Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1283/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MURE
SECȚIA CIVIL, DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE,
PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA CIVIL NR. 1283/
Ședința public din 27 mai 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judector
- Judector
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de Municipiul Tg.M prin primar, cu sediul în Tg.M, P-ța - nr.3, împotriva sentinței civile nr.1093 din 3 iunie 2008, pronunțat de Tribunalul Mure ș în dosarul nr-.
La apelul nominal fcut în ședința public se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei.
Instanța invoc din oficiu inadmisibilitatea recursului declarat de Municipiul Tg.M, acesta neavând calitate de parte în cauz, excepție în raport de care reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civil nr.1093 din 03.06.2008, pronunțat de Tribunalul Mure șar espins excepția lipsei calitții procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean M, a Consiliului Local al municipiului Tg.M, a Primarului Municipiului Tg.M;
- a admis acțiunea civil formulat de reclamanții, prin reprzeentant leal Sindicatul " ", Tg.M, în contradictoriu cu Grdinița cu Program Prelungit " " Tg.M, Inspectoratul Școlar Județean M, Primarul municipiului Tg.M, Consiliul Local al municipiului Tg.M;
- a obligat în solidar pârâții la plata în favoarea reclamantului a unei despgubiri egale cu majorrile salariale prevzut de Legea 220/2007, pentru perioada de 01.01.2007-01.07.2007;
- despgubirile astfel acordare au fost actualizate în funcție de rata inflației calculat începând cu data scadenței lunare a fiecrei diferențe salariale și pân la data plții efective a debitului;
- respins excepția inadmisibilitții cererii de chemare în garanție și excepția lipsei calitții procesuale pasive invocate de chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor; a respins,ca inadmisibil, cererea de chemare în garanție formulat de Municipiului Tg.M, în contradictoriu cu chemații în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Educației, Cercetrii și
Prin încheierea Camerei de consiliu din 23.02.2009, s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurat la alin.1 din considerentele alin.2din dispozitivul sentinței civile nr.1093/03.06.2008 a Tribunalului Mure ș, în sensul c numele corect al uneia dintre reclamante este și nu, menținând celelalte prevederi și dispoziții ale hotrârii menționate.
În adoptarea acestei soluții, prima instanț a reținut, cu privire la excepțiile invocate în cauz, urmtoarele:
Inspectoratul Școlar Județean M dispune de calitate procesual pasiv, conform art.11 alin.5 din Legea nr.128/1997, art. 142 lit. g din Legea nr. 84/1995, art. 33 alin. 7 și art. 38 alin. 5 din Contractul colectiv de munc unic la nivel de ramur de învțmânt, art. 2, art. 31 alin. 2 și art. 54 alin. 2 din Contractul colectiv de munc unic la nivel de învțmânt preuniversitar de stat pe județul M, deoarece acest pârât are atribuții specifice angajatorului, inclusiv în asigurarea efecturii legale a plții drepturilor bnești ale personalului didactic.
Ministerul Economiei și Finanțelor dispune de calitate procesual pasiv, conform dispozițiilor art. 16 din nr.HG 2192/2004 și art. 13 din cap. IV al Legii nr. 379/2005, acesta rspunzând de finanțarea unitților de învțmânt preuniversitar.
În ceea ce privește fondul cauzei, tribunalul a avut în vedere urmtoarele considerente:
Reclamantul este încadrat la unitatea școlar pârât, în funcția de cadru didactic în învțmântul preuniversitar, având grad didactic I, iar prin anexa nr. 2 nr.OG 11/2007, au fost stabiliți coeficienții de multiplicare pentru personalul didactic din învțmântul preuniversitar, inclusiv pentru profesorii cu grad didactic I, începând cu luna ianuarie 2007.
Prin Legea nr. 220/2007, anexa nr. 2 nr.OG 11/2007 a fost aprobat cu modificri, fiind rectificați coeficienții de multiplicare pentru profesorii cu grad didactic I din învțmântul preuniversitar, fr a se modifica și prevederile art. 9 din nr.OG 11/2007 privind aplicarea noii salarizri a cadrelor didactice începând cu luna ianuarie 2007.
În concluzie, prin Legea nr.220/2007, legiuitorul a reglementat un raport juridic nou, de recalculare a drepturilor salariale, instituind drepturi salariale cu scadențe viitoare, constând în majorri salariale, iar nu în confiscri abuzive ale unor drepturi salariale licit dobândite anterior, deci problema retroactivitții nu se pune. Același mecanism legislativ se întâlnește și în ipoteza acordrii prin lege a unor despgubiri în favoarea unor anumite categorii de cetțeni pentru prejudicii anterioare intrrii în vigoare a legii, sau în ipoteza reconstituirii unor drepturi (cum ar fi dreptul de proprietate). În toate cazurile, valorificarea beneficiului acordat de lege (executarea raportului juridic nou instituit) se face pentru viitor.
Deci, legea nou (Legea nr. 220/2007) nu se aplic faptelor și actelor juridice petrecute anterior intrrii ei în vigoare ("facta praeterita") constând în faptul prestrii muncii și în actul juridic al plții salariului pe perioada ianuarie - iulie 2007. Dimpotriv, Legea nr. 220/2007 reglementeaz o "facta pendentia" și o "facta futura", constând în situația juridic nou recunoașterii unor debite salariale (corelative dreptului la majorrile salariale) și a scadenței acestora dup intrarea în vigoare a legii noi, ca efect al rectificrii de ctre legislativ a unor coeficienți de multiplicare salarial stabiliți inițial de Guvern.
Îns, pârâții au omis s aplice prevederile Legii nr. 220/2007, începând cu luna ianuarie 2007, înclcând și prevederile art. 154 - 155, art. 161 - 164 alin.1 și 2 din Codul muncii, cauzând un prejudiciu salarial conform dispozițiilor art. 269 din Codul muncii.
În consecinț, instanța a admis acțiunea astfel cum aceasta a fost formulat.
Împotriva hotrârii anterior descrise a declarat recurs Municipiul Tg.M prin primar.
Municipiul Tg.M prin primarul municipiului Tg.M, au solicitat admiterea recursului pentru motivele prev.de art.304 pct.9 Cod pr.civil, a constatrii lipsei calitții procesuale pasive a autoritții publice locale, a Primriei municipiului Tg.M și a Consiliul municipal Tg.M și stabilirea în concret a sarcinilor ce revin fiecrui pârât, deoarece autoritatea local nu poate efectua asemenea plți decât în msura alocrii acestora de ctre DGFP la bugetul local, respectiv "cheltuieli personal învțmânt".
În motivarea cererii s-a artat c primria este doar un intermediar între DGFP și centrele bugetare și deci nu poate avea calitate procesual pasiv.
Examinând recursul dedus judecții, prin raportare la motivele invocate, precum și din oficiu, în limitele prevzute de art. 304 indice 1 și 306 alin. 2 Cod procedur civil, Curtea reține urmtoarele:
Recursul declarat de Municipiul Târgu-M este inadmisibil, urmând a fi respins ca atare, deoarece exercițiul dreptului de a uza de cile de atac împotriva unei hotrâri judectorești aparține prților aflate în litigiu, or, în prezenta cauz au avut calitatea de pârâți Primarul municipiului Târgu-M și Consiliul Local, iar nu Municipiul Târgu-
Faț de cele ce preced, recursul dedus judecții se constat a fi inadmisibil, astfel c, nefiind incident motivul de nelegalitate invocat și neidentificând din oficiu vreun motiv de ordine public, instanța va dispune, în baza prevederilor art. 312 alin.1 Cod procedur civil, respingerea acestuia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul formulat de Municipiul Tg.M prin primar, cu sediul în Tg.M, P-ța - nr.3,
împotriva sentinței civile nr.1093 din 3 iunie 2008, pronunțat de Tribunalul Mure ș în dosarul nr-.
IREVOCABIL.
Pronunțat în ședinț public, azi 27 Mai 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judector, | Judector, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.CC/2 exp.
26.06.2009
Jd.fd.
Asist.jud.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
