Acțiune în răspundere patrimonială. Jurisprudență. Decizia 9868/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9868
Ședința publică de la 12 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marian Lungu
JUDECĂTOR 2: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier: - -a -
******************
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TG J, împotriva sentinței civile nr.1881/14.02.2008, pronunțată de tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă, având ca obiect acțiune în răspundere patrimonială.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns intimata pârâtă, reprezentată de avocat, lipsind recurentul reclamant reclamantul SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TG
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recurentul reclamant solicită judecarea cauzei în lipsă potrivit dispoz.art.242 cod proc.civilă.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța, apreciind cauza în stare de judecată a acordat cuvântul asupra recursului de față.
Avocat, pentru intimata pârâtă, pune concluzii de respingere a respingerea recursului ca nefondat, menținerea sentinței ca temeinica și legală, cu obligarea la plata cheltuielilor de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrata sub nr-, la tribunalul Gorj, ca urmare a trimiterii cauzei spre rejudecare de la Curtea de APEL CRAIOVA, petiționara Spitalul Județean TG Jas olicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța, sa se dispună obligarea intimatei la plata sumei de 1323 lei, reprezentând c/val sporului de 50 % la salariul de baza, încasat in mod necuvenit pe perioada 1.07.2005-31.12.2005, actualizat cu indicele de inflație până la data efectiva a plații, si rectificarea cu efect retroactiv a înscrierilor efectuate in carnetul de munca in sensul eliminării sporului de 50 % si încadrarea intimatei la Secția Chirurgie I, începând cu data de 1.01.2006.
Intimata a formulat cerere reconvențională, solicitând obligarea petentului să-i acorde sporul de 50 %, să-i plătească integral acest spor de la data de 01.01.2006 la zi actualizat cu indicele de inflație; a mai solicitat anularea deciziei prin care s-a dispus suspendarea acordării sporului de 50 % începând cu data de 01.01.2006, anularea deciziei prin care s-a dispus încadrarea și operarea în cartea de muncă "asistent medical generalist principal, Secția Chirurgie II posturi fixe) din (asistent medical generalist principal Secția Chirurgie II, bloc operator), și obligarea petentului să rectifice operațiunea din cartea de muncă a cărui anulare o solicită și să înscrie în cartea de muncă la rubrica meseria sau funcția "asistent medical generalist principal Secția Chirurgie II, -perator).
Prin sentința civilă nr. 617/28.03.2007 pronunțată de tribunalul Gorjs -a respins cererea petentei Spitalul Județean și s-a admis în parte cererea reconvențională, însă a fost atacată cu recurs la Curtea de APEL CRAIOVA de către petenta Spitalul Județean
S-a pronunțat decizia nr. 1583/18.06.2007 prin care s-a admis recursul, s-a casat sentința și a fost trimisă cauza spre rejudecare cu recomandarea de a se stabili dacă în incinta pârâtei există bloc operator, dacă reclamanta a lucrat în una din activitățile prevăzute în anexele 4.1-4.6, urmând ca în raport de condițiile în care s-a desfășurat activitatea reclamantei să stabilească ce spor se aplică pe baza buletinului de determinare prin expertizare a locurilor de muncă eliberat în baza criteriilor prevăzute la art. 5 din CCM în perioada 2005-2007, precum și cuantumul acestui spor în funcție de timpul cât prestează activitatea sau nu în blocul operator și data de la care trebuia să se acorde.
In rejudecare, tribunalul Gorj, prin sentința nr. 1881 din 14 februarie 2008 respins acțiunea formulata de petiționarul Spitalul Județean Tg J împotriva intimatei.
admis în parte cererea reconvențională formulată de petenta intimată.
A fost obligat intimatul petent Spitalul Județean Tg-J la plata către petenta intimată a sporului pentru condiții deosebit de periculoase în procent de 50 % din salariul de bază conform Ordinului 721/2005, pe perioada 01.01.2006- la zi, suma urmând a fi actualizată la data plății efective.
A fost anulată dispoziția nr.105/06.02.2006 emisă de petentul intimat Spitalul Județean Tg-
A fost respinsă cererea privind anularea dispoziției prin care s-a dispus operarea în carnetul de muncă a mențiunii "asistent medical general principal, Secția Chirurgie II, posturi fixe" și a fost obligat intimatul Spitalul Județean Tg-J să efectueze în carnetul de muncă al petentei intimate, începând cu 01.01.2006, mențiunea "asistent medical gen.princ. Secția Chirurgie II, -perator"
A fost obligă intimat Spitalul Județean Tg-J și la plata sumei de 200 lei cheltuieli de judecată către petentă.
Instanța reținut și constatat ca intimata este salariata petiționarei în calitate de asistent medical principal, iar in perioada 1.10.2005- 31.12.2005, a beneficiat de un spor de 50 % la salariul de baza, pentru activitatea desfășurată in cadrul blocului operator din cadrul Secției Chirurgie II, al petentei, conform anexei 2, lit D, pct.4, din Regulamentul de aplicare al prevederilor OUG nr.115/2004 modificata si completata prin Legea nr 125/2005 si avizului comun al Ministerului Muncii Solidarității Sociale si Familiei si al Ministerului Finanțelor Publice, prin care s-a stabilit ca de acest spor beneficiază întreg personalul mediu sanitar si auxiliar sanitar încadrat in blocurile operatorii.
Potrivit Ordinului 1443/2005 se definește blocul operator ca fiind o structură de sine stătătoare care este nominalizată în structura organizatorică a unității sanitare cu paturi, cu personalitate juridică, iar la art. 3 se stipulează ca blocul operator să fie coordonat de un medic specialist în specialități chirurgicale desemnat de directorul general care asigură utilizarea sălilor care compun blocul operator în program continuu de 24 de ore.
S-a constatat că existența blocului operator este condiționată de activități de management și organizare, care sunt în sarcina exclusivă a petentei Spitalul Județean G, intimata neavând o culpă în neasigurarea condițiilor organizatorice și tehnice, obținerea autorizărilor sanitare cu paturi pentru desfășurarea activității la locul de muncă. Acest aspect este relevat și prin adresa nr. 55.526 din 12.12.2005 a Ministerului Sănătății înaintată Direcției de Sănătate Publică a Județului G (fila69) care menționează la punctul 1 al.3 că pentru a beneficia de sporul de 50% este necesar ca Spitalul Județean Tg-J să solicite prin Direcția de Sănătate Publică G modificarea și completarea structurii organizatorice, în sensul nominalizării blocurilor operatorii în structura organizatorică.
Astfel, această lipsă în activitatea de conducere și organizare petentei Spitalul Județean nu poate fi un motiv de neacordare a sporului solicitat, atâta timp cit intimata, în fapt, își desfășoară munca în condiții de risc si stres prevăzute de actele normative susmenționate.
Din protocoalele operatorii și adrese eliberate de intimată rezultă că intimata a participat la un număr de 1413 operații chirurgicale în anul 2005, 1408 în anul 2006 și 1354 în anul 2007, în toți acești ani operațiile fiind de specializări diferite, respectiv chirurgie generală, chirurgie infantilă și chirurgie bucomaxilofacială. De asemenea, din declarația extrajudiciară a medicului șef de secție chirurgie II - adică șeful intimatei, reiese fără echivoc că aceasta își desfășoară activitatea exclusiv la blocul operator care este compus din două săli de operație și spațiile aferente, în program de trei ture, neavând atribuții de serviciu la patul bolnavului (fila 65)".
Conform disp.art. 272, alin 1, Codul Muncii, salariatul care a încasat de la angajator o sumă nedatorată este obligat să o restituie
Din probatoriul administrat in cauza nu rezulta insa, ca intimata ar fi încasat o sumă nedatorată, astfel incit, instanța considera ca cererea de fata este neîntemeiata, neîndeplinind condițiile art. 272 al l, Codul Muncii.
Împotriva acestei sentinței Tribunalului Gorj a declarat recurs reclamantul Spitalul Județean Tg.J, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în sensul că, instanța nu s-a pronunțat pe probele administrate, dat fiind faptul că în structura organizatorică a spitalului nu există bloc operator.
S- arătat că instanța a făcut o interpretare greșită a prevederilor.1443/2005 al MS privind desemnarea unui ordonator pentru blocul operator, deci după perioada 01.07.2995-31.12.2005, blocul operator a devenit, din punct de vedere legal și administrativ o structură distinctă, " de sine stătătoare, cu personalitate juriridcă, în cadrul unităților sanitare", ori actul normativ nu reglementează decât modul de organizare și funcționare al blocului operator și nicidecum nu reprezintă un act normativ prin care blocul operator devine structură de sine stătătoare, nemaivorbind de faptul că acesta nu poate avea personalitate juridică.
. nr.1443/2005 pentru desemnarea unui medic coordonator pentru blocul operator, publicat în nr. 126/06.01.2006, în care pentru se evita confuzia existentă între blocul operator și sala de operație se definește expres în art.1 noțiunea de" bloc operator, și anume blocul operator reprezintă o structură de sine stătătoare care este nominalizată în structura organizatorică aunității sanitare cu paturicu personalșitate juridică", iar în art.3 se prevede că că " blocul operator va fi coordonat de un medic specialist în specialități chirurgicale desemnat de directorul general care asigura utilizarea sălilor care compun blocul operator în program continuu de 24 ore din 24".
Se mai arată că sporul de 50% se încadrează în Anexa nr.2 pct.D4 din ord. 721/2005, privind acordarea salariilor de bază în conformitate cu art.13 din OUG nr. 115/2004 spor ce se acordă personalului sanitar mediu și auxiliar încadrat în blocul operator.
Prin întâmpinarea formulată, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat, criticile invocate neavând un fundament legal; arată că a fost încadrată în blocul operator al Secției chirurgie I pe funcția de asistent medical general principal PL Secție Chirurgie I- -perator, care deservește ca specialități operatorii chirurgia generală.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței recurate în raport de motivele invocate, de apărările formulate, văzând actele și lucrările dosarului prin prisma disp. Art. 304 și art.304 ind.11 din pr.civilă, se apreciază că recursul nu este fondat, din următoarele considerente.
Intimata a efectuat activitatea efectiv în blocul operator, indiferent cum a fost acesta denumit, participând la operațiile chirurgicale, activitate specifică unei săli de operație și implicit unui bloc operator, aspect confirmat și de ștatul de funcțiuni din perioada 01.07.2005- 01.01.2006.
Prevederea în CCM nr.2678/12.12.2005 la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, Anexa nr.42lit.pct.4, act ce constituie legea părților, a sporului de 50% se întemeiază tocmai pe dispoziția legală care permite acordarea acestui spor, și nu pe actele administrative privind organizarea unităților sanitare.
Din probatoriul administrat, în mod corect instanța de fond a reținut că pârâta și-a desfășurat și își desfășoară efectiv activitatea în condițiile blocului operator, neavând relevanță sub aspectul drepturilor salariale că în structura organizatorică a spitalului, reclamant în cauză, nu există menționat " bloc operator" atâta timp cât spațiul ca atare este în ființă, funcționează efectiv ca un bloc operator, iar pârâta activează în acesta conform OUG nr. 115/2004, Regulamentului de aplicare și.nr.125/2005.
În considerarea celor expuse, conform dispozițiilor art.312 alin.1 pr.civilă, recursul va fi respins, iar sentința va fi menținută ca legală și temeinică.
Văzând și dispozițiile art. 274 cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Spitalul Județean de Urgență Tg.J, împotriva sentinței civile nr. 1881/14.02.2008 pronunțată de tribunalul Gorj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata.
Obligă pârâtul Spitalul Județean de Urgență Tg. la plata sumei de 500 le reprezentând cheltuieli de judecată, către intimată.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, -a - |
Red. Jud.
2 ex/IE/29.11.2009
fond:
Președinte:Marian LunguJudecători:Marian Lungu, Florica Diaconescu, Corneliu Maria
