Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 238/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 238/R/2010
Ședința publică din data de 2 februarie 2010
PREȘEDINTE: Ioana Tripon
JUDECĂTOR 2: Dana Cristina Gîrbovan
JUDECĂTOR 3: Sergiu
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI și CURTEA DE APEL CLUJ împotriva sentinței civile nr. 1180 din 05.11.2007 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr-, privind și pe reclamanții intimați, G, precum și pe pârâtul intimat TRIBUNALUL MARAMUREȘ, având ca obiect litigiu de muncă - calcul drepturi salariale - spor de risc 2004 până la zi.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizată.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că părțile au solicitat judecata cauzei în lipsă de la dezbateri.
Curtea, apreciază că se află în stare de judecată prezenta cauză și o reține în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.1180 din 5 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr-, s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamanții, G, și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL CLUJ, TRIBUNALUL MARAMUREȘ și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, pârâții 1-3 fiind obligați să plătească reclamanților sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% calculat la salariul de bază brut lunar, începând cu data de 27.09.2004 la zi pentru reclamanții 1-5 și până la 15 mai 2006 pentru reclamantele 6-7.
Plata acestor drepturi se va face la valoarea actualizată în funcție de rata inflației la data plății.
Pârâtul Ministerul Finanțelor Publice a fost obligat să aloce sumele necesare efectuării plăților cuvenite reclamanților.
Prin încheierea din 08.01.2008, s-a îndreptat eroarea materială în sensul că pârâții 1-3 au fost obligați să plătească reclamantelor sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50% calculat la salariul de bază brut lunar începând cu data de 27.09.2004 la zi pentru reclamanții 1-5 și începând cu data de 15 mai 2006 pentru reclamantele 6-7.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că eclamanții au formulat acțiune privind acordarea sporului de risc și solicitare neuropsihică în procent de 50% prevăzut de art. 47 din Legea 50/1996.
Legea este actul juridic al parlamentului elaborat în conformitate cu legea supremă - Constituția României - potrivit unei proceduri prestabilite și care reglementează relațiile sociale cele mai generale și mai importante, este actul normativ cu forță juridică superioară tuturor celorlalte acte normative și emană de la organul suprem al puterii de stat. Noțiunea de supremație juridică a legii constă în faptul că norma stabilită de ea trebuie să corespundă celor cuprinse în Constituția României și, toate celelalte acte juridice emise de organele statului, nu pot să o abroge, să o modifice sau să deroge de la ea, fiindu-i subordonate din punct de vedere al eficacității juridice.
În speță, reclamanții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești.
Ministerul Justiției a invocat faptul că acest articol ar fi fost abrogat prin nr.OG 83/2000 de modificare a Legii 50/1996.
Tribunalul a constatat că legea incidentă în cauză are caracter de lege organică conform dispozițiilor art. 73 pct. 1 lit. e din Constituție. În art. 47 se prevedea că pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, magistrații și personalul auxiliar beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar.
Acest text a fost într-adevăr abrogat, așa cum susține Ministerul Justiției prin art. 42 al OG 83/2000. Abrogarea nu poate produce efecte juridice întrucât Ordonanța 83/2000 este un act normativ de nivel inferior Legii 50/1996, fiind într-o vădită contradicție cu dispozițiile Constituției și ale Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative (art. 54 pct. 2).
În aceste circumstanțe este inadmisibil ca un drept general stipulat într-o lege (în vigoare în perioada de referință) să nu poată fi concretizat în practică.
Necesitatea respectării principiului protecției încrederii în stat implică ca evenimentele legislative să poată fi dispuse doar prin acte normative ulterioare de același nivel sau de nivel superior și cere eliminarea obstacolelor juridice care împiedică titularii drepturilor recunoscute legal să se bucure de ele.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL CLUJ.
Ministerul Justiției a solicitat admiterea recursului, arătând că art.47 din Legea 50/1996, care prevedea că pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, magistrații, precum și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar, a fost abrogat total și explicit prin OG83/2000 pentru modificarea și completarea Legii nr.50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești.
Arată că Tribunalul Maramureșa reținut incorect că abrogarea realizată de nr.OG83/2000 nu poate produce efecte, deoarece OG83/2000 a abrogat expres și în totalitate art.47 din Legea nr.50/1996 modificare permisă în raport de dispozițiile exprese ale art.115 din Constituția revizuită, care reglementează competența legislativă delegată Guvernului de a interveni prin ordonanțe simple, în baza unei legi speciale de abilitare, în materii ce u fac obiectul legilor organice, iar Legea nr.50/1996 nu face parte din categoria legilor organice.
Mai arată că OG83/2000, față de reglementările Legii 50/1996 cu modificările și completările ulterioare, a mărit în mod substanțial atât valoarea de referință sectorială pentru stabilirea indemnizațiilor magistraților din cadrul instanțelor judecătorești și parchetelor, precum și ale personalului auxiliar, cât și coeficientul de multiplicare.
Ministerul Economiei și Finanțelor prin M, a solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivare arată că art.47 din Legea nr.50/1996 a fost abrogat expres prin art.1 pct.42 din nr.OG83/2000, abrogarea unei dispoziții sau a unui act normativ având caracter definitiv, neputând fi repus în vigoare actul normativ inițial.
Curtea de APEL CLUJa arătat că își menține declarația de recurs formulată.
Analizând recursurile declarate de pârâții MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI și CURTEA DE APEL CLUJ, Curtea, deliberând, reține următoarele:
Prin decizia nr.XXI din 10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, s-a stabilit că judecătorii, procurorii, magistriații-asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, ce va fi calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 83/2000, aprobată prin Legea nr.334/2001.
Având în vedere că potrivit art.329 alin. (3) teza II-a pr.civ. "dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe", judecătorii sunt obligați să respecte Decizia nr.XXI din 2008 ÎCCJ.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.304 pct. 9 și art.312 alin. (1) pr.civ. se va respinge recursurile declarate de recurenții pârâți MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL CLUJ împotriva sentinței civile nr. 1180 din 05.11.2007 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o va menține.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de recurenții pârâți MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL CLUJ împotriva sentinței civile nr. 1180 din 05.11.2007 a Tribunalului Cluj pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 02 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Dact./14ex.
Președinte:Ioana TriponJudecători:Ioana Tripon, Dana Cristina Gîrbovan, Sergiu
