Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 494/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 494/2009
Ședința publică de la 27 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Stoica Manuela președinte secție
- - -JUDECĂTOR 2: Doriani Ana
- - - președintele Curții de Apel
-grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantele, -, împotriva sentinței civile numărul 1492/LM/.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
. Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că s-a solicitat judecarea în lipsă,împrejurare față de care instanța lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Prin cererea înregistrată la ribunalul Hunedoara în dosar nr- reclamantele, și au chemat în judecată pe pârâții MINISTERUL INTERNELOR și REFORMEI ADMINISTRATIVE și INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE solicitând obligarea acestora la plata primelor de concediu cuvenite pe anul 2007, precum și obligarea pârâtului MINISTERUL INTERNELOR și REFORMEI ADMINISTRATIVE, în calitate de coordonator principal de credite să cuprindă în buget sumele necesare plății primelor de concediu.
În motivarea cererii, reclamantele au arătat că în calitate de personal contractual angajate în cadrul paratei IPJ H, beneficiază de aceste drepturi, întrucât își desfășoară activitatea în condiții similare cu cele ale polițiștilor, iar atâta timp cât li se acordă de către angajator spor pentru condiții de pericol deosebit precum și sporul de dispozitiv, în aceleași procente cu al polițiștilor, angajatorul recunoaște implicit similaritatea condițiilor de muncă, concluzionând că sunt aplicabile prevederile art.49 din Legea nr.138/1999 prin care se acorda si personalului civil contractual toate primele, sporurile și indemnizațiile de care se bucură polițiștii.
S-a mai susținut ca polițiștilor - deveniți funcționari publici cu statut special prin promulgarea Legii nr. 360/2002 privind Statutul Polițiștilor, li se acordă prima de vacanță in conformitate cu prevederile OG nr. 38/2003 privind salarizarea polițiștilor.
In drept s-au invocat dispozițiile art. 37 alin.2 din OG nr.38/2003 și art.49 din Legea nr.138/1999.
Prin întâmpinare, pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat respingerea acțiunii ca nefondate, arătând că drepturile bănești cuvenite personalului civil contractual din MIRA sunt prevăzute de OUG nr.24/2000, cu modificările și completările ulterioare și nu de cele ale OG nr.38/2003 sau ale Legii nr.138/1999, iar dispozițiile aplicabile în domeniul salarizării personalului contractual nu instituie dreptul la prima de concediu pentru această categorie de personal.
S-a mai susținut că reclamantele sunt într-o gravă eroare atunci când susțin că personalul contractual civil din Ministerul Internelor și Reformei Administrative desfășoară activități similare cu personalul din categoria funcționarilor publici cu statut special (polițiști), precum și faptul că ministerul poate să formuleze doar propuneri pentru proiectul de buget, întrucât în speță, nu există nici un temei legal având în vedere că personalul civil nu are dreptul la prima de concediu
Pârâtul Inspectoratul Județean de Poliție a solicitat respingerea acțiunii, motivat pe faptul că de drepturile bănești pretinse beneficiază cadrele militare din MIRA (jandarmi, pompieri) și doar personalul civil care desfășoară activități in condiții similare, prin raportarea la prevederile art.49 din Legea nr.138/1999, cu cele ale cadrelor militare, iar acordarea acestor drepturi se poate face fie prin modificarea legislației în vigoare, fie prin introducerea unei clauze în contractul individual de muncă.
Prin sentința civilă nr. 1494/LM/04.11.2008 pronunțată în cauză, Tribunalul Hunedoaraa respins acțiune, apreciind ca nefondate pretențiile reclamantelor.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantele sunt angajate la IPJ cu contract individual de muncă pe durată nedeterminată iar la dosarul cauzei nu a fost depusa nici o proba din care sa rezulte că acestea desfășoară activitatea in condiții similare de munca cu polițiștii, ori că atribuțiile specifice ale posturilor pe care acestea le ocupa raportat la prevederile. art. 51 si Anexa nr. 6 din Legea nr. 138/1999, pot fi considerate asemănătoare ori similare cu atribuțiile specifice pentru fiecare dintre funcțiile prevăzute pentru personalul militar sau cu cele prevăzute pentru polițiști, pentru a putea beneficia de primele, sporurile și indemnizațiile acordate, potrivit prevederilor aplicabile cadrelor militare în activitate, conform dispozițiilor art. 49 din Legea nr.138/1999.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamantele, și solicitând modificarea ei, rejudecarea și admiterea cererii de chemare în judecată astfel cum a fost formulată.
În expunerea de motive, invocând în drept dispozițiile art. 304/2 pct. 7, 8 și 9 Cod procedură civilă, au susținut că hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal și dată cu încălcarea esențială și aplicarea greșită a legii.
Astfel, în mod greșit a reținut că nu sunt îndeplinite cerințele imperative prevăzute de art. 49 din Legea nr. 138/1999 în ce privește activitatea reclamantelor, în condiții similare cu celelalte cadre militare pe motiv că nu a fost depusă la dosar nici o probă întrucât prin adresa nr. -/31.10.2008, Haî naintat Tribunalului Hunedoara înscrisurile solicitate, respectiv contractul de muncă al reclamantelor, fișa postului, cu mențiunea că documentele sunt clasificate, care au intrat la ribunalului Hunedoara la data de 03.11.2008.
Cu titlu de precedent au învederat că la data de 04.11.2008, Tribunalului Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale a judecat cauza civilă introdusă de reclamanta în dosar nr-, având același obiect, iar prin sentința civilă nr. 149/LM/2008 instanța a admis acțiunea formulată obligând pârâții să plătească reclamantei prima de concediu aferentă anului 2007.
În drept au invocat dispozițiile art. 37 alin. 2 din OG 38/2003 și art. 49 din Legea nr. 138/1999.
Prin întâmpinare, Ministerul Administrației și Internelor a solicitat respingerea recursului ca nefundat și menținerea sentinței instanței de fond ca temeinică și legală întrucât în mod corect s-a reținut că personalul contractual civil din cadrul Ministerul Administrației și Internelor nu desfășoară activități similare cu personalul din categoria funcționarilor publici cu statut special ( polițiști).
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate, conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă și din oficiu, în limitele statuate de art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Potrivit art. 1 din Legea nr. 138/1999 " Dispozițiile prezentei legi se aplică personalului militar și civil din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului d e Interne, Serviciului Român de Informații, Serviciului de Informații Externe, Serviciului de Protecție și Pază, Serviciului de Telecomunicații Speciale și Ministerului Justiției.
Aceste prevederi se coroborează în privința personalului civil, cu cele ale art. 49, care prevăd condițiile în care se acordă unele drepturi.
Astfel, conform dispozițiilor art. 49 din Legea nr. 138/1999, doar "Personalul civil din ministerele și instituțiile centrale prevăzute la art. 47, care desfășoară activități în condiții similare cu cele ale cadrelor militare, beneficiază de primele, sporurile și indemnizațiile acordate acestora, potrivit prevederilor aplicabile cadrelor militare în activitate".
Din probele administrate, în mod corect prima instanță a reținut că reclamantele nu îndeplinesc cerințele prevăzute de acest text de lege, pentru a fi îndreptățite la plata primelor de concediu pe anul 2007, solicitate prin acțiune.
Într-adevăr prin adresa nr. -/31.10.2008, Haî naintat Tribunalului Hunedoara înscrisurile solicitate, cu mențiunea că documentele sunt clasificate, însă potrivit aceleiași adrese, "reclamantele nu desfășoară activitatea în condiții similare cu cele ale unui polițist, atribuțiile prevăzute în fișa postului sunt diferențiate, în funcție de calitatea pe care o are lucrătorul, respectiv personal contractual sau polițist."
În consecință, această adresă nu constituie o dovadă în sensul celor susținute de recurente.
Nici sentința civilă invocată cu titlu de precedent, nu constituie temei pentru admiterea cererii reclamantelor întrucât hotărârile judecătorești, fără legătură cu cauză în discuție, nu pot avea acest caracter.
Având în vedere considerentele mai sus expuse, Curtea în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, va respinge ca neîntemeiat recursul reclamantelor, urmând a menține ca temeinică și legală sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat recursul declarat de reclamantele -, - și -, împotriva sentinței civile numărul 1492/LM/.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 aprilie 2009.
Președinte Judecător, JUDECĂTOR 3: Petrașcu Adriana
- - - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored./2 ex
Jud.
Președinte:Stoica ManuelaJudecători:Stoica Manuela, Doriani Ana, Petrașcu Adriana
