Conflict de competență. Sentința 11/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 11/F/CC/2009
Ședința din Camera de consiliu de la 26 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Neamțiu președinte secție
Grefier -
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Deva și Tribunalul Hunedoara privind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local D și Primarul municipiului D în dosar civil nr-, având ca obiect acțiune în constatare.
Procedura legal îndeplinită, fiind fixat termen fără citarea părților în raport de disp. art. 22 (5) Cod pr. civ.
Față de actele și lucrările dosarului, instanța trece la soluționarea cauzei și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra conflictului negativ de competență;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara la data de 16.04.2009 sub nr- reclamantul a chemat în judecată pârâții Consiliul local D și Primarul Municipiului D solicitând obligarea acestora să înscrie retroactiv în Registrul Agricol din cadrul Consiliului local Dai mobilului înscris în CF 138/N/b/1 D nr. cad. ( 559/11/1-559/11/7).
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că terenul agricol la data dobândirii prin contratul de vânzare-cumpărare autentificat de BNP în data de 26.01.2006, iar potrivit adresei nr. 1319/01.04.2009 a Direcției pentru agricultură și Dezvoltare Rurală D și a adresei nr. 1130/17.02.2009 eliberată de OCPI H, terenul se află în circuitul agricol. Datorită faptului că pârâtul a încadrat terenul la categoria terenuri cu construcții, impozitul calculat a fost mai mare. Reclamantul mai susține că s-a adresat pârâtului prin adresa nr. 5097/18.02.2009, iar răspunsul a fost negativ, astfel că s-a adresat instanței de judecată.
În drept s-a invocat Legea 554/2004.
Prin sentința nr. 969/CA/2009 Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și contencios administrativ a declinat în favoarea Judecătoriei
D, soluționarea acțiunii, cu motivarea că litigiul se poartă în legătură cu examinarea categoriei de folosință a terenului și procedura de scoatere din circuitul civil, și nu se pune în discuție un refuz nejustificat de eliberare a unui act administrativ.
Judecătoria Deva, prin sentința civilă nr. 4910/8.10.2009 a declinat, la rândul său competența de soluționare a acțiunii în favoarea tribunalului și constatând conflictul negativ de competență a trimis cauza Curții de APEL ALBA IULIA pentru soluționarea conflictului.
În considerentele sentinței, judecătoria a reținut că reclamantul a atacat adresa nr. 5097/18.03.2007 eliberată de Consiliul local D, compartimentul registrul agricol. În cauză consideră aplicabil art. 8 din Legea 554/2004, mai ales că sunt în litigiu sumele calculate cu titlu impozit în sarcina reclamantului. De aceea, în temeiul art. 3 și 158 cod procedură civilă, art. art. 8 din Legea 554/2004, art. 2 lit. d cod procedură civilă a declinat în favoarea tribunalului competența soluționării acțiunii.
Analizând sentințele menționate prin prisma competenței materiale de soluționare a acțiunii promovate de reclamant, în temeiul art. 22 cod procedură civilă, curtea constată următoarele:
Reclamantul a promovat acțiune în justiție, nemulțumit fiind de impozitul stabilit de pârâți, în condițiile în care deși a cumpărat un teren agricol și nu a existat vreo cerere de scoatere din circuitul agricol, pârâta a încadrat terenul la categoria "teren cu construcție". Deși a cerut revizuirea acestei stări de fapt, cu adresa 5097/2009, Consiliul local D cu adresa 5097 din 18.03.2009 (fila13 dosar fond), i s-au solicitat alte acte, menționate în înscris.
Așadar, reclamantul este nemulțumit de faptul că a fost schimbată categoria de folosință a terenului fără nici o solicitare în acest sens, iar când a cerut revenirea la starea de fapt inițială i s-a refuzat cererea solicitându-se depunerea de acte. Acțiunea se îndreaptă împotriva răspunsului Consiliului local D și se întemeiază pe Legea 554/2004.
În calificarea unei acțiuni, instanța trebuie să țină seama de motivele pe care se întemeiază cererea reclamantului, pe scopul urmărit și nu în ultimul rând, pe temeiul juridic al acțiunii. Principiul disponibilității care guvernează desfășurarea procesului civil semnifică dreptul reclamantului de a stabili obiectul cererii, de a-l prețui, de a stabili pârâții și de a alege temeiul juridic pe care se fundamentează cererea sa.
Având în vedere aceste considerente, Curtea apreciază că acțiunea reclamantului este una în materia contenciosului administrativ, întemeiată pe legea 554/2004 și în temeiul art. 22 alin. 5 cod procedură civilă va stabili în favoarea Tribunalului Hunedoara Secția comercială și contencios administrativ competența soluționării acțiunii de față.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Tribunalului Hunedoara -secția comercială și contencios administrativ competența de soluționare a acțiunii formulate de
-//-
(continuarea dispozitivului sentinței civile nr. 11/F/CC/2009 dată în dosar nr-)
reclamantul în contradictoriu cu Consiliul Local D și Primarul municipiului
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Octombrie 2009.
Președinte, Grefier,
- - -
Red./Tehn. AN.
5 ex/29.10.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr-
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Tribunalului Hunedoara -secția comercială și contencios administrativ competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul în contradictoriu cu Consiliul Local D și Primarul municipiului
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Octombrie 2009.
Președinte,
Președinte:Anca NeamțiuJudecători:Anca Neamțiu
