Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 1708/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
Decizie nr. 1708/
Ședința publică din 12 noiembrie 2009
Completul compus din:
- Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâții Municipiul Târgu-M, prin Primar și Consiliul local al Municipiului Târgu-M, cu sediul în Târgu-M, P-ța.-, nr.3, județul M, împotriva sentinței civile nr.814 din 10 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr- (număr în format vechi 2918/2009).
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a constatat lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul este declarat și motivate în termen legal, fiind scutit de plata taxei de timbru, s-a cerut judecarea în lipsă, în temeiul art. 242(2) Cod procedură civilă.
Din oficiu instanța invocă lipsa calității procesuale pasive a recurentului Municipiul Târgu-M și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mureș sub nr-, reclamanta, prin reprezentant legal Sindicatul " ", a solicitat în contradictoriu cu pârâții Grupul Școlar pentru Educație Incluzivă nr. 2, Inspectoratul Școlar Județean M, Primarul Municipiului Târgu M, Consiliul local Târgu M, ca prin hotărâre judecătorească să fie obligați pârâții în solidar la plata majorărilor salariale prevăzute de Legea nr. 220/2007 pentru perioada 01.01.2007 - 30.07.2007, cu aplicarea reactualizării în funcție de rata inflației.
Prin sentința civilă nr. 814 din 10 iunie 2009, Tribunalul Mureșa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Primarului Municipiului Târgu M, a Consiliului Local al Municipiului Târgu M, a admis acțiunea civilă formulată de reclamanta, prin reprezentant legal Sindicatul " " Târgu M, în contradictoriu cu pârâții Grupul Școlar pentru Educație Incluzivă nr. 2 Târgu M, Inspectoratul Școlar Județean M, Primarul Municipiului Târgu M, Consiliul local al Municipiului Târgu M și, drept consecință:
- a obligat în solidar pârâții la calcularea și la plata în favoarea reclamantei a unei despăgubiri egale cu majorările salariale prevăzute de Legea nr. 220/2007 pentru perioada 01.01.2007 - 01.07.2007;
- a dispus că despăgubirile menționate vor fi actualizate în funcție de rata inflației, calculată începând cu data scadenței lunare a fiecărei diferențe salariale și până la data plății efective a debitului.
Împotriva acestei sentințe au declarat, în termen legal, recurs Municipiul Târgu M și Consiliul Local al municipiului Târgu M, solicitând modificarea sentinței atacate în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâților Primarul municipiului Târgu M și Consiliul Local al Municipiului Târgu
În motivarea recursului s-a arătat că reclamanta nu are calitatea de angajat nici al primăriei nici al consiliului local, astfel că nu există raporturi de muncă sau de serviciu în baza cărora reclamanta să poartă solicita pârâtelor obligarea la plata drepturilor salariale. Pe de altă parte, în pronunțarea hotărârii nu s-a ținut seama de prevederile Legii învățământului nr. 84/1995 modificată și ale nr.HG 2192/2004 potrivit cărora plata drepturilor salariale din învățământul preuniversitar se realizează prin bugetul și nu din bugetul local.
În ședința publică din data de 12 noiembrie 2009, instanța din oficiu a invocat lipsa calității procesuale pasive a recurentului Municipiul Târgu
Examinând sentința atacată, în raport de excepția invocată, prevederile art. 137 Cod procedură civilă, în raport cu motivele de recurs și cu prevederile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, Curtea de Apel reține următoarele:
Potrivit cererii de chemare în judecată și hotărârii atacate, legitimare procesuală pasivă în cauză are Primarul municipiului Târgu Astfel, prin cererea de chemare în judecată reclamanta a delimitat cadrul procesual în care s-a desfășurat judecata, identificând în persoana pârâtului chemat în judecată pe Primarul municipiului Târgu De altfel, hotărârea Tribunalului Mureș îl privește pe acest pârât, în calitate de ordonator principal de credite.
Nu există identitate între Primar și Primărie, fiind vorba de instituții diferite potrivit art. 20, 21 din Legea nr.215/2001.
În consecință, atâta timp cât în cauză, calitatea de pârât aparține, atât potrivit cadrului procesual stabilit prin cererea de chemare în judecată, cât și dispozițiilor legale cuprinse în Legea nr. 215/2001, Primarul municipiului Târgu M, considerăm că recurenta Primăria municipiului Târgu M nu justifică calitatea procesuală de a formula recursul.
Nu în ultimul rând trebuie precizat că atâta timp cât hotărârea judecătorească produce efecte numai în privința persoanelor care au luat parte la judecată, subiecte ale recursului nu pot fi decât părțile între care s-a judecat procesul în fond.
Față de cele mai sus reținute, urmează să admitem excepția și pe cale de consecință recursul formulat de Primăria municipiului Târgu M să fie respins ca fiind declarat de o persoană fără calitate procesuală.
Referitor la recursul declarat de Consiliul local al municipiului Târgu-M, instanța apreciază că, deși între reclamantă și pârâtul recurent nu există raporturi juridice de muncă, nu se poate susține cu succes că acesta nu au calitate procesuală pasivă în cauză, deoarece finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care acestea aparțin, astfel cum dispun prevederile art. 1 din nr.HG 538/2001 și ale art. 167 din Legea nr. 84/1995.
În plus, față de dispozițiile art. 36 și 63 din Legea nr. 215/2001, pârâtul este implicat în procedura întocmirii și aprobării bugetului local, iar în calitate de autoritate administrativă cu organe proprii de conducere, are și atribuții specifice legislației finanțelor publice, fiind în mod inerent angrenat în procedura de efectuare către reclamanți a plății diferențelor salariale obținute de aceștia prin hotărârea judecătorească supusă examinării.
Față de cele expuse, neregăsind în cauză motive de nelegalitate, dintre cele prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă și neidentificând din oficiu motive de ordine publică, potrivit dispozițiilor art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de Consiliul Local al municipiului Târgu-
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei municipiului Târgu
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Consiliul local al Municipiului Târgu M, cu sediul în Târgu-M, P-ța -, nr. 3, județul M, împotriva sentinței civile nr.814 din 10 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Mureș în dosarul nr- și ca formulat de o persoană fără calitate procesuală recursul Primăriei Municipiului Târgu
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 12 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE: Nemenționat | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
7 exp./20.11.2009
Jud.fond.;
Asist. jud.;
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
