Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 600/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-- 30.04.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 600/
Ședința publică din 3 iunie 2009
PREȘEDINTE: G -
JUDECĂTOR 1: Gheorghe Oberșterescu
JUDECĂTOR 2: Rujița Rambu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr. 144/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții intimați Consiliul Local al Municipiului T, Municipiul T, prin Primar, și Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, pentru acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare, se prezintă reclamantul recurent personal și asistat de doamna avocat (în substituirea domnului avocat ), care se prezintă și pentru reclamanta recurentă lipsă; pentru pârâții intimați Consiliul Local al Municipiului T și Municipiul T, prin Primar, se prezintă doamna consilier juridic, lipsă fiind pârâtul intimat Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat în termen legal și este legal timbrat cu 38 lei taxă judiciară de timbru, și timbru judiciar de 0,45 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentanta reclamanților recurenți depune la dosar împuternicirea avocațială nr. 70/2009, delegația de substituire, chitanța nr. -, în valoare de 38 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru și timbre judiciare mobile în valoare de 0,45 lei.
Se comunică reprezentantei reclamanților recurenți întâmpinările depuse de Consiliul Local al Municipiului T, prin registratura instanței, la data de 02.06.2009, înscris căruia instanța îi conferă rolul unor concluzii scrise întrucât a fost depus cu încălcarea termenului prevăzut de art. 308 al. 2 Cod procedură civilă, precum și cea depusă la data de 29.05.2009 de către DGFP T, în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice.
Reprezentantele părților prezente arată că nu mai au cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt formulate alte cereri, constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Reprezentanta reclamanților recurenți solicită admiterea recursului și modificarea în tot a deciziei și a sentinței, în sensul admiterii acțiunii, așa cum a fost formulată și precizată, pentru motivele arătate pe larg în scris, pe care le susține și oral în fața instanței.
Reprezentanta pârâților intimați Consiliul Local al Municipiului T și Municipiul T, prin Primar, solicită respingerea recursului, pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului, constată:
Prin sentința civilă nr. 10617/9.09.2008, pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Timișoaraa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Statul Român, reprezentat prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
A respins acțiunea civilă formulată de reclamanții și împotriva pârâților Consiliul Local T, Municipiul T, reprezentat prin Primar, și Statul Român, reprezentat prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că prin acțiune reclamanții și au solicitat instanței să constate că au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului înscris în CF nr. 1887. teren aferent imobilului dobândit prin contract de donație de la -, și să dispună întabularea dreptului lor de proprietate asupra întregii suprafețe de teren de 3660 mp.
În drept, au invocat dispozițiile art.21 din Legea nr. 112/1995, art.37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995 și art. 23 din Legea nr. 18/1991.
Prima instanță a reținut că prin contractul de vânzare cumpărare din 29.10.2003, numita, în calitate de chiriasă a imobilului format din casa de locuit si anexe gospodaresti, înscris in CF 1887. a dobândit proprietatea asupra acestuia in baza Legii nr. 112/1995, terenul aferent constructiei rămânând în proprietatea Statului
In anul 2006, prin actul de adjudecare încheiat în dosarul ex.nr.2/2006 al BEJ G T, imobilul format din casa de locuit și anexe gospodăresti înscris în CF 1887. a fost adjudecat de către numita, iar aceasta prin contractul de donatie autentificat sub nr.1300/2007, a donat acest imobil reclamantilor.
Statul R este în continuare titularul dreptului de proprietate asupra terenului în suprafată de 3.660 mp aferent imobilului constructie ce apartine reclamantilor.
Art. 9 din Legea nr. 112/1995 face referire la vânzarea apartamentelor, fără a menționa modalitatea de dobândire a terenurilor aferente, iar art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995 arată că "în situațiile de vânzare către chiriași a apartamentelor și, când este cazul, a anexelor gospodărești și a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândește și asupra terenului aferent, cu respectarea dispozițiilor art. 26 alineatul ultim din lege"; acesta din urmă prevede că suprafețele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 1989 în posesia acestora și care depășesc suprafața aferentă construcțiilor, rămân în proprietatea statului.
Vechea reglementare din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995 prevedea în art. 33 că dreptul de proprietate asupra terenului situat sub construcție se dobândește în condițiile art. 35 alin. 2 din Legea nr. 18/1991 (devenit art. 36 alin. (2) după republicarea Legii nr. 18/1991).
În aceste condiții, în cauză nu sunt incidente prevederile Legii nr. 18/1991
Din interpretarea actualei reglementări, respectiv art.9, art. 21 și art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 și art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995, rezultă, a reținut prima instanță, că dreptul de proprietate asupra terenului aferent se dobândește prin vânzare, ca și construcția.
Împotriva sentinței civile nr. 10617/9.09.2008 a Judecătoriei Timișoara au declarat apel reclamanții și, care a fost respins ca nefondat prin decizia civilă nr. 144/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Respingând recursul reclamanților și menținând astfel soluția primei instanțe, instanța de apel a reținut la rândul său că terenul aferent construcțiilor cumpărate în baza Legii nr. 112/1995 se dobândește, conform reglementării actuale, în aceeași modalitate, adică prin vânzare, iar nu în temeiul legii.
Împotriva deciziei civile nr. 144/23.02.2009 a Tribunalului Timiș au declarat recurs în termenul legal reclamanții și.
În motivarea recursului, au susținut că în mod greșit prima instanță le-a respins acțiunea ca inadmisibilă, iar instanța de apel a menținut această soluție.
Au arătat că terenul aferent construcției se obține ope legis, așa cum prevede Legea nr. 112/1995, iar nu prin vânzare, invocând și practica în acest sens a Curții de APEL TIMIȘOARA.
În drept au invocat dispozițiile art. 304 pct. 7,8 și 9 Cod procedură civilă.
DGFP T, în reprezentarea Ministerului Finanțelor Publice, pentru pârâtul Statul Român, a depus întâmpinare la dosar, prin care a solicitat respingerea recursului reclamanților, cu motivarea că aceștia nu pot dobândi în temeiul legii terenul aferent casei de locuit, teren care a rămas în proprietatea statului.
A mai arătat că practica judiciară nu constituie izvor de drept.
A formulat întâmpinare și pârâtul Consiliul Local T, însă instanța i-a conferit caracterul unor concluzii scrise, întrucât a fost depusă al dosar cu depășirea termenului prevăzut de art. 308 al. 2 Cod procedură civilă; a solicitat respingerea recursului reclamanților.
Examinând hotărârea atacată în raport cu motivele invocate, precum și din oficiu, conform art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, față de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul reclamanților este nefondat, urmând a fi respins.
Soluția Tribunalului Timiș de respingere a apelului reclamanților și implicit soluția de respingere ca inadmisibilă a acțiunii reclamanților sunt corecte și vor fi menținute, însă pentru alte considerente decât cele reținute de instanțele anterioare, Curtea urmând a substitui motivarea cu cea care va fi prezentată în continuare.
Prin acțiune, reclamanții și au solicitat instanței să constate că au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului înscris în CF nr. 1887. nr. cad.177.179/1, în suprafață de 3660 mp, teren aferent imobilului dobândit prin donația autentificată sub nr.1300/9.07.2007 de la - și să dispună întabularea dreptului de proprietate, ca temei juridic al acțiunii lor invocând textele legale din Legea nr. 112/1995 și Normele metodologice de aplicare a acesteia și Legea nr. 18/1991 referitoare la terenul aferent construcțiilor vândute în baza Legii nr. 112/1995.
Imobilul construcție înscris în CF nr. 1887. a fost vândut de stat,prin SC SRL T, numitei în baza Legii nr. 112/1995, avându-se în vedere calitatea sa de chiriaș al construcției, încheindu-se contractul de vânzare cumpărare din 29.10.2003 (fila 5 din dosarul de fond).
Ulterior, în derularea unei executări silite ce a făcut obiectul dosarului execuțional nr. 2/2006, imobilul (casa de locuit și anexele gospodărești) a fost vândut prin licitație publică și a fost adjudecat de numita - prin actul de adjudecare din 22.06.2006 (fila 9 din dosarul de fond).
Prin contractul de donație autentificat sub nr. 1300/9.07.2007, construcția a fost donată de către - reclamanților și.
Prin acțiunea de față, reclamanții solicită instanței să constate că au devenit în virtutea legii și proprietarii terenului de 3660 mp înscris în CF nr. 1887. teren aferent construcției dobândite prin donație.
Acțiunea reclamanților este într-adevăr inadmisibilă, dar așa cum au reținut și instanțele anterioare, nu pentru că dispozițiile Legii nr. 112/1995 (art. 9 și 26 alin.ultim) și cele ale Normelor metodologice de aplicare Legii nr. 112/1995 (art. 37) nu ar permite dobândirea ope legis a terenului aferent construcțiilor vândute în temeiul Legii nr. 112/1995.
Dimpotrivă, din interpretarea logică a textelor legale menționate rezultă că o dată cu dobândirea dreptului de proprietate în baza Legii nr.112/1995 asupra construcției, în virtutea legii se dobândește și dreptul de proprietate asupra terenului aferent construcției.
Acțiunea reclamanților și este inadmisibilă pentru că aceste texte legale nu le sunt lor aplicabile, întrucât ei nu au dobândit construcția în baza Legii nr.112/1995.
Terenul aferent construcțiilor se dobândește în virtutea legii numai de către cei care au cumpărat construcțiile în baza Legii nr. 112/1995, foștii chiriași ai acelor construcții.
Textele legale menționate, care stabilesc un asemenea mod de dobândire a dreptului de proprietate, nu pot fi extinse și asupra altor categorii de persoane decât cele avute în vedere prin lege.
Singura care ar fi avut dreptul să recurgă la o asemenea acțiune ca cea de față este numita -, cumpărătoarea construcției în baza Legii nr. 112/1995.
Prin urmare, în mod corect s-a reținut că acțiunea reclamanților este inadmisibilă.
Reclamanții au dobândit prin donație de la numita - doar construcția, așa cum rezultă din chiar contractul autentic de donație.
-, la rândul său, dobândise prin adjudecare tot construcția, respectiv casa de locuit si anexele gospodărești, care au fost supuse executării silite prin vânzarea la licitație publică, așa cum rezultă din actul de adjudecare.
De altfel, și întabularea succesivă a celor menționați până acum s-a făcut numai cu privire la construcție, statul rămânând proprietar asupra terenului.
Reclamanții nu pot deveni proprietari cu titlu gratuit în virtutea legii asupra a ceea ce nu li s-a donat, în condițiile în care nici donatoarea nu era proprietară asupra terenului, aceasta donându-le doar construcția.
Față de aceste considerente, în baza art.312 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr. 144/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr. 144/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Florin Șuiu
G - - - - -
GREFIER,
- -
Red. - 12.06.2009
Tehnored. - 29.06.2009; 2 ex.
Primă instanță: Judecătoria Timișoara
Judecător:
Instanță de apel: Tribunalul Timiș
Judecători:;
Președinte:Gheorghe OberșterescuJudecători:Gheorghe Oberșterescu, Rujița Rambu, Florin Șuiu
