Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 2208/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2208/R/2008
Ședința publică din data de 11 noiembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Gabriella Purja vicepreședinte instanță
JUDECĂTOR 2: Laura Dima
JUDECĂTOR 3: Adrian Repede
GREFIER: - -
S-au luat în examinare recursurile declarate de pârâtul recurent PRIMARUL MUNICIPIULUI D și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr. 1175 din 19.06.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâtul intimat MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE D și pe recclamantul SINDICATUL LIBER AL SALARIAȚILOR DIN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI, având ca obiect litigiu de muncă - calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentantul recurentului Primarul Municipiului D - cons.. și reprezentantul reclamantului - consilier juridic, lipsind reprezentanții celorlalte părți.
Procedura de citare este realizată.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimaților și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că domnul judecător a formulat cerere de abținere de la judecarea prezentei pricini întrucât din completul care a pronunțat hotărârea judecătorească atacată cu prezentul recurs a făcut parte domnișoara judecător cu care s-a căsătorit, abținere care a fost admisă prin încheierea dată în ședința Camerei de Consiliu, în compunerea completului de judecată intrând doamna judecător, conform programării de permanență în materie.
Reprezentanții prezenți ai părților declară că nu au de formulat cereri în probațiune sau de altă natură.
Curtea acordă cuvântul asupra recursurilor formulate.
Reprezentantul Instituției Primarului solicită admiterea recursului pe care l-a declarat, cu consecința modificării sentinței pronunțate de tribunal în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale a Consiliului Local D iar cu privire la recursul declarat de Primar, respingerea acestuia ca neîntemeiat cu consecința menținerii ca temeinică și legală a hotărârii pronunțate de tribunal, fără cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursurilor declarate:
Prin sentința civilă nr.1175/19 iunie 2008, Tribunalul Cluja admis acțiunea formulată de Sindicatul Liber al Salariaților din Primăria Municipiului D -, în numele membrilor săi, împotriva pârâților Consiliul Local al Municipiului D și Primarul Municipiului D și în consecință, aceștia au fost obligați să calculeze și să plătească salariaților cuprinși în tabelul anexat cererii drepturile bănești reprezentând primele de concediu pe anii 2005 și 2006, actualizate potrivit indicelui de inflație până la data plății efective.
Pentru a pronunța această hotărâre s-au reținut următoarele:
Potrivit prevederilor art.23 alin.8 din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de unitate pentru perioada 2005 - 2007, salariații beneficiază de indemnizație pentru refacerea capacității de muncă, echivalentă cu un salariu de bază la data plecării în concediu, care se acordă înainte de plecarea în concediu, corespunzător numărului de zile de concediu și care va fi impozitat separat.
Întrucât membrii de sindicat nu au beneficiat de acest drept, pârâții au fost obligați a plăti sumele aferente anilor 2005-2006, actualizate cu indicele de inflație.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs Consiliul Local al Municipiului D și Primarul Municipiului D, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Din adresa aflată la 26 rezultă că nu s-a adoptat o hotărâre a Consiliului D privind împuternicirea Primarului municipiului să declare recurs în numele acestuia.
În conformitate cu art.20 din Legea 215/2001 comunele, orașele, municipiile și județele sunt unități administrativ teritoriale care au personalitate juridică, conform art.21 din aceeași lege, fiind reprezentate în justiție prinprimar, respectiv președintele consiliului județean (art.21 alin.2).
Consiliile locale lucrează în ședință și iau hotărâri cu majoritatea consilierilor.
Nu s-a făcut dovada în această cauză a împrejurării că s-a luat hotărârea formulării unui recurs și nici a împuternicirii primarului să formuleze această cale de atac în numele consiliului local.
Or, recursul declarat de Consiliul local al Municipiului Daf ost semnat de către Primarului Municipiului, persoană care însă, nu reprezintă organul administrativ mai sus arătat.
În consecință, recursul declarat de Consiliul Local al Municipiului D va fi respins ca fiind formulat de o persoană fără calitate de reprezentant al acestui organ al administrației publice locale.
Primarul Municipiului Daa rătat în motivele aflate la 5-8 că acțiunea a fost greșit admisă, având în vedere faptul că, contractul colectiv de muncă are prevederi ce încalcă legislația muncii și de asigurări sociale.
Astfel, refacerea capacității de muncă se realizează prin tratamente medicale, cu asigurarea concediului medical și a indemnizației, drepturile bănești stabilite nefiind cuprinse în salarizarea personalului din administrația publică.
S-au încălcat în acest mod dispozițiile art.8 din Legea 130/1996, astfel că art.24 din Contractul colectiv de muncă este lovit de nulitate, drepturile acordate neavând fundament legal.
2
Recursul este întemeiat.
Astfel, în conformitate cu art.7 alin.2 din Legea 130/1996, contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților, iar în conformitate cu art.8 din aceeași lege, clauzele contractelor colective de muncă pot fi stabilite numai în limitele și în condițiile prevăzute de lege.
În legătură cu salariații instituțiilor bugetare (categorie din care face parte și pârâtul Consiliul local al Municipiului D) legea precizează posibilitatea încheierii contractului colectiv de muncă, dar nu se pot negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale (art.12).
Pentru personalul contractual, drepturile de asigurări sociale sunt cuprinse în Legea 19/2000, care nu prevede dreptul la indemnizația pentru refacerea capacității de muncă. De asemenea nici alte legi privind drepturile salariale ale personalului contractual din instituții bugetare (Legea 154/1998, OUG24/2000 etc.) nu prevăd asemenea drepturi. În această situație chiar dacă în contractul colectiv de muncă s-a înscris dreptul pretins de către reclamantă, acțiunea acestora nu poate fi admisă, dispoziția invocată fiind nelegală.
Or, așa cum s-a reglementat prin art.7 din Legea 130/1996numai contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale au putere de legeîntre părțile contractante, dispozițiile contrare fiind lovite de nulitate, conform art.24 alin.1 din legea mai sus precizată.
Astfel fiind, se constată că acțiunea reclamantului este lipsită de temei legal și întrucât aceasta a fost totuși admisă, sentința pronunțată de tribunal este netemeinică și nelegală, privită prin prisma dispozițiilor art.304 pct.9 proc.civ. Urmează ca în temeiul art.312 alin.1-3.proc.civ. să se admită recursul și să se modifice sentința, în sensul respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca fiind formulat de o persoană fără calitate recursul CONSILIULUI LOCAL
Admite recursul declarat de pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr.1175 din 19 iunie 2008 Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o modifică în sensul că respinge ca fiind nefondată acțiunea SINDICATULUI LIBER AL SALARIAȚILOR DIN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI (pentru membrii săi) pentru prima de vacanță.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 11 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red.GP
Dact./3ex.
07.01.2009
3
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
ÎNCHEIERE
Ședința Camerei de Consiliu din data de 11 noiembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: - - - vicepreședinte instanță
JUDECĂTOR: - -
JUDECĂTOR: - -
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererea de abținere formulată de domnul judecător, de la judecarea recursului declarat de pârâtul recurent PRIMARUL MUNICIPIULUI împotriva sentinței civile nr. 1175 din 19.06.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, precum și recursul declarat de CONSILIUL LOCAL împotriva aceleiași hotărâri, privind și pe pârâtul intimat MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE D și pe recclamantul SINDICATUL LIBER AL SALARIAȚILOR DIN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI, având ca obiect litigiu de muncă - calcul drepturi salariale.
Cererea de abținere a fost soluționată în Camera de Consiliu.
CURTEA
Prin cererea formulată la 10 noiembrie 2008 judecătorul a declarat că se abține de la judecarea recursurilor ce constituie obiect al acestui dosar, având în vedere faptul că actuala sa soție a făcut parte din completul care a pronunțat sentința atacată cu recurs.
Declarația de abținere este întemeiată și va fi admisă, fiind îndeplinite cerințele art.25-26.proc.civ. și art.9 alin.2 din Codul deontologic al judecătorilor și procurorilor.
În acest mod se va asigura un proces echitabil, fiind înlăturată orice situație ce ar altera încrederea în imparțialitatea judecătorului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Admite cererea de abținere formulată de judecătorul în cauza ce formează obiectul dosarului nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 11 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Președinte:Gabriella PurjaJudecători:Gabriella Purja, Laura Dima, Adrian Repede
