Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 2012/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2012/R/2009
Ședința publică din data de 16 octombrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Anca Adriana Pop
JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
- - -
Grefier:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR împotriva sentinței civile nr. 1743/ 11 iunie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâții GRĂDINIȚA " ALBĂ CA " și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C - N, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului recurent, avocat cu împuternicire avocațială la dosar, lipsă fiind reprezentanții pârâților intimați.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constată că recursul declarat de reclamantul recurent Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar a fost declarat în termenul legal, s-a comunicat intimaților, fiind scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza prevederilor art. 15 lit.a din Legea nr. 146/1997.
Reprezentanta reclamantului recurent depune la dosar concluzii scrise aflate la fila 10 din dosar, solicitând instanței a le avea în vedere la soluționarea cauzei.
Nefiind alte cereri de formulat ori excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta reclamantului recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii introductive așa cum a fost formulată la instanța de fond, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 1743 din 11 iunie 2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Clujs -a respins acțiunea formulată de către reclamantul Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar în numele membrilor de sindicat menționați în tabelele anexate cererii în contradictoriu cu pârâții Grădinița Albă ca și Consiliul Local al municipiului C- având ca obiect un conflict de drepturi.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că, în ședința publică din 11.06.2009 instanța a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul de rând 2.
Reclamantul a solicitat calcularea și acordare drepturilor salariale rezultate prin aplicarea coeficientului de multiplicare I pentru perioada 01.01.2007-01.08.2007 conform Legii nr. 220/2007 și plata diferențelor salariale retroactiv, respectiv începând cu data de 01.01.2007.
Pe perioada 01.01.2007-31.07.2007 pârâta de rândul Iaa plicat reclamanților coeficienții de multiplicare prevăzuți de OG nr. 11/2007, iar începând cu data de 01.08.2007 coeficienții de multiplicare prevăzuți de Legea nr. 220/2007.
Prin OG nr. 11/2007 s-au prevăzut creșterile salariale ce se vor acorda, începând cu luna ianuarie 2007, personalului didactic din învățământ salarizat potrivit Legii nr. 128/1997, precum și etapele de acordare a acestor creșteri salariale.
Prin Legea nr. 220/04.07.2007 s-a aprobat OG nr. 11/2007 și s-au prevăzut unele modificări.
Astfel, prin Legea nr. 220/2007 la pct. 2 se arată că Anexele nr. 1.1, 1.2, 2, 3, 4 și 5 se modifică, dar nu este prevăzută nici o reglementare expresă în ceea ce privește aplicarea retroactivă a coeficienților de multiplicare stabiliți prin lege.
Astfel, prin Legea nr. 220/2007 s-a aprobat OG nr. 11/2007 care și-a produs efectele pe perioada 01.01.2007-31.07.2007 și s-au modificat anexele, modificare care operează începând cu data de 01.08.2007, așa cum în mod corect a reținut pârâta de rândul 1 potrivit principiului neretroactivității legii în timp.
Potrivit normelor de tehnică legislativă, legile intră în vigoare în termen de 3 zile de la publicarea lor în Monitorul oficial al României.
Dispozițiile de modificare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de baza, identificându-se cu acesta, potrivit art. 60 din Legea nr. 24/2000.
Astfel, orice modificare a dispozițiilor legale se aplică doar după data intrării lor în vigoare și nu se pot aplica retroactiv așa cum a solicitat reclamantul în numele membrilor de sindicat pe care îi reprezintă.
Legea nr. 220/2007 a fost publicată în Monitorul Oficial al României din 17.07.2007, astfel că modificările prevăzute în acest act normativ se pot aplica începând cu drepturile salariale acordate pentru luna august 2007.
În lipsa unei reglementări exprese a faptului că diferențele salariale rezultate din modificarea coeficienților de multiplicare în cauză se acordă retroactiv, începând cu data de 01.01.2007, nu se poate interpreta astfel voința legiuitorului deoarece s-ar încălca principiul neretroactivității legii civile.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNTUL PREUNIVERSITAR, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că în conformitate cu nr.OG11/2007 în cursul anului 2007 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ se majorează prin modificarea valorii coeficientului de multiplicare în 3 etape, iar potrivit art.9 prevederile ordonanței se aplică începând cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007.
Arată că prin Legea nr.220/2007 a fost aprobată ordonanța emisă, astfel că modificările aduse prin lege ordonanței au intrat în vigoare din momentul emiterii ordonanței, dispozițiile modificatoare ale coeficienților de multiplicare detaliați pe grade didactice, vechime în învățământ și funcție didactică din Legea nr.220/2007 se încorporează în actul de bază, nr.OG11/2007, identificându-se cu acesta, de la data intrării în vigoare, respectiv 1 ianuarie 2007, art.9 privind termenul de la care operează creșterile salariale nu a suferit modificări.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR împotriva sentinței civile nr.1743/11 iunie 2009 pronunțată de Tribunalului Cluj în dosar civil nr-, pe care o menține în tot.
Irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
--- - --- - -- -
GREFIER
Red.
Dact.Sz./4 ex.
Președinte:Anca Adriana PopJudecători:Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
