Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1450/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1450/
Ședința publică din 26 Iunie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursurilor declarate de pârâții Ministerul Educației, Cercetării și și Direcția -ă a Finanțelor Publice M, în numele Ministerului Finanțelor Publice, împotriva sentinței civile nr. 484 din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul declarat de Ministerul Educației, Cercetării și a fost declarat în termenul prevăzut de lege, iar cel al Direcției -e a Finanțelor Publice M este tardiv.
Instanța din oficiu, invocă excepția tardivității recursului declarat de Direcția generală a Finanțelor Publice M și reține cauza în pronunțare în raport de această excepție.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr. 484 din 23.03.2009 a Tribunalului Mureșs -a espins excep ia lipsei calit ăț ii procesuale active.
S-a respins excep ia lipsei calit ății procesuale pasive a Inspectoratului colar Jude ean M, a Ministerului Finan elor Publice, a Ministerului Educa iei, Cercet rii i, a Consiliului Local al Municipiul Tg. M i a Primarului Municipiul Tg.
S-a admis n parte ac iunea civil formulat de reclamanta cu domiciliul n Tg. M,-,. 19, jud. M, n contradictoriu cu âții "" cu sediul n Tg. M,-, jud. M, Inspectoratul colar Jude ean M cu sediul n Tg. M, str. -, nr.11, jud. M, Ministerul Finan elor Publice cu sediul ales n Tg. M, str. -. -, nr.1-3, jud. M, Ministerul Educa iei, Cercet rii i cu sediul n B,--30, sector l, Consiliul Local al Municipiul Tg. M cu sediul n Tg. M, str. P- a -, nr.3, jud. M i Primarul Municipiul Tg. M, cu sediul n Tg. M, str. P- a -, nr.3, jud.
Au fost obligați n solidar âții la plata n favoarea reclamantei a unei desp gubiri egale cu major rile salariale prev zute de Legea nr. 220/2007 pentru perioada 01.01.2007 - 20.07,2007.
S-a dispus ca desp gubirile mai sus men ionate să fie actualizate n func ie de rata infla iei, calculat ncep nd cu data scaden ei lunare a fiec rei diferen e salariale i la data pl ăț ii efective a debitului.
A fost obligat tul "" nscrie n carnetul de munc al reclamantei men iunile cuvenite privind acordarea drepturilor salariale mai sus men ionate.
S-a respins restul preten iilor reclamantei, ca ne ntemeiate.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții Ministerul Educației, Cercetării și și Ministerul Economiei și Finanțelor prin Direcția -ă a Finanțelor Publice
Pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței atacate și respingerea acțiunii formulate pentru lipsa calității procesuale pasive, întrucât OUG nr.32/2001 și HG nr.223/2005 precum și Legea nr.84/1995 nu statuează acest lucru.
În drept s-au invocat prev. art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Direcția -ă a Finanțelor Publice M, în numele Ministerul Economiei și Finanțelor a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței civile în sensul respingerii acțiunii.
Referitor la recursul declarat de Direcția -ă a Finanțelor Publice M, acesta este tardiv, întrucât hotărârea a fost comunicată pârâtei la 04.05.2009 iar cererea de recurs a fost depusă la 18.05.2008, deci peste termenul de 10 zile prev. de art.80 din Legea nr.168/1999.
În ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Educației, Cercetării și, Curtea apreciază că și aceasta este nefondată:
Sub acest aspect trebuie avut în vedere că potrivit dispozițiilor art.167 alin.2 din Legea nr. 84/1995, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat cuprinde finanțarea de bază și finanțarea complementară. Potrivit alin. 3 teza a II-a a aceluiași articol, finanțarea de bază se asigurăprinbugetele locale ale unităților administrativ teritoriale din sumele defalcate din unele venituri ale bugetelor de stat și din alte venituri ale bugetelor locale.
Finanțarea de bază cuprinde printre altele și cheltuielile de personal (art.167 alin.5 din Legea nr.84/1995). Potrivit aliniatului 15 al aceluiași articol directorul unității de învățământ de stat este ordonator terțiar de credite iar potrivit alin.17 de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării se asigură cheltuielile aferente unităților de învățământ preuniversitar potrivit enumerării făcute de legiuitor. Mai mult, Ministerul Educației, Cercetării și precum și structura sa teritorială, respectiv Inspectorul Școlar Județean este responsabil de modul de organizare și funcționare rețelei de învățământ preuniversitar, asigură aplicarea legislației în organizarea, conducerea și desfășurarea procesului de învățământ, asigură calitatea învățământului etc. Toate aceste atribuții ale ministerului nu pot fi examinate separat de componenta socială, obiect al prezentului litigiu, respectiv dreptul oricărui cadru didactic de a fi retribuit potrivit dispozițiilor legale aplicate în litera dar mai ales în spiritul lor.
Nu în ultimul rând, Ministerul Educației, Cercetării și este semnatar al contractului colectiv de muncă la nivel de ramură, fiind responsabil, așadar, de îndeplinirea obligațiilor asumate prin acest contract.
În altă ordine de idei, potrivit art. 4 lit. d și s din nr.HG 366/2007, Ministerul Educației, Cercetării și are atribuții privind elaborarea cadrului normativ metodologic, funcțional, operațional și financiar în care se realizează politicile în domeniul învățământului (incluzând și politicile salariale), și asigură modul de formare și utilizare aresurselorumane, materiale șifinanciare,necesare realizării procesului de învățământ și educație.
Pentru aceste considerente, instanța de recurs apreciază că Ministerul Educației, Cercetării și are calitate procesuală pasivă în cauză.
În ceea ce privește majorările salariale prevăzute de Legea nr. 220/2007 se constată, de asemenea, că prima instanță a dispus în mod corect acordarea acestora, nefiind încălcat principiul neretroactivității legii civile, invocat de către pârâții-recurenți, deoarece prin art. 9 din nr.OG 11/2007 s-a prevăzut aplicarea noii salarizări a cadrelor didactice începând cu luna ianuarie 2007.
Cum această ordonanță a fost aprobată cu modificări, prin Legea nr. 220/2007, însă doar sub aspectul coeficienților de multiplicare prevăzuți inițial - aceștia fiind majorați, iar nu și cu privire la data de început a aplicării noii salarizări (astfel cum s-a prevăzut prin art. 9 din ordonanță), este evident că prevederile legale menționate nu au fost aplicate în mod retroactiv.
Față de cele ce preced, recursurile deduse judecății se constată a fi neîntemeiate, astfel că, nefiind incident motivul de nelegalitate invocat și neidentificând din oficiu vreun motiv de ordine publică, instanța va dispune, în baza prevederilor art. 312 alin.1 Cod procedură civilă, respingerea acestora.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Ministerul Educației, Cercetării și, cu sediul în B, str.G-ral, nr.28-30, sector 1, împotriva sentinței civile nr. 484 din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
Respinge ca tardiv recursul declarat de Ministerului Finanțelor Publice prin Direcția -ă a Finanțelor Publice M, cu sediul în Tg.M, str.-.-, nr.1-3, împotriva sentinței civile nr. 484 din 23 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 26 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, pt., aflată în concediu de odihnă, semnează, președintele instanței, | Judecător, |
Grefier, pt., aflată în concediu de odihnă, semnează, prim grefier, |
Red.
Tehnored.CC/2 exp.
20.07.2009
Jd.fd.
Asist.jud.
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
