Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Sentința 1/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
SENTINTA CIVILA NR.1/D/2009
Ședința publică din data de 15 ianuarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Marta Carmen Vitos
JUDECĂTOR 2: Laura Dima Adrian
ASISTENȚI JUDICIARI: -
- -
GREFIER:
S-a luat în examinare acțiunea civilă formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul CURTEA DE APEL CLUJ având ca obiect calcul drepturi salariale - spor de instanță, salariul de merit și indemnizație de conducere.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul, lipsa fiind reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul prezent în instanță arată că în cursul anului 2008 nu a beneficiat de salariul de merit dar apreciază că prin decizia prin care i se stabilește salariul se impunea și stabilirea acestui drept salarial, în caz contrar niciodată nu va mai putea beneficia de acest drept. Reclamantul precizează că a desfășurat activitate în cadrul Tribunalului Cluj până în data de 15 noiembrie 2008 dată la care a fost promovat la Curtea de APEL CLUJ și depune la dosar copie după decizia nr.409/2008. Mai depune la dosar practică judiciară și copie după statele de plată aparținând unor persoane care desfășoară activitate IT. Reclamantul arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra fondului.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, modificarea deciziei 196 din 19 mai 2008, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată în data de 22 iulie 2008 cu numărul - de Tribunalul Cluj, reclamantul a solicitat modificarea Deciziei nr. 196 din 19.05.2008, primită în data de 23.06.2008, privind încadrarea de specialist IT în cadrul Tribunalului Cluj în sensul acordării reclamantului drepturilor salariale cuvenite în ceea ce privește salariul de bază și anume: sporul de instanță, salariul de merit și indemnizația de conducere, de la data intrării în vigoare a deciziei.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că, prin decizia contestată, Curtea de APEL CLUJ, prin necoroborarea dispozițiilor cuprinse în Legea nr. 567/2004 modificată, Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 și Legea nr. 97/2008, precum și a Ordinelor Ministrului Justiției nr. 1400/c/2008 și nr. 1483/c/2008 date în interpretarea și aplicarea Legii nr. 97/2008, a dispus în mod eronat neacordarea unor drepturi salariale care intră în salariul de bază și anume sporul de instanță, salariul de merit și îndemnizația de conducere.
Conform art. 3 alin. 1 din Legea 567/2004 actualizată până la 18 aprilie 2008, "personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format din grefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și specialiști IT " (foștii grefieri informaticieni).
Având în vedere cele de mai sus, reclamantul consideră că toate drepturile care au fost acordate grefierilor informaticieni, trebuie acordate și specialiștilor IT.
Referitor la modalitatea de stabilire a salariului de bază conform Legii 97/2008 salariul de bază al specialiștilor IT din cadrul instanțelor judecătorești se stabilește pe baza valorii de referință sectorială și coeficientului de multiplicare potrivit nr. crt. 28 de la lit. A, din anexa la.OUG 27/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007.
Până la intrarea în vigoare a Legii 97/2008, grefierii informaticieni, actualii specialiști IT au avut salariul de bază stabilit după cum urmează:
Salariul de baza = (l)salariul de baza + (2)sporuri care intră în salariul de bază calculate la (1).
(1)salariu de bază = valoarea de referință sectorială și coeficientul de multiplicare ( stabilit prin art. 3 alin. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 ).
(2)sporuri care intră în salariul de bază
- sporul de instanță-prevăzut de art. 3 alin. 5 și 6 din Ordonanța Guvernului nr. 8/2007,
- îndemnizația de conducere= prevăzut de art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 8/2007,
- salariul de merit = prevăzut de art. 14 din Ordonanța Guvernului nr. 8/2007.
Reclamantul consideră că Legea nr. 97/2008 înlocuiește prevederile art. 3 alin. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 pentru foștii grefieri informaticieni, actualii specialiști IT.
În consecință, până la intrarea în vigoare a Legii 97/2008, (1) salariul de bază prevăzut de la art. 3 alin 4. al unui grefier informatician era calculat prin înmulțirea valorii de referință sectoriale cu coeficientul de multiplicare corespunzător fiecărui grad/treaptă (cf. anexei IC din nr.OG 8/2007) iar după intrarea în vigoare acesta se va calcula pe baza valorii de referință sectorială și coeficientului de multiplicare potrivit nr. crt. 28 de la lit. A, din anexa la.OUG 27/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 45/2007.
Având în vedere cele prezentate mai sus, s-a considerat că toate celelalte sporuri (2) prevăzute de Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 și care fac referire la art. 3 alin. 4, sporul de instanță, salariul de merit și indemnizația de conducere ar trebui să se calculeze în continuare așa cum au fost prevăzute de art. 3 alin. 5 și 6, art. 4. și art. 14 în această ordonanță, la fel cum se calculează și celelalte sporuri care sunt precizate în decizie.
În esență doar baza de calcul prevăzută de art. 3 alin. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 8/2007 s-a modificat prin Legea 97/2008, pentru specialiștii IT.
S-a precizat faptul că de aceste drepturi beneficiază colegi de la instanțe din țară, inclusiv specialiștii IT de la Consiliul Superior al Magistraturii și în momentul în care reclamantul va intrat în posesia acestor decizii le va depune la dosar.
În drept, s-a invocat Legea nr. 567/2004 modificată, Legea nr. 97/2008, Ordonanța Guvernului nr. 8/2007.
Examinând probele administrate în cauză Curtea de Apel reține următoarele:
Prin Decizia nr. 181/21.-03.2005 Curții de APEL CLUJ (fila 22) reclamantul a fost promovat începând cu data de 01.02.2005 în funcția de informatician șef la Tribunalul Cluj, cu o indemnizație de conducere de 15%. Prin Decizia nr. 84/27.02.2007 a Curții de APEL CLUJ (fila 26), reclamatul a fost reîncadrat în funcția de grefier-informatician șef la Tribunalul Cluj în baza Legi 567/2004, având indemnizație de conducere de 18%, spor de instanță de 5%, spor de fidelitate de 5% și spor de vechime de 10%.
Prin Decizia nr. 196/19.05.2008 a Curții de APEL CLUJ (fila 4) contestată în prezenta cauză, reclamatul a fost reîncadrat în funcția de specialist IT la Tribunalul Cluj în baza Legi 97/2008, cu un salariu de bază de 3865 lei, spor pentru condiții deosebite de 15%, spor pentru vechime în muncă de 15% și spor de fidelitate de 10%.
Legea 97/2008 nu a modificat decât salariul de bază al grefierilor informaticieni (respectiv stabilirea acestuia conform OG 27/2006) și denumirea funcției acestora, de specialiști IT. În condițiile în care potrivit art. 3 alin. (1) din Legea 567/2004 specialiștii IT fac parte din personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești, statutul categoriei de personal din care face parte reclamantul este reglementat de legea menționată anterior, iar salarizarea de OG 8/2007.
Art. 45 alin. (1) din Legea 567/2004 prevede că "promovarea in funcții de conducere de prim-grefier, de grefier-sef, grefier sef secție sau de grefier informatician-sef se face prin concurs de verificare a pregătirii profesionale si a aptitudinilor manageriale ale candidaților. Concursul se organizează la nivelul curților de apel, al parchetelor de pe lângă acestea sau, după caz, la Înalta Curte de Casație si Justiție, la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație si Justiție sau la Direcția Națională Anticorupție, in baza regulamentului aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii".
De asemenea, conform art. 46 alin.(2) din același act normativ "numirea in funcția de grefier informatician-sef se face pentru o perioada de 3 ani, cu posibilitatea reinvestirii o singura data, prin decizie a președintelui curții de apel sau a procurorului general al parchetului de pe lângă aceasta instanța".
Drept urmare, se reține că postul de specialist IT- șef continuă să existe și după intrarea în vigoare a Legii 97/2008, iar necorelarea legislativă dintre art. 3, respectiv 45 și 46 din Legea 567/2004 legată de denumirea postului este lipsită de relevanță.
Ca personal auxiliar de specialitate, reclamantului îi sunt aplicabile dispozițiile art. 4 din OG 8/2007 care prevăd că "personalul prevăzut la art. 1 cu funcții de conducere beneficiază de o indemnizație de conducere stabilită în procente din salariul de bază corespunzător funcției de execuție, gradului sau treptei profesionale în care cei în cauză sunt încadrați. Indemnizația de conducere este prevăzută la lit. B din anexele nr. 1a, 1b și 1c și face parte din salariul de bază".
De asemenea, în art. 3 alin.(5) din OG 8/2007 se prevede că "salariile de bază pentru personalul auxiliar de specialitate de la tribunale și de la parchetele de pe lângă acestea, precum și de la judecătoriile din municipiul B și din localitățile reședință de județ și de la parchetele de pe lângă acestea sunt cu 5% mai mari decât cele stabilite potrivit prevederilor alin. (4)".
În consecință, se reține că prin decizia contestată angajatorul a modificat unilateral două elemente esențiale ale contractului individual de muncă al reclamantului, respectiv funcția deținută și drepturile salariale, nerespectând astfel dispozițiile art. 41 din Codul muncii (care se aplică conform art. 1 alin. 2 și raporturilor de muncă reglementate prin legi speciale, în măsura în care acestea nu conțin dispoziții specifice derogatorii).
Mai mult, eliberarea din funcția de conducere a personalului auxiliar de specialitate se poate dispune în situațiile prevăzute de art. 52 din Legea 567/2004 printr-o decizie a conducătorului instanței judecătorești care a dispus numirea în funcție. Or, în cauză nu este incident niciunul din cazurile prevăzute expres de lege, iar prin decizia contestată nu se menționează motivele care au determinat eliberarea din funcția de conducere.
Referitor la salariul de merit, conform susținerilor reclamantului acesta nu a beneficiat de salariu de merit în cursul anului 2008. Deși, în opinia instanței reclamantul, în calitate de personal auxiliar de specialitate are (conform art. 14 din OG 8/2007) dreptul la acordarea salariului de merit, în condițiile în care acesta se acordă anual, în decizia contestată se menționează drepturile salariale concrete de care reclamantul beneficiază începând cu data de 18.04.2008, iar anterior deciziei contestate nu a avut salariu de merit (nefiind astfel o retragere a acestuia ) se apreciază că în mod corect nu s-a menționat în Decizia nr. 196/19 mai 2008 dreptul reclamantului la salariului de merit.
Având în vedere aceste considerente, în temeiul dispozițiilor legale menționate anterior se va admite în parte acțiunea și se va obligă pârâta să procedeze la modificarea deciziei nr. 196/19 mai 2008 emisă de pârâtă în sensul că reclamantul beneficiază, pe lângă sporurile menționate în art. 1 al deciziei și de următoarele: indemnizația de conducere de 18 % și sporul de instanță de 5 %.
Întrucât din 10 noiembrie 2008 reclamantul a fost promovat la Curtea de APEL CLUJ (Decizia nr. 409/05.11.2008 fila 5) drepturile salariale menționate anterior urmează să îi fie acordate pentru perioada 18 aprilie 2008 - 10 noiembrie 2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea reclamantului cu domiciliul ales în C-N, Calea nr. 2-4 cam. 78 jud. împotriva pârâtei Curtea de APEL CLUJ cu sediul în C-N, P-ța - cel M nr. 1 jud. C și în consecință: Obligă pârâta să procedeze la modificarea deciziei nr. 196/19 mai 2008 emisă de pârâtă în sensul că pentru perioada 18 aprilie 2008 - 10 noiembrie 2008 reclamantul beneficiază, pe lângă sporurile menționate în art. 1 al deciziei și de următoarele: indemnizația de conducere de 18 % și sporul de instanță de 5 %.
Respinge capătul de cerere privind salariul de merit.
Definitivă și executorie.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 13 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - - -
ASISTENȚI JUDICIARI
- - -
GREFIER,
RED.
DACT.
4 EX./06.02.2009
Președinte:Marta Carmen VitosJudecători:Marta Carmen Vitos, Laura Dima Adrian
