Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 2470/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 2470/R/2009
Ședința publică din 13 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Anca Adriana Pop
JUDECĂTORI: Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
-- -
GREFIER: -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR împotriva sentinței civile nr. 1382/20 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâtele intimate ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NR. 1 D și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI D, având ca obiect litigiu de muncă - calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantului recurent, avocat, din Baroul Cluj și reprezentantul pârâtei intimate Consiliul Local al Municipiului D, consilier juridic, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate Școala cu Clasele I-VIII nr. 1
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este introdus în termen legal, a fost comunicat intimatelor și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar conform prevederilor art. 15 lit.a din Legea nr.146/1997.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reprezentanta reclamantului recurent, avocat, din Baroul Cluj, depune la dosarul cauzei împuternicire avocațială nr. 529 din 21.09.2009 și concluzii scrise (2 exemplare).
Reprezentantul pârâtei intimate Consiliul Local al Municipiului D, consilier juridic, depune la dosar delegație nr. 25057 din 12.11.2009 și întâmpinare (2 exemplare), prin care solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca fiind temeinică și legală.
Instanța comunică reprezentantei reclamantului recurent un exemplar din întâmpinarea formulată de pârâta intimată Consiliul Local al Municipiului D, iar reprezentantului pârâtului intimat Consiliul Local al Municipiului D îi comunică un exemplar din concluziile scrise, depuse de reprezentanta reclamantului recurent.
Reprezentanta reclamantului recurent și reprezentantul pârâtei intimate Consiliul Local al Municipiului D arată că nu au de formulat alte cereri sau excepții de invocat.
Nefiind de formulat alte cereri sau excepții de invocat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul părților prezente asupra recursului declarat în cauză.
Reprezentanta reclamantului recurent solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate, în sensul admiterii acțiunii reclamantului, fără cheltuieli de judecată, pentru motivele dezvoltate pe larg în memoriul de recurs și în concluziile scrise depuse la dosarul cauzei.
Reprezentantul pârâtului intimat Consiliul Local al Municipiului D solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele arătate pe larg prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, pe care le susține oral.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 1382/20.05.2009, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR, în contradictoriu cu pârâții Școala cu clasele I-VIII nr. 1 D și Consiliul Local al municipiului D, având ca obiect litigii de muncă.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut în considerentele sentinței faptul că, potrivit art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșe de vechime la salarizare, stabilite de lege, precum și de trei tranșe suplimentare de vechime, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, conform alin. 2 al aceluiași art. 50, pentru fiecare din tranșele suplimentare de vechime acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Potrivit art. 5 din nr.OG 15/2008, privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, în coeficienții de multiplicare de nivel minim din Anexele 1.1 și 1.2, prevăzuți la ultimele două tranșe de vechime recunoscută, de 35-40 de ani și de peste 40 de ani în învățământ, sunt cuprinse și creșterile de 1/20 din coeficientul de multiplicare corespunzător tranșei anterioare de vechime, prev. de art. 90 alin. 3 din Legea nr. 128/1997, iar în coeficienții de multiplicare din Anexa nr. 2, pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar, prevăzuți la ultimele trei tranșe de vechime recunoscută de 30-35 de ani, 35-40 de ani și peste 40 de ani de învățământ, sunt cuprinse și creșterile de 1/25 din coeficientul de multiplicare corespunzător tranșei anterioare de vechime, prevăzute de art. 50 alin. 2 din Legea nr. 128/1997.
Având în vedere Anexele nr. 2 din nr.OG 15/2008, nr.OG 11/2007 și nr.OG 4/2006, instanța a respins acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței recurate, în sensul admiterii acțiunii, astfel cum a fost formulată.
În motivarea recursului s-a arătat că, potrivit art. 48 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, salariul personalului didactic se compune din salariul de bază, stabilit conform legii, și o parte variabilă, constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare, numite în cuprinsul legii, art. 50 alin. 1 din aceeași lege prevăzând, pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar, tranșe de vechime suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani activitate în învățământ, pentru fiecare din aceste tranșe suplimentare de vechime acordându-se, conform alin. 2 al art. 50, o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Aceste tranșe suplimentare de vechime au fost menținute atât prin nr.OG 4/2006, cât și prin nr.OG 11/2007, și abia prin nr.OG 15/2008, începând cu data de 01.01.2008, acest spor pentru tranșele suplimentare de vechime a fost inclus în coeficientul de multiplicare.
S-a mai invocat în motivarea recursului modul eronat și total străin de cauză în care instanța de fond a înțeles să facă calculele proprii pentru a verifica care a fost evoluția în timp a coeficientului de multiplicare pentru cadrele cu o vechime de peste 30 de ani în învățământ.
În consecință, se arată în memoriul de recurs, pârâții trebuie să fie obligați la calculul și plata diferențelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din aplicarea art. 50,lin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, începând cu data de 01.01.2006 și până la data de 31.12.2007, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, pârâtul intimat Consiliul Local al municipiului D, a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca fiind temeinică și legală, cu motivarea că salarizarea personalului didactic din învățământul preuniversitar se face prin bugetul unităților administrativ-teritoriale și nu din bugetul acestor unități.
Recursul este fondat în parte.
Reclamantul Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar a promovat cererea introductivă de instanță, în condițiile art. 222 din Legea nr. 53/2003, în numele membrilor de sindicat care, potrivit art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 erau îndreptățiți la a primi tranșele suplimentare de vechime prevăzute de art. 50 alin. 1 din acest act normativ, respectiv, pentru salariații membrii de sindicat, Edita,.
Din tabelul nominal întocmit de Sindicatul Liber al Învățământului Preuniversitar, aflat la fila 6-7 dosar fond, rezultă faptul că persoanele mai sus menționate sunt membre al grupei sindicale Școala cu clasele I-VIII nr. 1 D, componentă a, afiliat la.
Adeverințele aflate la filele 13-17 dosar fond, eliberate de Școala cu clasele I-VIII nr. 1 D, confirmă faptul că persoanele mai sus menționate sunt angajate în cadrul acestei unități de învățământ, ca învățători și profesori, la data de 01.01.2006 având o vechime efectivă în învățământ de peste 30 de ani, cu excepția lui, învățătoare, care la data de 01.01.2006 avea o vechime de 29 de ani și 4 luni, a lui, profesor, care la 01.01.2006 avea o vechime de 29 de ani și 4 luni, a lui, învățătoare, care avea o vechime de 29 ani și 4 luni la data de 01.01.2006.
De asemenea, pentru membrele de sindicat și nu au fost depuse la dosarul cauzei adeverințe care să ateste ce vechime efectivă în învățământ aveau acestea la data de 01.01.2006, neputându-se deci verifica dacă acestea întrunesc condițiile legale pentru a putea beneficia de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997.
Data de 01.01.2006 a fost indicată de reclamantul Sindicatul Liber Al Învățământului Preuniversitar ca moment de la care salariații membrii de sindicat sunt îndreptățiți la acordarea tranșelor suplimentare de vechime, dat fiind că cererea introductivă de instanță a fost promovată la data de 30.01.2009, astfel încât, în conformitate cu prevederile art. 283 alin. 1 lit. c din Legea nr. 53/2003, reclamantul poate pretinde doar drepturile salariale neacordate, pe ultimii trei ani anteriori momentului introducerii cererii de chemare în judecată. În plus, este de subliniat faptul că drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2006 urmau să fie plătite în februarie 2006.
Așa fiind, se constată de către C că termenul pentru care reclamantul a solicitat, prin precizarea de acțiune depusă la fila 24 dosar fond, aceste drepturi salariale neacordate, constând în tranșele suplimentare de vechime, se încadrează în termenul de prescripție prevăzut de art. 283 alin. 1 lit. c din Legea nr. 53/2003.
În ceea ce privește momentul până la care se cuvine salariaților membrii de sindicat acordarea acestor tranșe suplimentare de vechime, aceasta este evident data de 31 decembrie 2007, motivat pe următoarele considerente:
Potrivit art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, alin. 2 al aceluiași art. 50 prevăzând că pentru fiecare din tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Prin Ordonanța nr. 4/2006 au fost majorate, începând cu data de 01.01.2006, salariile de bază ale personalului didactic din învățământ, însă, prin această ordonanță nu s-au adus nici un fel de modificări tranșelor suplimentare de vechime prevăzute în art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, respectiv, aceste tranșe suplimentare de vechime nu au fost incluse în coeficienții de multiplicare, aspect care rezultă cu evidență din textul nr.OG 4/2006.
Prin nr.OG 11/2007 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ au fost majorate începând cu data de 1 ianuarie 2007, prin modificarea valorii coeficientului de multiplicare însă, așa cum rezultă din art. 2 și 3 din nr.OG 11/2007, în acești coeficienți de multiplicare nu a fost inclus și sporul cuvenit pentru tranșele suplimentare de vechime prev. de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, ceea ce a fost inclus în coeficienții demultiplicare fiind sporul de stabilitate prevăzut de art. 50 alin. 11 din Legea nr. 128/1997 (prin art. 2 din nr.OG 11/2007) și respectiv, sporul pentru suprasolicitare neuropsihică prev. de art. 50 alin. 13 din Legea nr. 128/1997 (prin art. 3 din nr.OG 11/2007).
Prin nr.OG 15/2008 au fost prevăzute creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 și în anul 2009 personalului din învățământ, această nr.OG 15/2008 urmând să-și găsească aplicare începând cu data de 1 ianuarie 2008. Prin art. 2 din nr.OG 15/2008 au fost menținute dispozițiile art. 2 din nr.OG 11/2007, iar prin art. 5 alin. 2 din nr.OG 15/2008 s-a prevăzut că "în coeficienții de multiplicare cuprinși în Anexele nr. 2, 2 și în Anexele 1.1 b și 1.2 b, prevăzuți la ultimele trei tranșe de vechime recunoscută de 30-35 de ani, 35-40 de ani și peste 40 de ani în învățământ, sunt cuprinse și creșterile de 1/25 din coeficientul de multiplicare corespunzător tranșei anterioare de vechime, prev. de art. 50 alin. 2 din Legea nr. 128/1997, cu modificările și completările ulterioare".
Rezultă așadar, din textul art. 5 al nr.OG 15/2008, că abia începând cu data de 1 ianuarie 2008, tranșele suplimentare de vechime prev. de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 au fost incluse în coeficienții demultiplicare, ceea ce înseamnă că, până la data de 31.12.2007 personalul didactic din învățământul preuniversitar care îndeplinea condițiile de vechime prevăzute de art. 50 alin. 1 din Legea nr. 128/1997, este îndreptățit la acordarea tranșelor suplimentare de vechime în condițiile art. 50 alin. 2 din aceeași lege.
Așa fiind, în temeiul art. 304 pct. 9. proc. civ. rap. la art. 3041. proc. civ. se va admite recursul reclamantului, se va modifica în tot sentința recurată, conform dispozitivului prezentei decizii, admițându-se acțiunea pentru persoanele membre de sindicat care la data de 01.01.2006 aveau vechimea efectivă în învățământ cerută de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997 și respingându-se acțiunea pentru persoanele care nu întruneau aceste condiții de vechime la data de 01.01.2006.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite în parte recursul declarat de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR, împotriva sentinței civile nr. 1382/20 mai 2009, pronunțată de Tribunalului Cluj în dosar civil nr- pe care o modifică în parte, după cum urmează:
Admite în parte acțiunea precizată formulată de reclamantul SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMNÂNTULUI PREUNIVERSITAR, în contradictoriu cu pârâții:
1.ȘCOALA CU CLASELE I-VIII nr. 1 D,
2.CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI D și, în consecință:
Obligă pârâtul de rândul 1, în calitate de angajator pentru salariații membrii de sindicat ai reclamantului SINDICATUL LIBER AL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR, să calculeze și să acorde drepturile salariale rezultate din aplicarea art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, respectiv, sporul suplimentar de vechime pentru tranșele suplimentare de vechime (prin aplicarea tranșelor suplimentare de vechime), pentru reclamanții:
1.;
2.;
3.;
4.;
5.;
6.;
7. -;
Respinge acțiunea, întrucât nu sunt îndeplinite condițiile de vechime cerute de lege, pentru următorii reclamanți:
1.;
2.;
3.;
4.;
5..
Obligă pârâtul de rândul 1 să plătească aceste diferențe de drepturi salariale, reprezentând diferența dintre drepturile salariale efectiv încasate și cele ce s-ar fi cuvenit prin aplicarea dispozițiilor art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, pentru perioada cuprinsă între 01.01.2006 - 31.12.2007, persoanelor mai sus menționate, actualizată cu indicele de inflație la data plății efective.
Obligă pârâtul de rândul 1 să facă mențiunile corespunzătoare în carnetele de muncă și în evidențele salariale ale salariaților membrii de sindicat, mai sus menționați.
Obligă pârâtul de rândul 2 la alocarea fondurilor necesare plății drepturilor salariale obiect al prezentei cauze, conform art. 167 din Legea nr. 84/1995 modificată.
Irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședință publică, din data de 13 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
--- - --- - -- - -
Red./dact.MM
6ex./17.11.2009
Jud.fond: /
Președinte:Anca Adriana PopJudecători:Anca Adriana Pop, Carmen Maria Conț
