de vechime la altul nu evidențiază o creștere de 1/25 suplimentară, ci creșteri proporționale similare celorlalte tranșe. Este așadar evidentă intenția legiuitorului de a acorda un adaos salarial special corespunzător vechimii în învățământ alături de creșterile salariale specifice trecerii dintr-o tranșă de vechime în alta.
Având în vedere aceste considerente în temeiul art. 312 alin.2 Cod pr.civilă se va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâtul CONSILIUL LOCAL, împotriva sentinței 555/29.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL și SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iulie 2009.
PREȘEDINTE: Dorina Stoichin - - | JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri - - | JUDECĂTOR 3: Tamara Carmen - - |
Grefier, |
17.07.2009
Red.jud.-
2 ex/AS
Jf.
Președinte:Dorina StoichinJudecători:Dorina Stoichin, Ioana Bodri, Tamara Carmen
