Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 710/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 710/R-CM
Ședința publică din 02 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Simona Păștin JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
JUDECĂTOR 3: Laura
Judecător -
Grefier
S-a luat în examinare pentru soluționare recursul declarat de chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, împotriva sentinței civile nr.801/CM din 22 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă, curtea constată recursul în stare de judecată și trece la soluționarea lui.
CURTEA
Constată că prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Tribunalului Argeș, Sindicatul Învățământ Preuniversitar Curtea de A, în numele și pentru reclamantele, și, a chemat în judecată pe pârâții Școala cu clasele I-VIII nr.4 cel, Centrul Bugetar Colegiul Național și Municipiul Curtea de A, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța să îi oblige pe pârâți la plata unui spor pentru condiții vătămătoare în procent de 15% din salariul de bază pentru personalul care, în realizarea sarcinilor de serviciu, lucrează pe calculator cel puțin 50% din programul de lucru, pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată, sume actualizate în funcție de rata inflației la data plății.
În motivarea acțiunii, reclamantele au arătat că, potrivit art.48-50 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, personalul didactic beneficiază de drepturile prevăzute în Legea nr.128/1997, precum și de premii și alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă.
Sporul de 15% pentru condiții vătămătoare, solicitat de reclamanți în prezenta acțiune, este reglementat de nr.HG281/1993, care, în art.1, prevede că salarizarea personalului din unitățile bugetare se face ținând seama de specificul fiecărui domeniu de activitate: unități de învățământ, unități de cercetare. În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, art.8 lit.a prevede posibilitatea acordării unui spor pentru condiții periculoase sau vătămătoare de până la 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective.
S-au mai invocat disp.art 43 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Învățământ în care se prevede că "pentru prestarea activității în locuri de muncă cu condiții grele, periculoase, nocive, penibile sau alte asemenea, salariații primesc sporuri la salariul de bază, durată redusă a timpului de lucru, alimentație specifică, concedii suplimentare, reducerea vârstei de pensionare, echipamente și materiale de protecție gratuite", precum și art.35 alin.3 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivelul Inspectoratului Școlar al Județului A, care prevede acest drept pentru condiții grele de muncă prin acordarea unui spor de 15% din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective.
Au mai arătat reclamantele că în sistemul de învățământ există o serie de funcții a căror exercitare presupune utilizarea efectivă în procesul muncii, cel puțin 50% din timpul normal de lucru, a computerului, respectiv: informatician, profesor de informatică, inginer de sistem, laborant pentru informatică, analist-programator, analist-programator ajutor, operator control date, secretar, administrator financiar (de patrimoniu), bibliotecar (cu fond de carte informatizat), alte categorii de personal.
Pârâtul Municipiul Curtea de Aaf ormulat cerere de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor, solicitând ca, în cazul în care pârâtul ar cădea în pretenții, chematul în garanție să fie obligat la alocarea fondurilor necesare achitării drepturilor bănești solicitate de către reclamante.
Prin sentința civilă nr.801/CM/22.09.2008 a fost admisă acțiunea și au fost obligate pârâții Școala cu Clasele I-VIII nr.4 cel și Centrul Bugetar Colegiul Național să plătească reclamantelor drepturile salariale reprezentând sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare de muncă cuvenit, pentru perioada 23.01.2005 - 23.01.2008, drepturi ce se vor actualiza cu indicele de inflație.
A fost obligat pârâtul Municipiul Curtea de A să aloce pârâților de mai sus fondurile necesare achitării drepturilor salariale menționate.
A fost admisă cererea de chemare în garanție și a fost obligat Ministerul Economiei și Finanțelor să vireze pârâtului Municipiul Curtea de A fondurile necesare efectuării plăților.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamantele desfășoară activitate în funcția de profesor informatică, director, respectiv director adjunct la Școala cu clasele I-VIII nr. 4 cel.
Așa cum rezultă și din fișele postului aflate la dosar, reclamantele au ca obligație în exercitarea sarcinilor de serviciu utilizarea produselor software din dotarea unității.
Potrivit adeverințelor eliberate de angajator și depuse la dosar, reclamantele, în realizarea sarcinilor de serviciu, lucrează pe calculator cel puțin 50% din programul de lucru.
Locurile de muncă existente la Școala cu clasele I-VIII nr.4 cel au fost expertizate de Autoritatea de Sănătate Publică A, sens în care a fost întocmit buletinul de determinare nr.130/08.08.2007, de către dr., medic primar medicina muncii la.
Concluziile buletinului de determinare prin expertizarea locurilor sunt în sensul că la serviciile Secretariat și Informatică din cadrul unității există calculatoare și imprimante pentru fiecare post de lucru, iar salariații din cadrul acestor servicii, care lucrează în activitate continuă la calculatoare în fața monitoarelor, prezintă o serie de acuze medicale printre care: oboseala vizuală și generală, cefalee, lăcrimare, ceea ce denotă o suprasolicitare a aparatului vizual și a atenției, fiind supus unui cumul de noxe.
A constatat tribunalul că, deși sporul solicitat de reclamante nu este prevăzut expres de Legea nr.128/1997, acesta este reglementat prin nr.HG281/1993, pentru salarizarea personalului din unitățile bugetare, precum și în Contractele Colective de Muncă la Nivel de de Învățământ, respectiv la Nivelul Inspectoratului Școlar al Județului
Pentru aceste considerente și în raport de dispozițiile art.70-72 din Legea nr.168/1999, instanța a admis acțiunea, conform celor de mai sus, dispunând și actualizarea drepturilor în raport de indicele de inflație față de dispozițiile art.161 alin.4 codul muncii.
În temeiul prevederilor Legii nr.215/2001 a administrației publice locale, modificată și completată prin Legea nr.286/2006 coroborate cu prevederile nr.OG17/2006, a fost obligat pârâtul Municipiul Curtea de A să aloce fondurile necesare achitării drepturilor salariale menționate.
În temeiul art.60 alin.1 Cod procedură civilă a fost admisă și cererea de chemare în garanție, fiind obligat Ministerul Economiei și Finanțelor să vireze Municipiului Curtea de A fondurile necesare efectuării plăților.
În termen legal chematul în garanție Ministerul Economiei și Finanțelor a declarat recurs împotriva acestei sentințe, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, după cum urmează:
În mod greșit instanța de fond a admis cererea de chemare în garanție, cu toate că nu există nici o obligație de garanție sau despăgubire în sarcina Ministerului Economiei și Finanțelor.
Mai arată recurentul că, potrivit art.167 alin.1 din Legea nr.84/1995, unitățile de învățământ preuniversitar de stat sunt finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse potrivit legii, iar conform art.13 din nr.OUG32/2001, începând cu anul 2001 finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază acestea își desfășoară activitatea.
Susține recurentul că nu are obligația de a aloca fonduri din bugetul de stat, ci are numai atribuții în derularea procesului legislativ prin întocmirea proiectului de lege pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite.
Analizând sentința recurată în raport de critica formulată, curtea reține următoarele:
Este adevărat că potrivit art.167 alin.1 din Legea nr.84/1995 și art.13 din nr.OUG32/2001, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unității administrativ-teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, însă primul text de lege indicat prevede finanțarea acestor instituții și de la bugetul de stat.
Așa cum corect susține însă recurentul, el nu are obligația alocării de sume către ordonatorii de credite, în vederea plății de către aceștia a unor drepturi salariale, ci rolul său, conform prevederilor art.19 din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, este numai acela de a elabora proiectul bugetului de stat, al legii bugetare anuale și raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum și proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare. De asemenea, onform art.3 alin.1 pct.2 din nr.HG208/2005 această instituție gestionează și proiectul legii de rectificare bugetară.
Ca atare, Curtea apreciază că acest pârât nu are calitate procesuală pasivă față de pârâtul care l-a chemat în garanție.
Față de aceste considerente, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, curtea va admite recurs și va modifica în parte sentința în sensul că va respinge cererea de chemare în garanție, menținând în rest sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE împotriva sentinței civile nr.801/CM din 22 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința în sensul că respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârâtul MUNICIPIUL CURTEA DE, împotriva Ministerului Economiei și Finanțelor.
Menține în rest sentința.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 2 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie.
Președinte, Judecător, Judecător,
--- - - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.4/03.12.2008.
Jud. fond: I.
.
Președinte:Nicoleta Simona PăștinJudecători:Nicoleta Simona Păștin, Paulina Ghimișliu, Laura
