Acțiune în răspundere patrimonială. Jurisprudență. Decizia 10085/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
-acțiune în rspundere patrimonial-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVIL ȘI PT. CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA NR.10085
CAMERA DE CONSILIU DE - 2008
COMPLETUL DIN:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECTOR: - - -
JUDECTOR: - - -
GREFIER: - - -
*********************
Pe rol, pronunțarea asupra dezbaterilor ce au avut loc în ședința public de la 12 2008,consemnate în încheierea de ședinț de la aceeași dat, încheiere ce face parte integrant din prezenta decizie, privind judecarea recursurilor declarate de reclamantul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚ TG J, cu sediul în Tg. J,- județul G și de ctre pârâta, domiciliat în Tg.J, str.- -,.28,.4,.31 județul G, împotriva sentinței civile nr.1353 din 01 februarie 2008, pronunțat de Tribunalul Gorj - Secția Conflicte de Munc și Asigurri Sociale, în dosarul nr-, având ca obiect acțiune în rspundere patrimonial.
Deliberând,
CURTEA
Asupra recursului de faț;
Prin cererea înregistrata sub numrul - pe rolul Tribunalului Gorj, reclamantul Spitalul Județean Tg- a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța sa fie obligata pârâta s plteasc suma de 1598 lei, reprezentând sporul de 50% din salariul de baza, încasat in mod necuvenit in perioada 01.07.2005-31.12.2005, actualizata cu indicele de inflație pana la data plții efective, rectificarea cu efect retroactiv a înscrierilor efectuate in carnetul de munca in sensul eliminrii sporului de 50% si încadrarea intimatei în Secția Chirurgie I.
In motivarea acțiunii, reclamantul a artat ca pârâta este angajata ca asistent medical primar în cadrul Secției Chirurgie I si ca în perioada 01.07.2005-31.12.2005 a beneficiat in mod necuvenit de sporul de 50 % prin aplicarea incorect a Anexei nr. 2 pct. D(4) din Regulamentul de acordare a sporurilor aprobat prin. nr. 751/2005.
Ca, la nivelul unitții nu exista bloc operator si ca în perioada acordrii acestui spor reclamantul s-a aflat in eroare fiind de buna credinț, în privința existenței blocurilor operatorii.
A mai artat reclamantul c, potrivit Ordinului nr.1443/2005, blocul operator reprezint o structura de sine stttoare nominalizat în structura organizatoric a unitții sanitare cu paturi, cu personalitate juridic, slile de operații care compun blocul operator fiind utilizate în program continuu 24 de ore din 24 și coordonate de un medic desemnat de conducerea unitții.
In drept, reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.164 alin.2 și 272 alin.2 din Codul munci i și art.992-997 din codul civil.
In dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar Ordinul nr.305/2003 privind aprobarea structurii organizatorice a unitților sanitare din județul G, însoțit de anexa nr.1, adresa DSP nr.313/16.02.2006, înregistrat la nr.2876/20.02.2006, adresa MS nr.55526/12.12.2005, adresa nr.592/13.01.2006, adresa nr.5893/04.04.2006, Ordinul nr.713/2004 privind aprobarea normelor de autorizare sanitar a unitților sanitare cu paturi, Ordinul nr.1443/2005 privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, Regulamentul nr.721/07.07.2005 privind acordarea sporurilor la salariile de baz în conformitate cu prevederile art.13 din nr.OUG115/2004, aprobat cu modificri și completri prin Legea nr.125/2005 și foi colective de prezenț pentru perioada iulie-decembrie 2005.
Prin întâmpinarea formulat în cauz, pârâta a invocat excepția privind autoritatea de lucru judecat, artând c Tribunalul Gorja obligat Spitalul Județean Tg.J s-i acorde sporul de 50% la salariul de baz, începând cu data de 01.01.2006 și pân la zi, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiat și obligarea reclamantului la plata cheltuielilor de judecat, artând c acest spor se regsește și în anexa nr.4 indice 2 din CCM nr.2678/12.12.2005 la nivel de ramur sanitar pe perioada 2005-2007.
In dovedirea celor susținute în întâmpinare, pârâta a depus la dosar copie a carnetului de munc, state de functii.
Prin sentința civil nr.576/26.03.2007 pronunțat de Tribunalul Gorj în dosarul nr- a fost respins acțiunea formulat de reclamant. mpotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, iar prin decizia nr.1972/14.09.2007, Curtea de APEL CRAIOVAa casat sentința nr. 576/26.03.2007 și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
În considerentele deciziei pronunțat de instanța de recurs s-a decis c, cu ocazia rejudecrii, s se stabileasc dac în incinta recurentului exist bloc operator, dac pârâta își desfșoar activitatea în una din activitțile prevzute în Anexele 4.1 -4.6, urmând ca în raport de condițiile în care se desfșoar activitatea pârâtei, ce spor se aplic pe baza buletinului de determinare prin expertizare a locurilor de munc eliberat în baza criteriilor prevzute la art.5 din CCM în perioada 2005-2007, precum și cuantumul acestui spor în funcție de timpul cât presteaz activitatea sau nu în blocul operator și data de la care se acord.
Dosarul a fost reânregistrat pe rolul Tribunalului Gorj sub nr- și s-a dispus citarea prților.
Prin sentința nr.1353 din 1 februarie 2008 pronunțat de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, s-a respins acțiunea formulat dereclamanta Spitalul Județean Tg.J, cu sediul în Tg.J,-, judetul G, împotriva pârâtei, cu domiciliul în Tg.J, str.G-ral -,. 28,. 4,. 31, județul
S-a reținut c pârâta este salariata reclamantului Spitalul Județean Tg.J în funcția de asistent medical principal în cadrul Secției chirurgie, iar în perioada 01.07.2005-31.12.2005 a beneficiat de sporul de 50% pentru condiții deosebit de periculoase prevzut de Anexa 2 lit. D pct.4 din Regulamentul nr.721/07.07.2005 privind acordarea sporurilor la salariile de baz în conformitate cu prevederile art.13 din UG. nr.115/2004, aprobat cu modificri și completri prin Legea nr.125/2005.
Reclamantul solicit restituirea sumelor încasate cu titlu de spor de 50%, precum și rectificarea înscrierilor din carnetul de munc al pârâtei, cu motivarea c, la nivelul Spitalului Județean G nu au existat și nu exist, nici în fapt, nici în drept, blocuri operatorii, astfel încât pârâta a încasat în mod necuvenit sumele respective și a fost greșit încadrat.
Condițiile de acordare a sporului pentru condiții deosebit de periculoase în procent de 50% din salariul de baz sunt prevzute de UG. nr.115/2004, aprobat cu modificri și completri prin Legea nr.125/2005 și de Regulamentul nr.721/07.07.2005 privind acordarea sporurilor la salariile de baz și au în vedere,personalul mediu sanitar și auxiliar sanitar încadrat în blocul operator., condiții pe care intimata le îndeplinea în perioada 01.07.2005-31.12.2005.
Potrivit art.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sntții privind aprobarea normelor de autorizare sanitara a unitților sanitare cu paturi,blocul operator grupeaz toate slile de operații necesare diverselor specialitți (profiluri) medicale. În spitalele generale, profilurile medicale care utilizeaz blocul operator sunt: chirurgia general, ortopedia, traumatologia și arșii, cardiologia, gastroenterologia, urologia, obstetrica, ginecologia, oftalmologia, pediatria, oncologia și serviciul de urgenț.", iar potrivit art.1 din Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sntții privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, publicat în Monitorul Oficial nr.12/06.01.2006,Blocul operator reprezint o structur de sine stttoare, ce este nominalizat în structura organizatoric a unitții sanitare cu paturi, cu personalitate juridic."
S-a reținut, astfel, c, doar începând cu data intrrii în vigoare a Ordinului nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sntții privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, deci, dup perioada 01.07.2005-31.12.2005, blocul operator a devenit, din punct de vedere legal și administrativ o structur distinct, de sine stttoare, cu personalitate juridic, în cadrul unitților sanitare.
Pân la intrarea în vigoare a Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sntții privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, blocul operator nu a reprezentat o structur de sine stttoare în cadrul unitților sanitare, ci exista ca o structur sui generis care grupa,toate slile de operații necesare diverselor specialitți (profiluri) medicale", în condițiile at.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sntții privind aprobarea normelor de autorizare sanitar a unitților sanitare cu paturi.
Ca atare, este neîntemeiat susținerea petentului în sensul c, la nivelul Spitalului Județean G nu au existat nici în fapt, nici în drept, blocuri operatorii.
Bloc operator a existat și continu s existe în fapt, în condițiile art.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sntții privind aprobarea normelor de autorizare sanitara a unitților sanitare cu paturi, iar dup intrarea în vigoare a Ordinului nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sntții privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, au fost inițiate prin adresa nr.592/13.01.2006 și se afl în curs de derulare demersurile administrative pentru înființarea, în drept, a dou blocuri operatorii în cadrul Spitalului Județean Tg.
S-a reținut c, pentru perioada 01.07.2005-31.07.2005, pârâta a fost îndreptțit la acordarea sporului pentru condiții deosebit de periculoase în procent de 50% din salariul de baz, îndeplinind condițiile prevzute de actele normative incidente în cauz.
Împotriva sentinței au formulat recurs reclamantul Spitalul Județean de Urgenț Tg. J și pârâta.
Prin recurs, reclamantul a criticat sentința artând c, instanța de fond a dat o interpretare greșit dispozițiilor. 1443/2005, deoarece acest act reglementeaz numai modul de organizare și funcționare a blocului operator și nu reprezint un act normativ prin care blocul operator devine structur de sine stttoare.
C, în mod greșit tribunalul reține în sensul c, " blocul operator exista ca structur sui generis în condițiile art. 46 din Ordinul nr. 713/2004", iar pe de alt parte reține c, "au fost inițiate prin adresa nr. 592/13.01.2006 și se afl în curs de derulare demersurile administrative pentru înființarea a dou blocuri operatorii în cadrul Spitalului județean Tg. "
Criticile formulate de pârât, în recurs, privesc neacodarea cheltuielilor de judecat, artându-se c în raport de soluția pronunațat, tribunalul trebuia s oblige pe reclamant la plata acestora, așa cum au fost dovedite, prin actele depuse, în dosar.
Recursul formulat de reclamant este nefondat.
Verificând criticile formulate în recurs, în raport de cererile prților și actele depuse în dosar instanța constat c, pârâta este nagajat în cadrul reclamantului, pe funcția de asistent medical principal la Secția Chirurgie I, începând cu data de 01.10.2002.
C, reclamanta a beneficiat în perioada 01.07.2005 - 31.12.2005, de un spor de 50% la salariul de baz, pentru activitatea depus în cadrul secției, în baza anexei 2, lit. D, pct. 4 din Regulamentul de aplicare a dispozițiilor OUG nr.115/2004 modificat și completat prin Legea nr. 125/2005 și a avizului comun al Ministerului Muncii și Solidaritții Sociale și Finanațelor Publice, prin care s-a stabilit c de acest spor beneficiaz întreg personalul mediu sanitar și auxiliar sanitar încadrat în blocurile operatorii.
Potrivit mențiunilor fcute în carnetul de munc al pârâtei, aflat la fila 34, în dosarul nr- al Tribunalului Gorj, aceasta a desfșurat activitate, în perioada 01.07.2005 - 31.12.2005, în funcția de asistent medical principal la Secția Chirurgie I - bloc operator.
Aș fiind, în perioada în litigiu, pârâta a desfșurat activitate efectiv la bolcul operator, indiferent cum a fost denumit. A participat la operațiile chirurgicale, activitate medical care este specific unei sli de operație și implicit unui bloc operator din care face parte sala de operații din punct de vedere organizatoric.
activitatea în condițiile prevzute de Anexa nr.2, lit. D, pct. 4 din Regulamentul nr. 721/07.07.2005 privind acordarea sporurilor la salariile de baz în conformitate cu prevederile art. 13 din OUG nr. 115/2004, aprobat cu modificri și completri prin Legea nr. 125/2005, reclamanta este îndreptțit, pentru perioada în litigiu, la acordarea sporului de 50%.
În considerarea celor prezentate recursul formulat de reclamant este neîntemeiat.
Cu privire la recursul formulat de pârât se constat c în cauz nu s-a fcut dovada sumelor solicitate, potrivit art. 274 Cod procedur civil.
Faț de cele prezentate urmeaz ca recursurile formulate de reclamant și pârât s fie respinse.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de reclamantul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚ TG J, cu sediul în Tg. J,- județul G și de ctre pârâta, domiciliat în Tg.J, str.- -,.28,.4,.31 județul G, împotriva sentinței civile nr.1353 din 01 februarie 2008, pronunțat de Tribunalul Gorj - Secția Conflicte de Munc și Asigurri Sociale, în dosarul nr-, având ca obiect acțiune în rspundere patrimonial.
Decizie irevocabil.
Pronunțat în ședința public de la 12 2008
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi | Judector, | Judector, |
Grefier, |
Red./24.11.2008.
Tehn.2 ex
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Marin Covei, Mihaela Mitrancă
