Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 9383/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9383
Ședința publică de la 28 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier - -
***************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârât MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, împotriva sentinței civile nr.3777 din 04.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG J, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G și CLUBUL SPORTIV ȘCOLAR TG J și intimatul - reclamant, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, că s-a solicitat de către recurentul-pârât MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T în temeiul art. 242 pr.civ, judecarea în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată, s-a trecut la soluționare:
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Gorj prin sentința nr.3777 a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Consiliul Local al Municipiului Tg-J și a respins acțiunea față de acest intimat.
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Ministerul Educației Cercetării și
A admis în parte acțiunea formulată de petentul, cu precizarea ulterioară, în contradictoriu cu intimații Ministerul Educației Cercetării și T, Inspectoratul Școlar Județean G, Consiliul Local al Municipiului Tg-J și Clubul Sportiv Școlar Tg-
A obligat intimații Ministerul Educației Cercetării și T, Inspectoratul Școlar Județean G și Clubul Sportiv Școlar Tg-J să plătească petentului contravaloarea tichetelor cadou în sumă de 1.750 lei, începând cu 15.09.2007, până la data introducerii acțiunii, 21.04.2008, sumă ce va fi reactualizată la data plății.
A obligat intimații Ministerul Educației Cercetării și T, Inspectoratul Școlar Județean G și Clubul Sportiv Școlar Tg-J la 150 lei cheltuieli de judecată către petent.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut că, din dispozițiile art. 4 alin. 2 din Legea nr.193/2006, privind acordarea tichetelor cadou și a tichetelor de masă, coroborate cu aspectele ce rezultă din Comunicatul nr.163/24.04.2008, rezultă că tichetele cadou se acordă din bugetul Ministerului Educației, Cercetării și T și nu din bugetul local, astfel încât, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de intimatul Consiliul Local al Municipiului Tg-J, față de care s-a respins acțiunea.
Pentru aceleași considerente, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de intimatul Ministerul Educației, Cercetării și
Pe fond, instanța a constatat că petentul îndeplinește condițiile de selecție prevăzute de art. 4 din Regulamentul Intern, adoptat de Comisia Paritară a Inspectoratului Județean Școlar G și Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ G, în ședința din 12.12.2007, astfel încât acesta este îndreptățit să beneficieze de tichetele cadou prevăzute de Legea nr.193/2006, respectiv pentru un număr de 7 evenimente anual, valoarea tichetului fiind de 50 lei.
În consecință s-a admis în parte acțiunea cu precizarea ulterioară, urmând ca intimații Clubul Sportiv Școlar Tg-J, în calitate de angajator și ordonator terțiar de credite și intimații Ministerul Educației Cercetării și T, Inspectoratul Școlar Județean G, în calitate de ordonator principal și respectiv ordonator secundar de credite să fie obligați la plata contravalorii tichetelor cadou începând cu 15.09.2007, până la data introducerii acțiunii, 21.04.2008, în sumă de 1.750 lei, ce va fi actualizată la data plății.
Cei trei intimați au fost obligați la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând onorariu avocat.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și T criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului a arătat că instanța de fond a aplicat în mod greșit prevederile legale referitoare la capacitatea sa procesuală pasivă, cât și prevederile legii nr. 193/2006.
Aceasta deoarece legea prevede că acordarea tichetelor cadou și a celor de creșă reprezintă o posibilitate a angajatorului, iar ministerul nu are calitatea de angajator al reclamantului, această calitate având-o doar directorul instituției de învățământ.
De asemenea, potrivit legii nr. 193/2006, angajatorul are posibilitatea și nu obligația acordării acestor tichete, în limita bugetelor proprii, aprobate potrivit legii. Potrivit normelor de aplicare a acestei legii, angajatorul împreună cu sindicatele sau cu reprezentanții salariaților, stabilesc criteriile de selecție privind stabilirea salariaților care primesc aceste tichete.
Mai mult, chiar instanța reține că reclamantul îndeplinește criteriile de selecție prevăzute în regulamentul intern, adoptat de Comisia Paritară a G și G din 12.12.2007, astfel că anterior acestei date oricum nu pot fi acordate aceste tichete.
Analizând recursul formulat se constată că este fondat pentru următoarele considerente;
Este întemeiată critica recurentului privind lipsa calității sale procesuale pasive.
Așa cum prevede legea nr. 193/2006, tichetele cadou și cele de creșă se acordă de către angajatorul salariatului.
Recurentul, nu are calitatea de angajator al reclamantului, astfel că nu poate fi subiectul obligației de acordare a acestor tichete sau a contravalorii acestora. Faptul că din comunicatul sindicatului ar reieși că aceste tichete se acordă din bugetul ministerului nu îi conferă acestuia calitate procesuală pasivă, cu atât mai mult cu cât potrivit normelor de aplicare a legii, și anume HG.1317/2006, angajatorul împreună cu sindicatele sau reprezentanții salariaților stabilesc criteriile în baza cărora se acordă aceste tichete precum și salariații ce urmează să le primească.
În aceste condiții, sentința atacată prin care s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentului este din acest punct de vedere nelegală.
Sentința este nelegală și pe fondul cauzei.
Astfel, așa cum reiese din prevederile legii 193/2006, acordarea acestor tichete este reglementată ca o posibilitate a angajatorului de a folosi aceste tichete.
Instanța de fond reține că reclamantul îndeplinește condițiile de selecție prevăzute de art. 4 din Regulamentul Intern adoptat de Comisia Paritară a și G, în ședința din 12.12.2007, fără pe de o parte ca aceste criterii să fie depuse la dosar, iar pe de altă parte, așa cum s-a arătat salariații care urmează să beneficieze de tichete sunt stabiliți tot de aceeași comisie, iar la dosar nu se găsește o dovadă în acest sens.
De asemenea, este de observat că folosirea acestor tichete de către angajator nu este reglementată așa cum s-a arătat, ca o obligație, ci ca o posibilitate, astfel că simplul fapt că reclamantul ar îndeplini criteriile nu îi conferă acestuia un drept absolut la acordarea acestor tichete.
Pentru considerentele expuse, constatând că sentința atacată este una nelegală și netemeinică, în baza art. 304 pct. 9 Cod proc. Civilă, rap. la art 312 Cod pr. civilă va fi admis recursul și va fi modificată sentința în sensul că va fi respinsă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de pârâtul MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, împotriva sentinței civile nr.3777 din 04.06.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații - pârâți CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG J, INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G și CLUBUL SPORTIV ȘCOLAR TG J și intimatul - reclamant.
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamant.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 28 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
07.11.2008
Red.jud.-
4 ex/AS
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Doina Vișan, Marin Panduru
