Conflict de competență. Decizia 16/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 16
Ședința Camera de Consiliu de la 03 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Ionescu
Grefier - -
Pe rol, judecarea conflictului negativ de competență ivit între Secția Civilă din cadrul Tribunalului Gorj și Secția de Contencios-Administrativ și Fiscal din cadrul Tribunalului Gorj, privind soluționarea recursului declarat de petentul CLUBUL SPORTIV TG.J împotriva sentinței civile nr. 5649 din 13 septembrie 2007, pronunțată de Judecătoria Tg. J în dosar nr-, în contradictoriu cu intimat DIRECȚIA PUBLICĂ DE VENITURI TG.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 22 alin. 5.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând cauza în stare de soluționare a luat în examinare cauza de față.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Prin acțiunea înregistrată la data de 30. aug.2007 reclamantul Clubul Sportiv Tg-J a chemat în judecată pârâta Direcția Publică de Venituri Tg-J, solicitând instanței să se constate inexistența dreptului de control al pârâtei cu privire la taxele și impozitele locale asupra activității reclamantei.
Prin sentința civilă nr. 5649 din 13.09.2007 pronunțată de Judecătoria Tg-J în dosarul nr- a fost respinsă acțiunea iar împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul.
Prin încheierea din 05.12.2007 pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția Civilă în dosar nr-, cauza a fost scoasă de pe rol și înaintată spre competentă soluționare a recursului Secției contencios a Tribunalului Gorj, cu motivarea că obiectul cauzei se încadrează în materie fiscală, fiind vorba despre constatarea inexistenței dreptului de control al pârâtei, cu privire la taxele și impozitele locale asupra activității sale conform dispozițiilor art. 81 din nr.OG92/2003 și art. 278 din Legea nr.571/2003.
La rândul său, prin decizia nr.190/29.02.2008, Secția Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Gorja scos cauza de pe rol înaintând-o spre competentă soluționare Secției Civile a Tribunalului Gorj, cu motivarea că aceasta este competentă deoarece instanța de fond s-a pronunțat pe o acțiune în constatare în baza art. 111.pr.civ.
Primind cauza spre soluționare, Secția Civilă a Tribunalului Gorja constatat că există conflict de competență și, suspendând din oficiu orice altă procedură, a înaintat dosarul la Curtea de APEL CRAIOVA - Secția Civilă, pentru ca aceasta prin regulator să stabilească secția competentă în judecarea recursului. A fost pronunțată în acest sens încheierea din 9 aprilie 2008, pronunțată în dosarul -.
Asupra conflictului negativ de competență cu care a fost sesizată Curtea constată următoarele.
Art. 21 pct.2 Cod pr.civilă prevede că există conflict negativ de competență când două sau mai multe instanțe, prin hotărâri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină.
Textul stabilește condițiile ce se impun a fi întrunite cumulativ pentru a exista conflict negativ de competență și anume: două sau mai multe instanțe să fie sesizate simultan sau succesiv cu aceeași pricină, în care există identitate de părți, obiect și cauză; părțile să nu se fi desesizat de la judecată în fața vreunei dintre instanțe; să fie invocat în fața instanțelor sesizate excepția de litispendență sau excepția de necompetență; instanțele să se fi declarat necompetente să soluționeze litigiul prin hotărâri irevocabile.
În accepțiunea codului d e procedură civilă, sintagma "instanță" nu se asimilează secțiilor în care este organizată, așa cum rezultă din dispozițiile art.21 și art.22 Cod pr.civilă. Aceste texte dispun că regulatorul de competență se dă, după caz de tribunal (când conflictul s-a ivit între două judecătorii), de curtea de apel (dacă s-a ivit conflict între 2 judecătorii ce țin de tribunale diferite, sau între două tribunale), sau de Înalta Curte de Casație și Justiție (când conflictul este între 2 tribunale din circumscripția a 2 curți de apel diferite, sau între două curți de apel).
Articolele 1-4 din Codul d e procedură civilă stabilesc competența materială, delimitând-o între instanțe de grad diferit și anume judecătorii, tribunale, curți de apel și Înalta Curte de Casație și Justiție, aceleași instanțe fiind prevăzute și în art. 35-42 din Legea 304/2004. În cadrul instanțelor se pot înființa secții sau complete specializate, însă, cu excepția Înaltei Curți de Casație și Justiție, secțiile celorlalte instanțe nu au o competență proprie prevăzută în texte de lege.
Prin urmare, competența de soluționare a căii de atac se verifică în raport cu nivelul instanței, împărțirea pe secții fiind o chestiune de organizare judecătorească. În acest sens este și motivarea Deciziei XV din 5 februarie 2007 ÎCCJ dată în soluționarea recursului în interesul legii.
Potrivit art. 99 alin 2 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, de la o secție la alta în cadrul aceleiași instanțe cauza se transpune prin încheiere. Încheierile prin care se iau măsuri în vederea cercetării și soluționării cauzei, fără se anticipa soluția și care nu întrerup cursul judecății sunt preparatorii și se atacă doar odată cu fondul, nefiind susceptibile de cale de atac, potrivit art. 282 alin 2
Față de considerentele arătate, se constată că scoaterea de pe rol și înaintările reciproce ale cauzei între cele două secții ale tribunalului, nu au generat un conflict negativ de competență în sensul art.21 Cod pr.civilă, care să impună pronunțarea regulatorului de Curtea de Apel.
Reținându-se inexistența conflictului negativ de competență se va înainta dosarul Tribunalului Gorj - Secția Civilă, cea care a înaintat dosarul curții de apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constată inexistența conflictului negativ de competență ivit între Secția Civilă și Secția de Contencios-Administrativ, ambele din cadrul Tribunalului Gorj, privind soluționarea recursului declarat de reclamantul Clubul Sportiv Tg-J împotriva sentinței civile nr. 5649 din 13.09.2007 pronunțată de Judecătoria Tg-J în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata Direcția Publică de Venituri Tg-
Înaintează dosarul Tribunalului Gorj -.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 3 iulie 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red./tehnored. GI/4ex74.07.2008
Președinte:Gabriela IonescuJudecători:Gabriela Ionescu
