Acțiune în răspundere patrimonială. Jurisprudență. Decizia 1995/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1995
Ședința publică de la 08 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Marian Lungu
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier -- -
**********
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 1241/01.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat pârât SPITALUL MUNICIPAL O, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns recurenta reclamantă reprezentată de avocat -, lipsind intimatul pârât SPITALUL MUNICIPAL
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care,
Avocat pentru recurenta reclamantă depune la dosarul cauzei copia contractului colectiv de muncă.
Nemaifiind cererii de formulat excepții de ridicat și apreciindu-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul părții prezente asupra recursului.
Avocat - pentru recurenta reclamantă, pune concluzii de admitere a recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii, conform motivelor formulate și obligarea intimatului pârât la plata contravalorii tichetelor de masă începând cu data de 01.01.2005, până la zi, la valoarea actualizată și plata cheltuielilor de judecată în fond, recurs și de transport.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr. 1241 de la 01 noiembrie 2007 respins acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâtului Spitalul Municipal
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut că reclamanta aflată în raporturi de muncă cu pârâtul Spitalul Municipal O, în calitate de medic, desfășurând activitatea în cadrul Cabinetului medical școlar O solicitat obligarea acestuia la acordarea tichetelor de masă la valoarea actualizată, începând cu data de 01.01.2005, până la zi.
Înființarea, organizarea și finanțarea cabinetelor școlare, în cadrul cărora reclamanții își desfășoară activitatea, este reglementată de dispozițiile nr.653/2001, privind asistența medicală a preșcolarilor, elevilor și studenților.
Potrivit art.1 din nr.653/2001, asistența medicală și stomatologică a preșcolarilor, elevilor și studenților se asigură în cabinete medicale și stomatologice din grădinițe, școli și unități de învățământ superior, integrate în structura spitalelor teritoriale și finanțate de la bugetul de stat.
Art.23 din OUG nr.115/2004, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, prevede că beneficiază de tichete de masă personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate integral din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate.
Față de aceste dispoziții legale, art.23 din OUG nr.115/2004 nu este aplicabil în speță deoarece reclamanta, deși este angajată în cadrul pârâtului Spitalul Județean M, își desfășoară activitatea în cadrul cabinetului medical școlar O, care este finanțat exclusiv de la bugetul de stat.
Susținerile reclamantei referitor la faptul că prin neacordarea tichetelor de masă de către pârât, se ajunge la încălcarea principiului prevăzut de art.5 muncii, referitor la egalității de tratament față de toți salariații nu poate fi reținuta deoarece acest principiu impune aplicarea aceluiași regim juridic unor situații identice ceea ce nu se impune în speța de față, iar discriminarea de care face vorbire reclamanta nu cade sub incidența acestui text de lege, întrucât dreptul la tichete de masă este un drept salarial prevăzut într-o lege specială - OUG nr. 115/2004), principiul nediscriminării referindu-se la egalitatea de șanse și tratament pentru toți salariații.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului s-a arătat că pe perioada respectivă a avut calitatea de persoană încadrată într-o unitate sanitară publică și anume spitalul care era finanțat integral din venituri proprii, iar acordarea tichetelor de masă a reprezentat un drept recunoscut prin lege și anume OUG 115/2004 care la art. 23 stipulat că personalul încadrat în unitățile sanitare publice finanțate din venituri proprii realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de maximum 20 tichete de masă. În aceste condiții instanța de fond a reținut în mod greșit că nu-i sunt aplicabile prevederile acestei ordonanțe.
A mai arătat recurenta că angajatorul, respectiv spitalul a acordat pe perioada respectivă tichete de masă altor categorii de salariați și că legea nu face nici o deosebire cu privire la activitatea desfășurată de către salariat sau locul de muncă unde-și desfășoară activitatea.
Analizând recursul formulat se constată că este fondat pentru următoarele considerente:
Acordarea tichetelor de masă personalului din unitățile sanitare a fost reglementată de către OUG 115/2004 care prevede în art. 23 că începând cu data intrării în vigoare a ordonanței respective personalul încadrat în unitățile sanitare publice, finanțate integral din venituri proprii, realizate prin sistemul de asigurări sociale de sănătate beneficiază lunar de 20 de tichete de masă.
Așa cum a reținut și instanța de fond și cum reiese din actele aflate la dosar reclamanta a fost angajată în perioada respectivă în baza unui contract de muncă încheiat între ea și spital.
În această calitate reclamanta trebuia să beneficieze de toate drepturile de care au beneficiat toți salariații angajatorului respectiv și stabilite printr-un contract individual sau colectiv de muncă.
Deși instanța de fond reține calitatea de salariată a spitalului pentru reclamantă, în mod greșit consideră că acesteia nu-i sunt aplicabile dispozițiile din OUG 115/2004 cu privire la acordarea tichetelor de masă.
HG nr. 529/2002 privind finanțarea unităților sanitare și a instituțiilor din rețeaua Ministerului Sănătății și Familiei prevede într-adevăr că finanțarea unităților sanitare și a instituțiilor din rețeaua MSF se asigură în condițiile legii de la bugetul de stat din bugetul fondului de asigurări sociale de sănătate și din alte venituri potrivit anexei hotărârii. Aceeași hotărâre prevede la art. 3 care sunt activitățile finanțate de la bugetul de stat și anume programele naționale de sănătate, expertizarea, proiectarea și consolidarea unor construcții, modernizarea, transformarea și extinderea construcțiilor sanitare existente, achiziționarea de aparatură medicală, activitatea de diagnostic curativă și de reabilitare de importanță națională pentru recuperarea capacității de muncă.
Reiese așadar că numai aceste activități sunt finanțate de la bugetul de stat, serviciile medicale curative din cabinetele medicale, stomatologice, din grădinițe, școli și unități de învățământ superior înființate ca urmare a reorganizării dispensarelor medicale din aceste unități integrate în structura spitalelor teritoriale sunt finanțate, potrivit. 653/2001 al Ministerului Sănătății, art.1 alin.2 din fondul de asigurări sociale de sănătate.
Este de reținut de asemenea că art. 23 din OUG 115/2004 prevede că beneficiază de tichete de masă personalul încadrat în unități sanitare publice finanțate integral din venituri proprii fără a face o altă distincție cu privire la locul de muncă unde-și desfășoară activitatea angajatul respectiv sau activitatea pe care acesta o desfășoară. De asemenea, în contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară valabile pe perioada 2005-2007 și înregistrat sub nr. 2678/14/12.12.2005 este prevăzut că angajatorul este obligat să acorde tichetele de masă potrivit Legii 142/1998 în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate.
Pârâtul - intimat a acordat aceste tichete de masă doar personalului care-și desfășoară activitatea efectiv în cadrul spitalului, fapt ce contravine atât contractului colectiv de muncă, cât și OUG 115/2004.
Este adevărat că în legile bugetului de stat pe anii 2004-2006 se prevede că nu se pot aproba sume pentru acordarea tichetelor de masă, întrucât în buget nu sunt prevăzute sume cu această destinație, însă această prevedere nu poate fi interpretată în sensul că angajatorul nu poate acorda angajaților tichete de masă din alte fonduri decât cele provenite de la bugetul de stat, pârâtul - intimat chiar acordând așa cum s-a arătata ceste tichete de masă la o parte din salariați.
Pentru considerentele expuse constatând deci că în mod nelegal instanța de fond a respins acțiunea reclamantei, în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă și 312 Cod pr.civilă va fi admis recursul și va fi modificată sentința în sensul că va admite în parte acțiunea și va fi obligat pârâtul către reclamantă la plata contravalorii tichetelor de masă începând cu data de 01.01.2005 până la data de 31 dec.2005
În baza art. 274 Cod pr.civilă va fi obligat pârâtul - intimat și la cheltuieli de judecată către recurenta - reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 1241 de la 01 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr. 7609/101//2007, în contradictoriu cu intimatul - pârât SPITALUL MUNICIPAL
Modifică sentința în sensul că admite în parte acțiunea și obligă pârâtul la plata contravalorii tichetelor de masă începând cu data de 01.01.2005 până la data de 31 dec.2005.
Obligă pârâtul la plata sumei de 370 lei cheltuieli de judecată, către reclamantă.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 08 aprilie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
11.04.2008
Red.jud. -
4 ex/AS
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Marian Lungu, Marin Panduru
