Conflict de competență. Sentința 1/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - conflict competență -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA NR. 1
Ședința camerei de consiliu din 14 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Dumitrașcu Veronica
Grefier - -
Pe rol soluționarea conflictului de competență ivit între Tribunalul Suceava și Judecătoria Suceava, privind acțiunea având ca obiect Legea 10/2001, formulată de reclamantul domiciliat în orașul, județul S, în contradictoriu cu pârâtele Comisia orășenească pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor și Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită întrucât nu s-a dispus citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care, cauza a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cererii de față, constată:
Printr-o cerere introdusă la Judecătoria Suceava sub nr. 3387 din 26 mai 2008, reclamantul a chemat în judecată Comisia orășenească, de aplicare a legilor fondului funciar și Comisia Județeană S, de aplicare a acelorași legi, pentru a i se reconstitui dreptul de proprietate cu privire la suprafața de 1,48 ha teren aflat pe raza orașului, jud.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că această suprafață i-a fost confiscată prin sentința nr. 685 din 20 noiembrie 1958 Tribunalului Militar Iași și că este alcătuită din mai multe trupuri ( 0,09 ha în grădină acasă; 0,48 ha la; 0,18 ha la Fântâna; 0,36 ha 36 ha la; 0,37 ha Între pâraie).
Prin sentința civilă nr. 2980 din 13 iunie 2008, Judecătoria Suceavaa declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava, cu motivarea că, fiind vorba de un teren confiscat în urma unei hotărâri judecătorești de condamnare pentru o infracțiune de natură politică, sunt incidente dispozițiile Legii nr. 10/2001, ce prevede competența specială a tribunalului în a cărui circumscripție se află domiciliul reclamantului.
Tribunalul Suceava, prin sentința civilă nr. 1818 din 11 noiembrie 2008 considerat, dimpotrivă, că judecătoria trebuie să se pronunțe în primă instanță, deoarece restituirea terenurilor extravilane nu este reglementată prin Legea nr. 10/2001, ci de legile fondului funciar. Pe cale de consecință, în baza art. 22 alin. 2 din Codul d e procedură civilă, a trimis cauza Curții de Apel Suceava, pentru soluționarea conflictului negativ de competență existent.
Investită astfel, curtea reține următoarele:
Reclamantul a sesizat instanța cu o acțiune din conținutul căreia rezultă doar intenția de a redobândi o suprafață de 1,48 ha teren, despre care susține că a fost proprietatea sa și că i-a fost confiscată, ca pedeapsă complementară, după ce a fost condamnat pentru comiterea unei infracțiuni de natură politică, în anul 1958. Nu a fost indicat un temei de drept, dar au fost atașate o serie de înscrisuri și anume titlul de proprietate nr. 2583/23.11.2006 emis în baza legilor fondului funciar, cu referire la suprafața totală de 1,45 ha teren agricol pe raza orașului, adresa nr. 35/22 iulie 2003 și nota nr. 16/9.04.2002, ale societății agricole, Adeverința nr. 8/23.10.1991 de reconstituire a dreptului de proprietate pentru 0,54 ha teren, tot în contextul legilor fondului funciar, un act vechi de proprietate, extras din rolul agricol actual al familiei reclamantului, notificarea formulată de reclamant conform Legii nr. 10/2001, în 5 ianuarie 2001 și adresată Primăriei, referatul Comisiei interne de la nivelul acestei primării, pentru analiza notificărilor, din 24 septembrie 2003, precum și Dispoziția Primarului orașului nr. 100 din 24 septembrie 2003 de respingere a notificărilor nr. 214 din 30 iulie 2001 și nr. 763 din 5 noiembrie 2001.
Această documentație relevă faptul că reclamantul nu a parcurs procedura prealabilă administrativă cerută în mod imperativ de legile fondului funciar, dar a trecut de această etapă, cerută, de asemenea, în mod obligatoriu de Legea nr. 10/2001.
acțiunii nu au fost eliminate de niciuna dintre instanțe, prin aplicarea dispozițiilor art. 129-130 Cod procedură civilă, cu toate că reclamantul s-a prezentat și putea fi interogat, iar suplinirea elementelor absente care ar fi putut da certitudine cât privește încadrarea în drept a pretențiilor reclamantului, nu poate fi acoperită în procedura regulatorului de competență.
Într-un asemenea context, văzând că reclamantul trimite implicit la ipoteza prevăzută prin art. 2 alin. 1 lit. b din Legea nr. 10/2001, cum a remarcat de altfel judecătoria, că parte din teren este în intravilan (a se vedea precizarea reclamantului din 14 octombrie 2008 - 18 apel) contrar celor arătate de tribunal, că doar procedura administrativă prevăzută de Legea nr. 10/2001 a fost parcursă, curtea rămâne ca, prin aplicarea dispozițiilor art. 84 Cod procedură civilă, cu luarea în considerare a dispozițiilor art. 8.2 din Normele de aplicare ale Legii nr. 10/2001, a principiului de drept potrivit căruia actele juridice trebuie să producă efecte raționale, să constate incidența Legii nr. 10/2001 și să stabilească competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a acțiunii având ca obiect Legea 10/2001, formulată de reclamantul domiciliat în orașul, județul S, în contradictoriu cu pârâtele Comisia orășenească pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor și Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor S, în favoarea Tribunalului Suceava.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex. 5
23.01.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr- din 26 ianuarie 2009
Către
Tribunalul Suceava,
Vă trimitem alăturat dosarul acestei instanțe cu nr- privind pe reclamantul, pârâții intimați Comisia comunală de fond funciar și Comisia județeană S pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, ca urmare a stabilirii competenței de soluționare în favoarea Tribunalului Suceava, prin sentința nr. 1 din 14 ianuarie 2009.
Dosarul conține un număr de 5 file.
Președinte, Grefier,
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr- din 26 ianuarie 2009
Către
Tribunalul Suceava,
Vă trimitem alăturat dosarul acestei instanțe cu nr- privind pe reclamantul, pârâții intimați Comisia comunală de fond funciar și Comisia județeană S pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, ca urmare a stabilirii competenței de soluționare în favoarea Tribunalului Suceava, prin sentința nr. 1 din 14 ianuarie 2009.
Dosarul conține un număr de 5 file.
Președinte, Grefier,
Președinte:Dumitrașcu VeronicaJudecători:Dumitrașcu Veronica
