Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 631/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 631/R-CM
Ședința publică din 30 Martie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Mariana Stan
JUDECĂTOR 2: Paula Andrada Coțovanu
JUDECĂTOR 3: Ion
Grefier:
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de recurent MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr.206/F-CM din 19 noiembrie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, în dosarul nr-, intimați fiind reclamanții, (), cu domiciliul ales la Tribunalul Comercial Argeș, în P,-, județul A, intimați fiind pârâții CURTEA DE APEL PITEȘTI, cu sediul în P,-, județul A, GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B, -, nr.1, sector 1, MINISTERUL FINANȚELOR, cu sediul în B,-, sector 5, TRIBUNALUL ARGEȘ, cu sediul în P,--5, județul A și expertul în domeniul discriminării CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCXRIMINĂRII, cu sediul în B, nr.1-3, sector 1.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de trimbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care: Curtea, având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă, în baza dispozițiilor art. 242 pct.2 Cod procedură civilă, constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra lui.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată că:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Pitești la data de 27.02.2008, reclamanții, () au chemat în judecată Guvernul României, Ministerul Economiei și Finanțelor, Curtea de Apel Pitești, Ministerul Justiției pentru a fi obligați la acordarea creșterilor salariale cu 5% începând cu 01.01.2007 față de nivelul din decembrie 2006, cu 2% începând cu data de 01.04.2007 față de nivelul din luna martie 2007 și cu 11% începând cu data de 01.10.2007 față de nivelul din luna septembrie 2007.
În motivarea acțiunii s-a arătat că Guvernul României a adoptat ordonanțe prin care s-au prevăzut creșteri salariale pentru personalul din sectorul bugetar, fiind exclus personalul auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor din care face parte și reclamantul într-un mod discriminatoriu.
Prin sentința civilă nr.206 pronunțată la 19.11.2008 a fost admisă acțiunea reclamanților și obligați pârâții Ministerul Justiție și Curtea de Apel Pitești, să acorde creșterile salariale de 5% începând cu 01.01.2007 față de nivelul din decembrie 2006, cu 2% începând cu data de 01.04.2007 față de nivelul din luna martie 2007 și cu 11% începând cu data de 01.10.2007 față de nivelul din luna septembrie 2007.
Față de Guvernul României și Ministerul Economiei și Finanțelor acțiunea a fost respinsă.
Pentru a pronunța o astfel de soluție, instanța de fond a reținut că prin Ordonanța Guvernului nr.10/2007 s-au acordat creșteri salariale în cuantumul mai sus arătat pentru personalul bugetar fiind excluși de la acestea judecătorii și personalul auxiliar de specialitate.
Creșterile salariale au avut ca scop acoperirea inflației, iar de la beneficiul lor în mod nejustificat a fost exclus reclamantul care face parte din aceeași categorie de persoane salariate de la bugetul de stat, motiv pentru care reglementarea față de reclamant are un caracter discriminatoriu.
Cu privire la Guvernul României și Ministerul Economiei și Finanțelor s-a reținut că nu s-a justificat calitatea procesuală pasivă, argument față de care a fost respinsă acțiunea.
Împotriva sentinței a formulat recurs Ministerul Justiției, criticând hotărârea prin depășirea atribuțiunilor puterii judecătorești atunci când a reținut că nr.OG10/2007 are un caracter discriminatoriu, instanța de fond neputând să înlăture un act normativ pe motiv că are un astfel de caracter.
De asemenea, pârâtul - recurent a motivat că hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal, fiindcă în baza OG nr.8/2007, grefierii și personalul conex a beneficiat de indexări.
Analizând recursul Ministerului Justiției pentru motivele invocate se apreciază ca nefondat, pentru argumentele ce urmează:
Recurentul a criticat sentința pentru motivul prevăzut de art.304 pct.4 Cod procedură civilă, potrivit căruia instanța și-a depășit atribuțiunile puterii judecătorești, încălcând principiul separației puterii în stat atunci când a reținut că și reclamanții - intimați beneficiază de creșterile salariale, chiar dacă în privința lor nu există nici o reglementare legală în acest sens.
În sprijinul motivului de recurs a fost invocată Decizia Curții Constituționale nr.819/2008, care declară neconstituționale prevederile din OG nr.137/2000 ce se referă la competența instanțelor judecătorești de a refuza aplicarea unor acte normative cu putere de lege pe considerentul că sunt discriminatorii.
La recunoașterea dreptului reclamanților care sunt angajați ca personal auxiliar de specialitate la Tribunalul Comercial Argeș, instanța de fond a avut în vedere dispozițiile OG nr.10/2007 ce acordau astfel de creșteri personalului salariat de la bugetul de stat, cu scopul de a se acoperi efectele inflației pe o anumită perioadă.
Având în vedere calitatea reclamanților de persoane salariate din bugetul de stat s-a apreciat că și aceștia pot beneficia de aceleași drepturi salariale, fiindcă excluderea de la beneficiul acestor drepturi ar fi contrară principiului constituțional al egalității între cetățeni prin excluderea privilegiilor și discriminării, precum și a dispozițiilor cuprinse în art.23 din Declarația Universală a Drepturilor Omului ce reglementează dreptul la plată egală pentru muncă egală.
Textele de lege enunțate au justificat dreptul reclamanților la plata creșterilor salariale, nu prin refuzul aplicării dispozițiilor OG nr.10/2007, ci dimpotrivă, prin recunoașterea acestui drept potrivit actului normativ enunțat, astfel că instanța de fond nu a săvârșit un exces de putere în modalitatea arătată, ci dimpotrivă a recunoscut că actul normativ are incidență dându-i pe această cale eficiența cuvenită.
Recurentul a criticat sentința și sub aspectul că este lipsită de temei legal, deoarece OG nr.10/2007 a exclus de la plata creșterilor salariale grefierii și personalul conex din cadrul instanțelor judecătorești.
Reclamanții fac parte din categoria personalului auxiliari de specialitate din sectorul bugetar așa cum este definită această categorie, prin dispozițiile art.1 alin.2 din OUG nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariului de bază.
OG nr.10/2007 a reglementat creșterea salarială a personalului contractual din sectorul bugetar din această categorie făcând parte și reclamanții potrivit actului normativ mai sus evocat, în baza căruia instanța de fond a pronunțat soluția, motiv pentru care critica întemeiată pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă este nefondată.
Față de aceste argumente, în baza art.312 Cod procedură civilă, se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurentul MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr.206/F-CM din 19 noiembrie 2008, pronunțată de Curtea de Apel Pitești, în dosarul nr-, intimați fiind reclamanții, (), cu domiciliul ales la Tribunalul Comercial Argeș, în P,-, județul A, intimați fiind pârâții CURTEA DE APEL PITEȘTI, cu sediul în P,-, județul A, GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B, -, nr.1, sector 1, MINISTERUL FINANȚELOR, cu sediul în B,-, sector 5, TRIBUNALUL ARGEȘ, cu sediul în P,--5, județul A și expertul în domeniul discriminării CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCXRIMINĂRII, cu sediul în B, nr.1-3, sector 1.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 martie 2009, la Curtea de Apel Pitești, Secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Grefier,
Red.
/2ex/08.04.2009
Jud.fond;;
Președinte:Mariana StanJudecători:Mariana Stan, Paula Andrada Coțovanu, Ion
