Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 631/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 631
Ședința publică de la 14 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Smaranda
Grefier
La ordine fiind judecarea recursului civil declarat de recurenta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT în numele membrilor de sindicat, și împotriva sentinței civile nr.541 din 09 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Vaslui, în contradictoriu cu intimatul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, având ca obiect drepturi bănești;
La apelul nominal din ședința publică se prezintă consilier juridic - pentru recurentă, lipsă intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- prezentat referatul asupra cauzei de către grefier care învederează că pricina - în stadiul procesual al recursului - se află la al doilea termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită; se solicită judecata în lipsă.
Consilier juridic - depune la dosar bilete de călătorie și facturi.
Recursul fiind în stare de judecată, s-a dat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic - solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și motivat în scris, având în vedere și înscrisurile azi depuse la dosar.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 541 din 09 aprilie 2008 Tribunalul Iașia respins acțiunea formulată de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT, în numele membrilor de sindicat, și, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al comunei, județul
Pentru a pronunța această soluție prima instanță a reținut că, în raport de dispozițiile art. 104 alin. 3 din Legea nr. 128/1997 așa cum a fost modificat prin Legea nr. 223/2005, personalul didactic care nu dispune de locuință în localitatea în care își desfășoară activitatea are dreptul la decontarea cheltuielilor de transport la și de la locul de muncă, cheltuieli decontate de către autoritățile administrației locale în urma solicitărilor adresate acestora.
S-a mai reținut de către instanță că, în speță, nu s-a făcut dovada faptului că reclamanții în numele cărora a fost formulată acțiunea nu dispun de locuință în localitatea unde își desfășoară activitatea sau a faptului că aceștia au efectuat cheltuieli pe mijloacele de transport în comun în vederea deplasării la și de la locul de muncă. De asemenea, instanța a reținut că, în speță, nu s-a dovedit nici faptul că s-ar fi solicitat decontarea acestor cheltuieli de transport efectuate de personalul didactic, iar autoritățile administrației locale nu au dat curs acestei solicitări.
În consecință, instanța a constatat că este neîntemeiată cererea formulată de reclamanți, prin reprezentant legal, de obligare a pârâtei la decontarea cheltuielilor pe mijloacele de transport în comun la și de la locul de muncă, pe ultimii trei ani anteriori introducerii acțiunii, actualizate în funcție de rata inflației.
În ceea ce privește cererea reclamanților prin reprezentant legal de obligare a pârâtului la plata pe viitor a acestor cheltuieli, instanța a reținut că aceasta este nefondată, vând în vedere faptul că personalul didactic beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport doar dacă efectuează și fac dovada acestor cheltuieli.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ, în numele membrilor de sindicat, prin reprezentant legal, considerând-o nelegală și netemeinică.
Motivează recurenta că nici unul dintre membrii de sindicat, reclamanți în cauză, nu domiciliază pe raza comunei, ci în I și nici nu dețin locuințe în comuna respectivă, împrejurare necontestată de consiliul local.
Motivează recurenta că dovada cheltuielilor de transport rezultă implicit din faptul că profesorii își desfășoară programul zilnic în școală, deși au domiciliul în Este imposibil să se adune de către fiecare membru de sindicat toate biletele, bonurile de benzină, mai ales în condițiile în care mulți dintre ei apelează și la transportul de ocazie și nu pot obține o dovadă a cheltuielilor.
Mai motivează recurenta că, pentru a preveni această situație, chiar legiuitorul a stabilit un mod de calcul prin art.104 alin.3 din Legea 128/1997 modificat prin Legea 108/2007.
În recurs s-au depus înscrisuri (bilete de transport).
Intimatul nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat.
Astfel, potrivit alineatului (3) al art. 104 din Legea nr. 108/2007 de modificare a Legii nr. 128/1997 "Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. sau plata echivalentă a costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigură transportul au autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ".
Curtea reține că textul de lege citat cuprinde, așa cum de altfel a reținut și instanța de fond, o serie de cerințe ce trebuie îndeplinite de personalul didactic beneficiar al decontărilor cheltuielilor de transport.
Astfel, pe lângă faptul că reclamanții, membri de sindicat, trebuie să dovedească unde își au domiciliul, trebuie să probeze și faptul că s-au adresat autorităților administrației publice cu cerere însoțită de documentele justificative prevăzute la lit. "a și b".
Ori, reclamanții nu au făcut atare dovezi. Împrejurarea că aceștia își desfășoară activitatea la Școala de Arte și Meserii, cel M și " și au domiciliul în altă localitate nu este prin ea însăși de natură să suplinească cerințele textului, în sensul atât al justificării cu acte a cheltuielilor efectuate, cât și solicitării de a fi decontate, adresate autorității locale, conform procedurii prevăzute de lege.
Pentru aceste considerente, Curtea, constatând nefondat recursul, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, îl va respinge și va menține ca legală și temeinică sentința atacată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT, în numele membrilor de sindicat, și, împotriva sentinței civile nr. 541/09.04.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14. 10.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
Grefier,
Red./ Tehnored. -
07.11.2008 - 2 ex.
Tribunalul Iași:,
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina Moruzi, Smaranda
