Anulare act. Decizia 1310/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr- (8602/2008)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1310/
Ședința publică de la 03.03.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 2: Bodea Adela Cosmina
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurentul-reclamant împotriva sentinței civile nr.5924/26.09.2008 pronunțate de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.13549/3/LM/2008, în contradictoriu cu intimatul-pârât CENTRUL ȘCOLAR PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că recurentul-reclamant a depus la dosar la data de 04.02.2009 precizări la care a anexat înscrisuri, iar la data de 26.02.2009 a depus la dosar două exemplare ale cererii de recurs, după care:
Nemaifiind cereri formulate, excepții de invocat ori înscrisuri noi de probat, având în vedere că s-a solicitat ca judecata recursului să se desfășoare și în lipsa părților, Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 08.04.2008 pe rolul Tribunalului București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr.13549/3/LM/2008, reclamantul a chemat în judecată pârâtul Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă, solicitând anularea comunicării nr.286 din 24.03.2008, repunerea în drepturi conform contractului de muncă, obligarea pârâtului la plata unor daune morale de 100.000 lei și a unor daune materiale de 1000 lei.
Prin sentința civilă nr.5924/26.09.2008, Tribunalul Bucureștia respins ca prematură acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtului Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a analizat excepția de prematuritate invocată din oficiu.
S-a observat că obiectul acțiunii îl constituie anularea comunicării nr.286/24.03.2008 prin care reclamantului, în calitate de profesor la catedra de instruire practică, specialitatea mecanică, i se aducea la cunoștință faptul că pentru anul școlar 2008-2009 proiectul schemei de încadrare nu mai cuprindea ore în specialitatea sa, fiind menționate etapele procedurii pretransferării și transferării personalului didactic disponibilizat prin restrângere de activitate sau prin restructurarea rețelei școlare.
Tribunalul a menționat că prin Legea nr.127/1997 și prin Ordinul ministrului educației, cercetării și tineretului nr.2573/9.11.2007 s-au prevăzut etapele pentru transferarea personalului în urma restrângerii activității, procedură care se organizează la nivelul inspectoratelor școlare județene de către comisia de mobilitate a personalului didactic. Astfel, într-o primă etapă, la inspectoratul școlar se afișează lista cu posturile didactice care intră în restrângere, lista cu posturi vacante și lista cadrelor didactice afectate de restrângerea de activitate. Procedura continuă cu înregistrarea cererilor cadrelor didactice afectate de măsura restrângerii, punctajul acestora stabilit de inspectorate, iar în etapa finală se efectuează transferurile.
În privința reclamantului, s-a constatat că la data de 26.02.2008, Consiliul Profesoral al Centrului Școlar pentru Educație Incluzivă a hotărât restrângerea totală de activitate a catedrei de instruire practică, specialitatea mecanică, măsură comunicată inspectoratului. Ulterior, prin adresa din 24.04.2004 inspectoratul a anunțat reclamantul despre ședința publică ce se va ține pentru efectuarea pretransferurilor și a transferărilor pentru restrângere de activitate, la sediul Inspectoratului Școlar Județean
Prin urmare, adresa a cărei nulitate s-a solicitat a fost calificată de tribunal ca fiind o simplă înștiințare despre restructurarea în viitor, începând cu data de 01.09.2008, a postului deținut de reclamant. Cum această simplă adresă nu produce efecte juridice asupra modificării sau încetării raporturilor de muncă ale reclamantului, s-a considerat prematură cererea.
Împotriva acestei sentințe, reclamantul a declarat recurs la data de 19.11.2008, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 08.12.2008 sub nr-.
În motivele de recurs se arată că în procedura inițiată de restrângere a activității didactice, i s-au încălcat flagrant drepturile izvorâte din contractul individual de muncă cu durată nedeterminată. În plus, cererea sa de continuare a activității nu a fost soluționată până la această dată.
Examinând motivele de recurs față de hotărârea recurată și probele administrate în cauză, cercetând pricina sub toate aspectele după cum dispune art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată recursul fondat pentru următoarele considerente:
Deși recurentul reclamant nu încadrează în drept motivele de recurs deduse judecății între motivele prevăzute limitativ în art. 304 Cod pr.civilă, din expunerea sumară a acestora nici nu este posibilă această încadrare de către instanța de control judiciar. Curtea va analiza însă cererea în limitele prevăzute de art.3041Cod pr.civilă, criticându-se greșita respingere a acțiunii prin admiterea excepției de prematuritate. Prin urmare, se va verifica dacă sunt îndeplinite condițiile de exercițiu ale acțiunii formulate de reclamant, mai ales condiția interesului care trebuie să fie legitim, născut și actual, personal și direct la data sesizării instanței. În măsura în care interesul afirmat de recurentul-reclamant nu era actual, ci unul eventual, viitor, atunci excepția de fond ridicată din oficiu de prima instanță este corectă.
Curtea apreciază însă greșită măsura luată de tribunal de a respinge ca prematură cererea recurentului-reclamant de anulare a unei adrese prin care angajatorul Centrul Școlar pentru Educație Incluzivă îi aduce la cunoștință calendarul privind mișcarea personalului didactic, urmare a faptului că pentru anul școlar 2008-2009, schema de încadrare nu mai cuprinde ore în specialitatea acestui cadru didactic. Este de observat că al doilea petit al acțiunii era formulat drept "repunerea în drepturi conform contractului de muncă".
Prin urmare, recurentul s-a adresat instanței de judecată pentru a cenzura sub aspectul legalității și temeiniciei măsura luată de unitatea școlară de a restrânge activitatea didactică în specialitatea recurentului, aceea de mecanică, dar și de a cenzura efectele produse de această măsură asupra raporturilor sale de muncă, în sensul că în cursul anului școlar 2008-2009 recurentul nu mai putea desfășura activități didactice.
Așadar, hotărârea unității de învățământ luată în consiliul profesoral la data de 26.02.2008 de a restrânge activitatea didactică în specialitatea mecanică unde titular era reclamantul, angajat pe post de maistru-instructor, pentru anul școlar următor (2008-2009) semnifică o încetare în fapt a contractului individual de muncă pentru viitor.
Câtă vreme recurentul-reclamant va fi în imposibilitate de a-și desfășura activitatea didactică în anul școlar următor datorită măsurii de restrângere a activității didactice ce i-a fost comunicată prin adresa nr. 286/24.03.2008, are deschisă acțiunea în justiție pentru repararea acestei situații, nefiind admisibil refuzul soluționării cererii de anulare a măsurii, pe motiv că procedura de transfer organizată de inspectoratul școlar nu este încă finalizată, partea trebuind să aștepte decizia emisă în acest sens. În concluzie, interesul afirmat de recurentul-reclamant la data introducerii acțiunii este unul actual, excepția de prematuritate fiind greșit admisă.
Pentru aceste considerente, Curtea în temeiul art.312 al.3 Cod pr.civilă va admite recursul și va casa hotărârea pronunțată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare, având în vedere că tribunalul a soluționat procesul pe excepție, fără a cerceta fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul-reclamant împotriva sentinței civile nr.5924/26.09.2008 pronunțate de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr.13549/3/LM/2008, în contradictoriu cu intimatul-pârât CENTRUL ȘCOLAR PENTRU EDUCAȚIE INCLUZIVĂ.
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 03.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.
Dact.LG/2 ex./26.03.2009
Jud.fond:;
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca, Bodea Adela Cosmina
