Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 218/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 218/R/2008
Ședința publică din data de 24 ianuarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Ioan Daniel Chiș Lucia
-
GREFIER:
S-a luat spre examinare recursul declarat de reclamanții, G, împotriva sentinței civile nr. 2199 pronunțată de Tribunalul Sălaj, la data de 05.11.2007, în dosarul nr-, privind și pe pârâții PRIMARUL COMUNEI și CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și de timbrul judiciar.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța apreciază că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, astfel încât, întrucât s-a solicitat judecarea în lipsă a cauzei, declară închisă faza cercetării judecătorești și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului declarat reține:
Prin sentința civilă nr. 2199/05.11.2007 a Tribunalului Sălaj, s-a respins ca nefondată acțiunea reclamanților, G, împotriva pârâților Consiliul Local al comunei și Primarul comunei, având ca obiect obligarea la plata contravaloarea tichetelor de masă.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că reclamanții au chemat în judecată Consiliul Local al comunei și Primarul comunei solicitând obligarea acestora la acordarea tichetelor de masă sau contravaloarea acestora, începând cu 18.09.2005 și până la rămânerea definitivă a hotărârii.
În motivarea cererii au fost invocate dispozițiile art. 1 alin. 1 din Legea nr. 142/1998, conform cărora salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și a celorlalte persoane fizice și juridice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, pot primi o alocație individuală de hrană acordată sub forma tichetelor de masă, suportate integral de angajator.
Tribunalul a constatat că textul de lege mai sus arătat este unul permisiv, iar nu imperativ pentru angajator, avându-se în vedere că art. 1 alin. 2 arată că tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat, după caz ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori.
Din actele și lucrările dosarului nu rezultă că în bugetul local al comunei ar fi fost incluse asemenea cheltuieli de personal.
Împotriva sentinței au declarat recurs reclamanții, solicitând modificarea acesteia, cu consecința admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată.
În motivarea recursului se arată că sentința s-a dat cu aplicarea greșită a art. 1 din Legea nr. 142/1998.
În sensul dispozițiilor art. 41 alin. 2 din Constituția României, salariații au dreptul la protecția socială a muncii, iar acordarea tichetelor de masă reprezintă prin natura sa o măsură de protecție socială.
Faptul că Legea nr. 142/1998 prevede posibilitatea acordării tichetelor de masă fără să stabilească obligativitatea acestora în sarcina angajatorului, nu conduce în mod necesar la concluzia că funcționarii publici nu au dreptul la asemenea tichete.
În opinia recurenților, chiar dacă în bugetul comunei nu au fost incluse cheltuieli cu tichete de masă, angajatorul are obligația să acorde aceste tichete și să cuprindă fondurile necesare acestui scop.
Recurenții invocă existența unei discriminări între salariații din diverse domenii din sectorul bugetar.
Recursul nu este fondat.
Așa cum a reținut și prima instanță, conform dispozițiilor Legii nr. 142/1998, salariații din cadrul societăților comerciale, a regiilor autonome și din sectorul bugetar, etc.pot primialocație individuală de hrană, acordate sub forma tichetelor de masă, suportată integral de angajator.
Numai că, în conformitate cu alin. 2 al art. 1 din sus amintita lege, tichetele de masă se acordă în limita prevederilor bugetului de stat sau după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, iar pentru celelalte categorii de angajatori, în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, conform legii.
În sensul textului legal de mai sus, angajatorul (persoană juridică cu activitate comercială sau instituție a statului) nu are obligația de a asigura salariatului tichetul de masă,decât în cazulîn care, fondurile necesare acestor alocații au fost cuprinse în bugetul de stat sau după caz, ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar, prin urmare, angajații nu ar putea invoca un drept cu privire la tichetele de masă decât dacă angajatorul refuză acordarea lor, deși au alocat resurse bugetare cu acest titlu.
Or, așa cum rezultă din actele dosarului pârâtul Consiliul Local al comunei (instituție bugetară) nu a prevăzut fonduri pentru plata tichetelor de masă.
Nu este întemeiat nici cel de-al doilea argument, vizând discriminarea, aceasta, întrucât legiuitorul a prevăzut posibilitatea în principiu de a primi alocații de hrană pentru toți angajații, dar condiționat de posibilitățile materiale și resursele angajatorului. Lipsa mijloacelor financiare este o situație obiectivă, ce nu poate fi invocată ca temei al atitudinii discriminatorii a angajatorului.
Recursul, față de considerentele de mai sus, nefiind întemeiat, va fi respins ca atare, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1.pr.civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECID E:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții, G, împotriva sentinței civile nr. 2199 din 05.11.2007 a Tribunalului Sălaj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Red.SL/dact.
2 ex./05.03.2008
Jud.primă instanță: /
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Ioan Daniel Chiș Lucia
