Conflict de competență. Decizia 13/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 13
Ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Sorin Pascu
JUDECĂTOR 3: Corneliu Maria
Grefier - -
*****************************
Pe rol, judecarea conflictului negativ se competență ivit între Tribunalul Gorj și Judecătoria Tg. J, privind judecarea acțiunii formulată de petenții, în contradictoriu cu intimații CONSILIUL LOCAL și PRIMĂRIA COMUNEI, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Instanța, constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberare.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență.
Constată că la data de 03 decembrie 2008, petiționarii, -, -, -, s-au adresat instanței solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunbța în contradictoriu cu intimații Consiliul Local și Primăria comunei, să se dispună acordarea sporului de dificultate de 50% pentru petenți aplicat la salariul de încadrare, avându-se în vedere calitatea de membrii ai Comisiei locale de aplicare a Legii nr. 18/1991, începând cu data de 02.07.2008.
In motivarea cererii au arătat că au fost membrii ai Comisiei locale de aplicare a Legii nr. 18/1991, numiți prin ordinul nr. 277 al Prefectului și că în prezent nu beneficiază de sporul de dificultate de 50%, deși Legea nr. 236/2006 prevede aceste sporuri bănești.
Tribunalul Gorj, prin sentința nr. 247 din 19 ianuarie 2009, declinat competența de soluționare cauzei în favoarea Judecătoriei Tg. J, întrucât drepturile solicitate nu derivă didin raporturi de muncă stipulate de Codul Muncii, ci sunt aplicabile prevederile Legii nr. 18/1991 și ale Legii nr. 236/2006.
Pe rolul Judecătoriei Tg. J, cauza a fost înregistrată sub nr-.
La termenul de judecată din 10 martie 2009, instanța, din oficiu, invocat excepția de necompetență materială a Judecătoriei Tg. J în soluționarea cauzei.
Judecătoria Tg. J, prin sentința nr. 1667 din 10 martie 2009, admis excepția de necompetență instanței.
declinat competența de soluționare cauzei privind pe petiționarii, -, -, - în contradictoriu cu intimatele Consiliul local, Primăria comunei, în favoarea Tribunalului Gorj.
A constatat că s- născut un conflict negativ de competență între Judecătoria Tg. J și Tribunalul Gorj și dispusa trimiterea dosarului la Curtea de APEL CRAIOVA, pentru soluționarea acestuia.
S-a reținut că, potrivit art. 2 lit."c" cod procedură civilă. "tribunalele judecă în primă instanță conflictele de muncă, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe".
Din motivarea cererii de chemare în judecată, rezultă cu certitudine că este vorba despre un conflict de muncă între petiționarii - salariați și intimatul - angajator. Neacordarea de către angajator sporurilor prevăzute de lege pentru angajatul său, reprezintă litigii privitoare la drepturile salariale, ceea ce intră în categoria litigiilor de muncă.
In speță, faptul că aceste sporuri nu sunt prevăzute în Codul Muncii, ci sunt acordate prin alte legi, respectiv Legea nr. 263/2006, nu are relevanță în stabilirea competenței materiale a instanței, atâta vreme cât legea nu dispune expres că aceste litigii să fie în competența altor instanțe.
In acest context, fără o prevedere expresă care să modifice competența instanței, s-a apreciat că litigiul privind drepturile bănești ale salariaților este supus regulilor de competență generală în materie de litigii de muncă, situație în care competența aparține tribunalului.
La Curtea de APEL CRAIOVA, cauza a fost înregistrată sub nr-, primind prim termen de judecată la data de 16 aprilie 2009.
Analizând actele și lucrările dosarului se constată că aparține Tribunalului Gorj competența de soluționare litigiului dedus judecății, având în vedere următoarele considerente:
Astfel, petenții și-au întemeiat pretențiile pe dispozițiile art. II din Legea nr. 263/2006, potrivit cărora - "salariații instituțiilor publice implicați în mod direct în aplicarea legilor fondului funciar, membrii în comisiile constituite în baza art.,12 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50% din salariul de încadrare. Stabilirea salariaților care beneficiază de acest drept și a cuantumului ce se acordă, se face anual de către conducătorul instituției implicate în aplicarea dispozițiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietății funciare".
Din analiza acestor dispoziții legale se va reține faptul că voința legiuitorului a fost să acorde acest spor persoanelor care au calitatea de salariați, fiind angajații instituțiilor publice implicate în aplicarea legilor fondului funciar, acordarea sporului lunar de dificultate de până la 50% din salariul de încadrare fiind condiționat de calitatea de salariat.
Această calitate de salariați ai petenților, precum și obiectul cererii - plata unor drepturi bănești, atrage competența de soluționare a acțiunii formulate de aceștia către instanțele specializate, respectiv tribunalul în cărui rază teritorială domiciliază petenții, respectiv secția de conflicte de muncă și asigurări sociale
Se constată astfel că litigiul dedus judecății se încadrează în categoria conflictelor de muncă, nefiind un litigiu civil, iar drept consecință competența de soluționare acestuia aparține Tribunalului Gorj.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petenții, cu domiciliul ales la sediul Primăriei comunei, in contradictoriu cu intimata CONSILIUL LOCAL și PRIMĂRIA COMUNEI, în favoarea Tribunalului Gorj.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud.
4 ex/IE/12.05.2009
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Sorin Pascu, Corneliu Maria
