Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 3/2010. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA NR. 3/
Ședința publică din 13 ianuarie 2010
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de Municipiul Reghin, cu sediul în Reghin, P-ța - - nr.41, jud.M, împotriva deciziei civile nr.123 din 19 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reprezentanta pârâtei intimate Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M - Filiala Frăția, av., lipsă fiind recurentul Municipiul Reghin și reclamantul intimat Consiliul Local Reghin.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost timbrat cu 14 lei taxă judiciară de timbru (chitanțe filele 13,14) și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, anulat la dosar.
Instanța invocă inadmisibilitatea recursului declarat de Municipiul Reghin, acesta neavând calitatea de parte în proces.
Reprezentanta pârâtei intimate solicită admiterea excepției invocate din oficiu, respingerea ca inadmisibil a recursului declarat de Municipiul Reghin și obligarea lui la plata cheltuielilor de judecată.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 560/20 mai 2008, Judecătoria Reghina respins excepția prescripției dreptului material la acțiune, excepția uzucapiunii tabulare și cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul Consiliul Local al municipiului Reghin în contradictoriu cu pârâta Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M - Filiala Frăția Târgu
Apelul declarat de reclamant împotriva acestei hotărâri a fost respins ca nefondat prin decizia civilă nr. 123/19 mai 2009 Tribunalului Mureș, avându-se în vedere următoarele considerente:
Prima instanță a reținut în mod întemeiat că imobilul din litigiu a intrat în proprietatea fostei Confederații Generale a prin aplicarea art. XI din Legea nr. 228/1948, Decizia nr. 32812/03.05.1949 (fila 47 dosar fond) reprezentând acordul acestui minister, din care făcea parte Comisia Centrală de Lichidare a CASBI, pentru ca imobilele arătate în avizul acestei comisii nr. 32812 - fila 48 dosar fond, să fie trecute în patrimoniul Sindicatelor Unite Reghin.
Din avizul și adresa menționate reiese foarte clar că s-a transmis dreptul de proprietate asupra imobilului înscris în 3341 Reghin și nu doar dreptul de administrare cum susține apelantul, astfel că nu se poate vorbi de o greșită calificare a dreptului înscris la 4 în 3341 Reghin, în sensul art. 34 pct. 2 din Legea nr. 7/1996.
În privința nevalabilității eventuale a titlului Confederației Generale a pentru Sindicatele Unite Reghin și a deposedării abuzive a proprietarului tabular din Reghin, tribunalul a constatat că aceste aspecte pot fi invocate doar de fostul proprietar deposedat, Reghin.
De asemenea, au fost apreciate ca nefondate și susținerile apelantului, în sensul că avizul și decizia Ministerului Finanțelor ar fi avut ca temei legal art. VI din Decretul nr. 228/1948, respectiv ar fi vorba de un bun preluat de la o persoană juridică austriacă, Societatea "", ca atare bunul imobiliar ar fi fost doar dat în custodia Confederației Generale a, conform art. VI alin. 2 din Decretul nr. 228/1948.
Din avizul și decizia amintite reiese foarte clar că este vorba de trecerea în patrimoniul Sindicatelor Unite Reghin a imobilului din 3341 Reghin, conform art. XI din Legea nr. 228/1948 și nu de o dare în custodia Sindicatelor Unite Reghin a acestui imobil. Nu este în niciun fel dovedit nici faptul că Societatea "" din Reghin, care a fost proprietara imobilului din 1910 până în 1939, când l-a donat Bisericii, ar fi fost o persoană juridică austriacă.
Față de cele reținute anterior, tribunalul a respins ca nefondat apelul declarat, conform art. 296 Cod procedură civilă.
Această ultimă hotărâre a fost atacată cu recurs de către Municipiul Reghin, solicitându-se, prin invocarea motivelor prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă, admiterea acțiunii și înscrierii în cartea funciară a adevăratului proprietar, respectiv a Municipiului Reghin, prin Consiliul Local, ca urmare a constatării faptului că imobilul din litigiu face parte din domeniul public al orașului, în baza nr.HG 964/17 septembrie 2002.
S-a mai susținut că decizia atacată este nelegală și prin prisma faptului că pârâta nu este unica succesoare a Sindicatelor Libere, înscrierile ulterioare în cartea funciară făcându-se în baza Legii nr. 228/1948 care, prin art. XI a avut în vedere bunurile aparținând cetățenilor români absenteiști, în sensul că acestea se restituie foștilor proprietari sau se trec în proprietatea statului ori a comunelor, situație în care actul normativ menționat nu putea constitui un temei legal pentru radiere și înscrierea ulterioară în cartea funciară a unei alte persoane, respectiv a Confederației Generale a, pentru Sindicatele Unite Reghin. De asemenea, era inaplicabilă și Decizia Ministerului Finanțelor nr. 32812/1949, întrucât imobilul nu a fost declarat niciodată sub incidența Legii nr. 91/1945.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâta a solicitat respingerea recursului și menținerea deciziei atacate ca fiind temeinică și legală.
Învestită cu soluționarea recursului, Curtea a invocat din oficiu excepția inadmisibilității acestuia, care, fiind apreciată ca întemeiată, urmează a fi admisă pentru considerentele relevate în continuare:
Potrivit dispozițiilor art. 20 alin.1 din Legea 215/2001, comunele, orașele, municipiile și județele sunt unități administrativ teritoriale în care se exercită autonomia locală și în carese organizează și funcționeazăautorități ale administrației publice locale, iar conform prevederilor art. 23 alin.1 din aceeași lege, autoritățile administrației publice prin care se realizează autonomia locală în comune, orașe și municipii sunt consiliile locale, comunale, orășenești și municipale, ca autorități deliberative, și primarii, ca autorități executive.
Din prevederile legale anterior evocate, precum și din economia dispozițiilor art. 21 din legea menționată, rezultă că unitățile administrativ teritoriale sunt persoane juridice distincte de autoritățile administrației publice care se organizează și funcționează în cadrul lor, au capacitate juridică deplină și patrimoniu propriu, și sunt reprezentate în justiție, după caz, de primar sau de președintele consiliului județean.
În cauza dedusă judecății, acțiunea a fost formulată de Consiliul Local al municipiului Reghin, în contradictoriu cu pârâta Uniunea Județeană a Sindicatelor Libere M - Filiala "Frăția". Prin urmare, calitatea de reclamant aparține celui dintâi, ca autoritate a administrației publice locale, autoritate care este organizată și funcționează - astfel cum rezultă din cele anterior relevate, în cadrul unității administrativ teritoriale - care este Municipiul Reghin.
Cum, însă, acesta din urmă nu a avut calitatea de parte în cauză și nici nu fost atras în judecată ca terț - în sensul prevederilor art. 49 - 66 Cod procedură civilă, nu are abilitarea legală de a uza de căile de atac împotriva hotărârii judecătorești pronunțate într-un litigiu care s-a purtat între alte persoane.
Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1, raportat la art. 316 și art. 294 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca inadmisibil recursul dedus judecății, soluție care nu mai permite examinarea criticilor aduse hotărârii atacate.
De asemenea, în aplicarea prevederilor art. 274 Cod procedură civilă, recurentul va fi obligat la cheltuieli de judecată în favoarea intimatei ( onorariu avocațial - filele 27, 28 dosar).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de Municipiul Reghin, cu sediul în Reghin, P-ța - -, nr. 41, județul M, împotriva deciziei civile nr.123/19 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Obligă recurentul la plata în favoarea intimatei M - Filiala - Frăția, cu sediul în Târgu M,-, județul M, a sumei de 4.400 lei, reprezentând cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 13 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
4 exp./25.01.2010
Jud.fond.
Jud.tr.;
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
