Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 293/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 293/R/2009
Ședința publica din 17 februarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Sergiu Diaconescu
JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
- -
GREFIER:
S-au luat spre examinare recursurile declarate de pârâții CURTEA DE APEL CLUJ, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M și MINISTERUL JUSTIȚIEI împotriva sentinței civile nr.1262 din 19 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul civil nr-, privind și pe reclamanții
, C, -, (), precum și pe pârâtul TRIBUNALUL MARAMUREȘ având ca obiect calcul drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursurile sunt scutite de taxă judiciară de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că prin memoriile de recurs pârâții recurenți au solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242.pr.civ.
Curtea constată recursurile în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
CURTEA
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1262 din 19.11.2007, pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr-, astfel cum a fost îndreptată prin încheierile din data de 04.01.2008 (219 fond) și 21.01.2008 (222 fond), a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamanții, -, (), C, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL CLUJ, TRIBUNALUL MARAMUREȘ, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE și în consecință au fost obligați pârâții 1-3 să plătească reclamanților, suma reprezentând sporul de risc și solicitare neuropsihică, în procent de 50%, calculat la salariul de bază brut lunar, la valoarea actualizată în funcție de rata inflației la data plății, începând cu 28.09.2004 și până la
- 02.10.2006 pentru
- 1.08.2005 pentru
- 1.07.2007 pentru
- 1.01.2006 pentru
- 25.09.2006 pentru
- 1.01.2006 pentru
- 1.01.2005 pentru
Plata acestor drepturi se va face începând cu data de
- 1.07.2005 pentru
- 9.05.2006 pentru
- 1.05.2006 pentru
- 3.07.2006 pentru
- 04.07.2005 pentru
- septembrie 2004 - 1 martie 2005 și 4.09.2006 la zi pentru
- 1.03.2006 pentru
- 1.07.2005 pentru
- 1.07.2005 pentru
până la zi.
Pentru toți ceilalți reclamanți, plata drepturilor bănești stabilite conform prezentei s-a făcut începând cu data de 28.09.2004 la zi, la valoarea actualizată în funcție de rata inflației la data plății.
A fost obligat pârâtul Ministerul Finanțelor Publice să aloce fondurile necesare plății drepturilor bănești stabilite pentru reclamanți.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanții au formulat acțiune privind acordarea sporului de risc și solicitare neuropsihică în procent de 50% prevăzut de art. 47 din Legea 50/1996.
Legea este actul juridic al parlamentului elaborat în conformitate cu legea supremă - Constituția României - potrivit unei proceduri prestabilite și care reglementează relațiile sociale cele mai generale și mai importante, este actul normativ cu forță juridică superioară tuturor celorlalte acte normative și emană de la organul suprem al puterii de stat. Noțiunea de supremație juridică a legii constă în faptul că norma stabilită de ea trebuie să corespundă celor cuprinse în Constituția României și, toate celelalte acte juridice emise de organele statului, nu pot să o abroge, să o modifice sau să deroge de la ea, fiindu-i subordonate din punct de vedere al eficacității juridice.
În speță, reclamanții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești.
Ministerul Justiției a invocat faptul că acest articol ar fi fost abrogat prin nr.OG 83/2000 de modificare a Legii 50/1996.
Tribunalul constată că legea incidentă în cauză are caracter de lege organică conform disp. art. 73 pct. 1 lit. e din Constituție. În art. 47 se prevedea că pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, magistrații și personalul auxiliar beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar.
Acest text a fost într-adevăr abrogat, așa cum susține Ministerul Justiției prin art. 42 al OG 83/2000. Abrogarea nu poate produce efecte juridice întrucât ordonanța 83/2000 este un act normativ de nivel inferior Legii 50/1996, fiind într-o vădită contradicție cu dispozițiile Constituției și ale Legii 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative (art. 54 pct. 2).
În aceste circumstanțe este inadmisibil ca un drept general stipulat într-o lege (în vigoare în perioada de referință) să nu poată fi concretizat în practică.
Necesitatea respectării principiului protecției încrederii în stat implică ca evenimentele legislative să poată fi dispuse doar prin acte normative ulterioare de același nivel sau de nivel superior și cere eliminarea obstacolelor juridice care împiedică titularii drepturilor recunoscute legal să se bucure de ele.
Față de considerentele expuse, văzând și dispozițiile art. 8 din OUG 22/2002, a fost admisă acțiunea.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâții, Curtea de APEL CLUJ, Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Justiției, invocând ca motiv comun abrogarea art.47 din Legea nr.50/1996 prin art.1 pct.42 din OG nr.83/2000.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel va respinge recursul pentru următoarele considerente:
Prin Decizia nr.XXI/10.03.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în soluționarea unui recurs în interesul legii, s-a stabilit cu caracter obligatoriu, conform art.329 alin.3 pr.civ. că "personalul auxiliar de specialitate are dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică. și după intrarea în vigoare a OG nr.83/2000, aprobată prin Legea nr.334/2001.
În raport de obligativitatea dezlegării date acestei probleme de drept, Curtea de Apel constată lipsa de temei a criticilor recurenților, astfel încât, în temeiul art.312 alin.1 pr.civ. va respinge ca nefondate recursurile formulate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile declarate de pârâții Curtea de APEL CLUJ, Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Justiției împotriva sentinței civile nr. 1262 din 19.11.2007 a Tribunalului Maramureș pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 17.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI: Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
- - - - - -
GREFIER
Red./
2 ex./27.02.2009
Președinte:Sergiu DiaconescuJudecători:Sergiu Diaconescu, Laura Dima Dana Cristina
