Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 147/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 147/R/2009
Ședința publică din 28 ianuarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Laura Dima
JUDECĂTORI: Laura Dima, Ioan Daniel Chiș Sergiu
-
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M împotriva sentinței civile nr. 1009 din 12 septembrie 2008 Tribunalului Maramureș, pronunțată în dosar nr-, privind și pe pârâții DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și CONSILIUL JUDEȚEAN M, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reprezentanții reclamantului recurent Sindicatul de Asistență Maternală M, președintele Sindicatului d-nul și d-nul în calitate de secretar, și reprezentanta pârâtei intimate Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M, consilier juridic, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxa judiciară de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentanții reclamantului recurent depun la dosar contractul colectiv de muncă valabile pe perioada 2005 - 2007 și pentru perioada 2007-2009.
Reprezentanta pârâtei intimate Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M arată că are cunoștință despre contractele colective de muncă depuse la dosar și depune la dosar fișa postului asistentului maternal.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanții reclamantului recurent susțin recursul așa cum a fost formulat solicită admiterea acestuia, obligarea pârâtei intimate Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului M să le plătească orele suplimentare pentru zilele de sâmbătă și duminică plus sărbătorile legale, iar dacă conform art. 75 din Codul muncii aceste ore nu se pot acorda să se plătească 100%, nu dorește plata orelor suplimentare de luni până vineri, susținând concis motivele arătate în scris prin memoriul de recurs depus la dosar, cu cheltuieli de judecată în valoare de 15 milioane lei reprezentând onorariu avocațial la fondul cauzei.
Reprezentanta pârâtei intimate Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului solicită respingerea recursului și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală, dezvoltând pe larg motivele arătate în scris prin întâmpinarea depusă la dosar.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 1.009 din 12 septembrie 2008 pronunțată în dosarul nr- de Tribunalul Maramureșa fost respinsă acțiunea civilă formulată de reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M, în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și CONSILIUL JUDEȚEAN
Examinând acțiunea pe baza probelor de la dosar, instanța a reținut că membrii de sindicat indicați în tabelul anexat cererii de chemare în judecată, reprezentați de reclamant prin prisma dispozițiilor art. 28 din legea sindicatelor, au calitatea de asistenți maternali, angajați ai Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului În conformitate cu dispozițiile art. 8 din nr.HG 679 din 12 iunie 2003 privind condițiile de obținere a atestatului, procedurile de atestare și statutul asistentului maternal profesionist:"Activitatea persoanelor atestate ca asistent maternal profesionist se desfășoară în baza unui contract individual de muncă, care are un caracter special, specific protecției copilului, încheiat cu un serviciu public specializat pentru protecția copilului sau cu un organism privat autorizat care are obligația supravegherii și sprijinirii activității desfășurate de asistenții maternali profesioniști"
contractului de muncă încheiat între părți constă în aceea că,locul de muncă al asistentului maternal este la domiciliul său,programul de lucru nu este limitat la 8 ore pe zi ci este un program permanent,iar pe durata efectuării concediului de odihnă asistentul maternal are obligația de a asigura continuarea activității desfășurate cu copilul. Activitatea asistentului maternal se desfășoară cu prioritate în interesul copilului pe care-l are în îngrijire. Obligațiile asistentului maternal se regăsesc enumerate în art. 10 din HG nr. 679/2003 fiind preluate în contractele individuale de muncă:
În conformitate cu dispozițiile art. 134 (1) Codul muncii, sunt declarate zile nelucrătoare zilele de 1 și 2 ianuarie, prima și a doua zi de Paști, 1 mai, 1 decembrie, prima și a doua zi de Potrivit dispozițiilor art. 136 Codul muncii, prevederile art. 134 nu se aplică locurilor de muncă în care activitatea nu poate fi întrerupta datorita specificului muncii prestate cum este și cazul asistenților maternali. Zilele libere se acordă de către angajator iar în situația în care aceste libere nu au putut fi acordate, conform dispozițiilor art. 137(2) Codul muncii, pentru munca prestată în zilele de legală se acordă un spor salarial care nu poate fi mai mic de 100%.
Tribunalul a considerat că aceste dispoziții nu se aplică asistenților maternali, tocmai datorită caracterului specific al raportului lor de muncă, care se încheie în conformitate cu dispozițiile nr.HG 679/2003 care constituie norma specială și nu în conformitate cu Codul muncii care constituie norma cu caracter general, iar potrivit normei speciale așa cum deja am reținut, programul de muncă al asistentului maternal este permanent, și raportat la acesta sunt stabilite și drepturile salariale cuvenite asistenților maternali.
Pentru aceleași considerente legate de programul de lucru, tribunalul a apreciat că asistenții maternali nu sunt în situația de a invoca prestarea de ore suplimentare pentru zilele de sâmbătă și duminică.
În ce privește compensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat,s-a reținut că potrivit art. 141(4) Codul muncii, aceasta este posibilă numai în cazul încetării contractului individual de muncă, ori membrii de sindicat reprezentați de reclamant sunt încă angajați ai pârâtei.
Pentru considerentele de fapt și de drept reținute s-a apreciat neîntemeiată acțiunea reclamantului și a fost respinsă.
Împotriva acestei hotărâri a declarata recurs reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M solicitândadmiterea recursului si modificarea sentinței atacate in sensul admiterii acțiunii.
În motivarea recursului se arată că drepturi bănești solicitate sunt prevăzute de lege, respectiv de Codul muncii, Contractul colectiv de munca la nivel de direcție si contractul individual de munca, drepturi care insa nu au fost acordate angajaților intimatului-pârât de rând 1, membrii de sindicat.
In mod greșit instanța de fond a analizat cererea reclamanților prin prisma dispozițiilor HG nr. 679 di 12 iunie 2003 privind condițiile de obținere a atestatului, procedurile de atestare si statutul asistentului maternal profesionist, lege care nu reglementează drepturile salariale ale asistentului maternal.
Legea avuta în vedere de către instanța de fond a reglementat modalitatea de obținere a atestatului pentru asistenții maternali profesioniști insa nu cuprinde dispoziții cu privire la retribuirea asistenților maternali. Pentru analizarea cererilor reclamanților privind drepturile salariale la care aceștia au fost îndreptățiți instanța de fond era obligată sa analizeze cererea reclamanților din prisma actelor normative care reglementează salarizarea acestor persoane.
In ceea ce privește plata orelor suplimentare în mod greșit instanța de fond a respins această cerere având în vedere specificul muncii prestate de către reclamanți, ori tocmai datorita specificului acestei activități reclamanții nu pot primi zile libere astfel ca sunt îndreptățiți a fi retribuiți pentru munca prestata in zilele de sărbători legate la plata acestor ore suplimentare.
Examinând hotărârea recurată prin prisma motivelor invocate (care pot fi încadrate conform art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă în motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă), Curtea reține următoarele:
Așa cum s-a invocat și în recurs, HG 679/2003 se referă la condițiile de obținere a atestatului, procedurile de atestare și statutul asistentului maternal profesionist, astfel încât nu este incidentă în prezenta cauză care are ca obiect obligarea DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M la plata drepturilor salariale pentru munca prestată în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale, respectiv la compensarea în bani a concediului legal de odihnă.
Conform art. 57 alin. (1) lit. a) din Contractului Colectiv de muncă încheiat la nivelul DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M pentru anii 2005-2007 (filele 46-90) salariații din cadrul C beneficiază de spor pentru orele prestate în zilele de repaus săptămânal, sărbători legale și alte zile care, potrivit legii și prezentului contract nu se lucrează, aceste ore urmând a fi plătite conform art. 70 alin. (2), respectiv cu un spor de 100 % din salariul de bază. Dispoziții similare sunt cuprinse și în art. 90 alin.(1) din Contractului Colectiv de muncă încheiat la nivelul DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M pentru anii 2007-2009 (filele 92-144).
Aceste prevederi cuprinse în contractul colectiv de muncă reprezintă o concretizare a celor prevăzute în art. 132 și 137 din Codul muncii, respectiv menționează cuantumul sporurilor de care beneficiază salariații pârâtei de rândul 1 pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale.
Contrar celor invocate de intimata DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M, sporul de 100 % este prevăzut în art. 137 alin. (2) din Codul muncii tocmai pentru salariații care își lucrează în unități în care activitatea nu poate fi întreruptă, situație în care sunt și reclamanții, datorită specificului muncii desfășurate.
Drept urmare, în condițiile în care contractele colective de muncă indicate anterior se aplică tuturor angajaților DIRECȚIEI GENERALE DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și constituie legea părților conform art. 236 alin. (4) din Codul muncii, iar conform art. 37 din Codul muncii salariații nu pot renunța la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege, Curtea apreciază că cererea cu privire la acordarea sporului pentru acordarea sporului pentru zilele de sărbători legale și repaosului săptămânal este întemeiată.
Referitor la concediul de odihnă se reține că rt. 139 alin. (1) din Codul muncii prevede în mod expres că dreptul la concediu de odihnă anual plătit este garantat tuturor salariaților, iar alin. (2) că dreptul la concediu de odihnă anual plătit nu poate forma obiectul vreunei cesiuni, renunțări sau limitări.
De asemenea, art. 141 alin. (3) din Codul muncii prevede ca o obligație a angajatorului acordarea concediului până la sfârșitul anului următor, tuturor salariaților care într-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul de odihnă la care aveau dreptul.
În consecință, în condițiile în care membrilor de sindicat nu li s-a acordat concediul de odihnă aferent anilor 2005-2008, Curtea reține că intimata DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M nu poate să invoce în apărarea sa nerespectarea unei dispoziții legale imperative și, în condițiile lipsei unei reglementări exprese a acestei situații în Codul muncii, se apreciază că se impune despăgubirea cu indemnizația care s-ar fi cuvenit dacă ar fi executat concediul de odihnă.
Pentru aceste considerente, reținând incidența în cauză a motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, în temeiul art. 312 alin. (1) și (3) Cod procedură civilă se va admite în parte recursul declarat de reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M împotriva sentinței civile nr. 1009 din 12.09.2008 a Tribunalului Maramureș pronunțată în dosar nr-, pe care o va modifica în parte în sensul că admite acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și CONSILIUL JUDEȚEAN M, și în consecință: se va obliga pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI să plătească membrilor de sindicat (semnatari ai tabelelor de la filele 52-59 dosar fond) un spor de 100% din salariul de bază pentru orele prestate în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale pentru perioada 13.05.2005 - 10.11.2008 (conform solicitărilor reclamantului), sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data la care sumele erau datorate și până la data plății efective.
De asemenea, se va obliga pârâtul DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M să compenseze în bani concediile de odihnă neefectuate aferente anilor 2005-2008 de membrii de sindicat (semnatari ai tabelelor de la filele 52-59 dosar fond), sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data la care sumele erau datorate și până la data plății efective.
Se va obligă pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN M să aloce în bugetul său sumele necesare pentru plata drepturilor bănești arătate mai sus.
Întrucât nu s-au dovedit cheltuielile de judecată efectuate de reclamant cu ocazia soluționării fondului cauzei (simpla mențiune pe împuternicirea avocațială a cuantumului onorariului de avocat nereprezentând o dovadă că acesta s-ar fi achitat), în temeiul art. 274 alin. (1) Cod procedură civilă se va respinge cererea de obligare a pârâților DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și CONSILIUL JUDEȚEAN M la plata cheltuielilor de judecată la fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite în parte recursul declarat de reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M împotriva sentinței civile nr. 1009 din 12.09.2008 a Tribunalului Maramureș pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în parte în sensul că admite acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL DE ASISTENȚĂ MATERNALĂ M în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și CONSILIUL JUDEȚEAN M, și în consecință:
Obligă pârâtul DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M să plătească membrilor de sindicat:, ia, Carata, Cont, ut, a, OG, a, Plsa, a,., 1, 2, R, a, Irma, Tehan, a, B, B, Tătăran,., St. Pentru, G, St., B, B, Pentru,., Gh., Ostas, Ostas G, R, R, T, un spor de 100% din salariul de bază pentru orele prestate în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale pentru perioada 13.05.2005 - 10.11.2008, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data la care sumele erau datorate și până la data plății efective.
Obligă pârâtul DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M să compenseze în bani concediile de odihnă neefectuate aferente anilor 2005-2008 de membrii de sindicat, ia, Carata, Cont, ut, a, OG, a, Plsa, a,., 1, 2, R, a, Irma, Tehan, a, B, B, Tătăran,., St. Pentru, G, St., B, B, Pentru,., Gh., Ostas, Ostas G, R, R, T, sume ce vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data la care sumele erau datorate și până la data plății efective.
Obligă pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN M să aloce în bugetul său sumele necesare pentru plata drepturilor bănești arătate mai sus.
Respinge cererea de obligare a pârâților DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI M și CONSILIUL JUDEȚEAN M la plata cheltuielilor de judecată la fondul cauzei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 28.01.2009.
PREȘEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - --- - -
Red.LD/Dact.SM
2 ex./24.02.2009
Președinte:Laura DimaJudecători:Laura Dima, Ioan Daniel Chiș Sergiu
