Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1449/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1449/
Ședința publică din 26 Iunie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâții Municipiul Tg-M și Consiliul local al municipiului Tg-M, cu sediul în P-ța - nr.3, jud. M, împotriva sentinței civile nr. 204 din 23 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr. -.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul a fost declarat în termenul prevăzut de lege.
Având în vedere împrejurarea că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța, în raport de actele și lucrările dosarului, reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.204/23 februarie 2009, Tribunalul Mureșa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean M, a Consiliului Local al Municipiului Tg.M, Primarului Municipiului Tg.M; a admis acțiunea civilă formulată de reclamanții, prin reprezentant legal Sindicatul " ", n contradictoriu cu âții Grup Sportiv Școlar Tg.M, Consiliul Local Tg.M, Primarul Municipiului Tg.M și Inspectoratul Școlar Județean M; obligat âții recalculeze toate drepturile salariale ale reclaman ilor cu respectarea prevederilor art.40 din Contractul colectiv de munc unic la nivel na ional pe anii 2007 - 2010 i a oblig at âții la plata n favoarea reclamantei a diferen elor de drepturi salariale rezultate dintre drepturile salariale cuvenite reclaman ilor (calculate n func ie de salariul de baz minim brut 880 lei) i drepturile salariale pl tite efectiv acestora, ncep nd cu data de 01.01.2007 i n continuare, până la data la care salariul de baz al reclaman ilor atinge nivelul salariului de baz prevăzut de art.40 din Contractul colectiv de munc unic la nivel na ional pe anii 2007 - 2010, dar nu mai mult de data de 23.02.2009.
A dispus ca despăgubirile mai sus menționate să fie actualizate în funcție de rata inflației, calculată începând cu data scadenței lunare a fiecărei diferențe salariale și până la data plății efective a debitului.
În adoptarea acestei soluții, prima instanță a reținut, cu privire la excepțiile invocate în cauză, următoarele:
Inspectoratul Școlar Județean M dispune de calitate procesuală pasivă, conform art. 11 alin. 5 din Legea nr.128/1997, art. 142 lit. g din Legea nr. 84/1995, art. 33 alin. 7 și art. 38 alin. 5 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ, art. 2, art. 31 alin. 2 și art. 54 alin. 2 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de învățământ preuniversitar de stat pe județul M, deoarece acest pârât are atribuții specifice angajatorului, inclusiv în asigurarea efectuării legale a plății drepturilor bănești ale personalului didactic.
Consiliul local pârât are calitate procesuală pasivă, conform art. 15 alin. 1 și art. 19 din Legea nr. 273/2006, art. 13 alin. 1 din G nr. 32/2001, art. 16 din Normele aprobate prin G nr. 2192/2004 și art. 167 alin. 3 din Legea nr. 84/1995, acest pârât asigurând aprobarea în bugetul local a sumelor necesare plății drepturilor bănești solicitate de reclamanți.
Primarul pârât dispune de calitate procesuală pasivă, conform art. 63 alin.1 lit. c și alin. 4 din Legea nr. 215/2001 și art. 20 alin.1 și alin. 4 din Legea nr. 500/2003, întrucât acest pârât îndeplinește funcția de ordonator de credite în privința sumelor solicitate de reclamanți.
În ceea ce privește fondul cauzei, tribunalul a avut în vedere următoarele considerente:
Pe fondul cauzei prima instanță a reținut că potrivit art. 40 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010 salariile minime de bază brute pentru un program de lucru complet erau: muncitori necalificați 440 lei; muncitori calificați 528 lei; personal administrativ încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este liceală 528 lei; personal administrativ încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este postliceală 550 lei; personal de specialitate încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este școala de maiștri 572 lei; personal de specialitate încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este studii superioare de scurtă durată este 660 lei; personal încadrat pe funcții pentru care condiția de pregătire este cea de studii superioare 880 lei.
Potrivit art. 41 alin. 2 și alin. 5 din Constituție, dreptul la negocieri colective în materie de muncă și caracterul obligatori al convențiilor colective sunt garantate, inclusiv sub aspectul stabilirii salariului minim brut pe țară.
Totodată, art. 30 alin.1 din Legea nr. 130/1996 și art. 243 alin. 1 din Codul muncii prevăd că "executarea contractului de muncă este obligatorie pentru părți"
De asemenea, conform art. 30 alin. 2 din Legea nr. 130/1996, "neîndeplinirea obligațiilor asumate prin contractul colectiv de muncă atrage răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta".
Potrivit art. 11 alin.1 lit. d din Legea nr. 130/1996, contractul colectiv de muncă își produce efectele pentru toate persoanele juridice sau fizice autorizate potrivit legii, care administrează, utilizează capital, indiferent de natura acestuia și care folosesc forță de muncă salariată (deci inclusiv unitățile de învățământ).
În al treilea rând, potrivit art. 241 alin. 1 lit. d din Codul muncii, contractul colectiv de muncă la nivel național produce efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară.
În al patrulea rând, conform dispozițiilor art. 50 alin. 12 din Legea nr. 128/1997 personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
Apreciind asupra celor de mai sus instanța de fond s-a pronunțat în sensul arătat.
Împotriva hotărârii anterior descrise au declarat recurs Municipiul Tg.M, prin primar și Consiliul Local al Municipiului Tg.M, prin primar, solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâților Primarul municipiului Tg-M și Consiliul local al municipiului Tg-M, cu privire la plata drepturilor salariale restante, invocând în drept, dispozițiile art. 304 pct.9 Cod procedură civilă.
În motivarea cererii de recurs, s- relevat faptul că între reclamanți și Primarul municipiului Tg-M sau Consiliul local al municipiului Tg-M nu există raporturi de muncă sau de serviciu, guvernate de prevederile legale ale legislației muncii. De asemenea, se mai invocă împrejurarea că Primarul municipiului Tg-M și Consiliul local al municipiului Tg-M nu sunt parte în Contractul colectiv de muncă, deci nu se pot afla în culpă procesuală cu privire la neplata drepturilor salariale.
Recursul declarat de pârâtul Consiliul local al municipiului Tg-M este nefondat pentru considerentele ce succed:
Cu referire la excepția lipsei calității procesual pasive instanța de fond a soluționat această excepție reținând în mod întemeiat că pârâtul Consiliul local are calitate procesual pasivă întrucât potrivit art. 15 alin.1 și art. 16 din nr.OUG 45/2003, art. XIII alin. 1 din nr.OUG 32/2001, art. 18 din nr.HG 538/2001 și art. 167 alin. 3 din Legea nr. 84/1995, acest pârât asigură și aprobă la bugetul local sumele necesare plății drepturilor bănești solicitate de reclamantă.
Primarul localității are calitate procesual pasivă întrucât acesta are funcția de ordonator principal de credite potrivit dispozițiilor art. 68 alin.1 lit. f din Legea nr. 215/2001 și art. 20 alin. 1 și 4 din legea nr.500/2003.
Având în vedere cele de mai sus, criticile formulate de recurent sunt neîntemeiate, calitatea de "intermediar" a primăriei (a primarului) este o simplă afirmație contrazisă de dispozițiile legale.
Pe fondul cauzei instanța de recurs reține următoarele:
Potrivit art. 41 din Constituție, dreptul la negocieri colective în materie de muncă și caracterul obligatoriu al convențiilor colective sunt garantate inclusiv sub aspectul stabilirii salariului minim brut pe țară.
De asemenea, art. 30 din Legea nr.130/1996 și art. 243 din Codul muncii, prevăd că executarea contractului de muncă este obligatorie pentru părți. Neîndeplinirea obligațiilor asumate prin Contractul colectiv de muncă atrage răspunderea părților care se fac vinovate de aceasta. Contractul colectiv de muncă la nivel național își produce efectele pentru toate persoanele juridice sau fizice, care administrează capital, indiferent de natura acestuia și care folosesc forțe de muncă salariată.
În plus, conform art. 241 lit. d din Codul muncii contractul colectiv de muncă la nivel național produce efecte pentru toți salariații încadrați la angajatorii din țară.
În fine, personalul didactic beneficiază de premii și alte drepturi bănești prevăzute de lege și de Contractul colectiv de muncă.
Cu referire la recursul declarat de Municipiul Târgu-M, Curtea constată că acesta este inadmisibil, urmând a fi respins ca atare, deoarece exercițiul dreptului de a uza de căile de atac împotriva unei hotărâri judecătorești aparține părților aflate în litigiu, or, în prezenta cauză au avut calitatea de pârâți Primăria Târgu-M și Consiliul Local, iar nu Municipiul Târgu-
Concluzionând cele de mai sus, este evident faptul că dispozițiile art. 40 din Contractul colectiv de muncă la nivel național pe anii 2007 - 2010, sunt aplicabile și personalului din învățământ, dreptul acestora la salariul minim fiind garantat.
Față de cele ce preced, recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Tg.M este nefondat și în consecință urmează a fi respinse ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de Municipiul Tg.M, P-ța - nr.3 și ca nefondat recursul declarat de pârâtul Consiliul local al municipiului Tg.M, cu sediul în Tg.M, P-ța - nr.3, împotriva sentinței civile nr.204 din 23 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr.-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 26 Iunie 2009
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, Pt. aflată în concediu de odihnă, semnează președintele instanței | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored./2 ex.
14.07.2009
Jud.fond:
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
