Conflict de competență. Sentința 19/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 19/
Ședința din camera de consiliu de la 15 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Grefier
.-.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind judecarea conflictului de competență intervenit între Judecătoria Galați și Tribunalul Galați în soluționarea cauzei civile privind litigiul de muncă intervenit între contestatorul, domiciliat în G,-, - 7,. 2,. 33 și intimata - G, cu sediul în G,-, pentru "contestație decizie imputare" împotriva deciziei numărul 5698/12.10.1999 emisă de societatea intimată având ca obiect " conflict de competență".
La apelul nominal făcut în ședința din camera de consiliu au lipsit: contestatorul și intimata -
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că: s-a stabilit termen pentru soluționarea regulatorului de competență în camera de consiliu, la data de 15.09.2008, fără a se dispune citarea părților; din referatul grefierului arhivar al Tribunalului Galați rezultă că sentința civilă nr. 940/28.08.2008 pronunțată în dosarul cu număr unic de înregistrare - a rămas definitivă la data de 03.09.2008, după care:
Curtea, constată cauza în stare de judecată, declară închise dezbaterile potrivit art. 150 Cod procedură civilă și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 940/28.08.2008 pronunțată de Tribunalul Galați - secția civilă în dosarul nr-, a fost admisă excepția necompetenței materiale.
S-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei privind contestația formulată de contestatorul împotriva deciziei de imputare nr. 5698/12.10.1999 emisă de intimata - - G, în favoarea Judecătoriei Galați.
Constatându-se conflict negativ de competență s-a dispus înaintarea cauzei la Curtea de Apel Galați în vederea soluționării acestuia.
Pentru a pronunța hotărârea judecătorească, tribunalul a reținut următoarele:
Prin cererea înregistrată la nr. 15203/23.11.1999 (număr nou 2/-) pe rolul Judecătoriei Galați, contestatorul a solicitat în contradictoriu cu pârâta - - G anularea deciziei de imputare nr. 5598/1999 prin care i s-a imputat suma de 1767,2609 lei.
În perioada 01.02.2000 - 11.07.2008 cauza a fost suspendată în baza art. 244 alin. 1 pct. 2 Cod procedură civilă.
La data de 19.02.2008 contestatorul a solicitat repunerea pe rol a cauzei.
Reținând că în materia litigiilor de muncă au intervenit modificări legislative în ceea ce privește competența materială în sensul că în fond tribunalele sunt competente material să soluționeze astfel de cauze, prin sentința civilă nr. 5652/11.07.2008 Judecătoria Galația declinat competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Galați.
Tribunalul procedând la verificarea competenței materiale de soluționarea a cauzei a constatat următoarele:
Judecătoria Galația fost învestită cu soluționarea contestației la data de 23.11.1999, dată la care era competentă material să soluționeze cererea.
Prin modificările ulterioare aduse Codului d e procedură civilă competența materială de soluționare a litigiilor de muncă a fost atribuită în fond tribunalelor.
Această situație tranzitorie este reglementată de art. 725 alin. 2 astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 2 din nr.OUG 138/2000, potrivit cu care procesele în curs de judecată la data schimbării competenței instanțelor legal învestite vor continua să fie judecate de acele instanțe. În caz de casare cu trimitere spre rejudecare, dispozițiile legii noi privitoare la competență sunt pe deplin aplicabile.
Din cursul procesului rezultă că Judecătoria Galați era și a rămas competentă să soluționeze prezentul litigiu de muncă în temeiul textului de lege mai sus menționat. În condițiile în care legiuitorul a menținut cu caracter de excepție dispozițiile referitoare la competența materială a judecătoriilor numai pentru acele contestații care erau deja înregistrate și nu a optat pentru soluția declinării de competență în favoarea instanțelor competente potrivit legii noi, rezultă că nu se putea pronunța o soluție de declinare de competență. În cazul în care Tribunalul ar accepta că este competent material să soluționeze cauza ar pronunța o soluție cu încălcarea normelor de ordine publică referitoare la competență. Faptul că în cauză a operat o suspendare a judecății nu exclude aplicarea art. 725 alin. 2 Cod procedură civilă deoarece o astfel de măsură nu echivalează cu o soluție de dezînvestire.
Pentru aceste considerente față de art. 158 alin. 3 Cod procedură civilă a fost admisă excepția de necompetentă materială și s-a declinat competența materială de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Galați.
Având în vedere că două instanțe s-au declarat deopotrivă necompetente să judece prezenta cauză s-a constatat existența unui conflict negativ de competență, sens în care, după rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri s-a dispus înaintarea dosarului la Curtea de Apel Galați - secția litigii de muncă în regulator de competență.
Pe rolul Curții de Apel Galați - secția pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale, cauza a fost înregistrată sub nr. 5448/121/09.09.2008.
Asupra conflictului negativ de competență intervenit între cele două instanțe de judecată, curtea reține următoarele:
Potrivit art. 20 pct. 2 Cod procedură civilă, există conflict negativ de competență când două sau mai multe instanțe, prin hotărâri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină.
Conform art. 22 alin. 1 Cod procedură civilă, conflictul născut între o judecătorie și un tribunal atrage competența de soluționare a curții de apel în circumscripția căreia se află instanțele situate în conflict.
Ca atare, Curtea de Apel Galați este competentă să soluționeze conflictul negativ astfel intervenit, în aceeași pricină, între Judecătoria Galați și Tribunalul Galați.
Sub acest aspect se rețin următoarele:
Prin dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. c Cod procedură civilă, s-a stabilit competența tribunalelor de a judeca în primă instanță conflictele de muncă, cu excepția celor date prin lege în competența altor instanțe.
Drept urmare, tribunalele au devenit instanțe de drept comun bucurându-se de o plenitudine de jurisdicție în materia conflictelor de muncă.
Soluția legii se întemeiază pe formarea în cadrul tribunalelor de secții specializate în scopul soluționării acestei categorii de litigii.
Există și prevederi cu titlu special, în materia conflictelor de muncă fiind prevăzută competența de soluționare în prima instanță a tribunalelor potrivit dispozițiilor art. 71 și art. 82 din Legea nr. 168/1999 și ale art. 284 Codul muncii, și care fac trimitere, de asemenea, la prevederile Codului d e procedură civilă.
Asemenea dispoziții trebuie coroborate și cu prevederile art. 55 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, care stabilesc constituirea completelor de judecată pentru soluționarea în primă instanță a cauzelor privind conflictele de muncă și asigurări sociale din doi judecători și doi asistenți judiciari.
Potrivit dispozițiilor art. 111 alin. 5 din Legea nr. 304/2004, numărul total al posturilor de asistenți judiciari și repartizarea posturilor pe instanțe, în raport cu volumul de activitate, se stabilesc prin ordin al ministrului justiției.
În vederea aplicării în mod corespunzător a dispozițiilor legale enumerate, curtea apreciază asupra competenței de soluționare a cauzei în prima instanță în favoarea Tribunalului Galați.
Ca atare, norma tranzitorie prevăzută de art. 725 alin. 2 Cod procedură civilă trebuie interpretată și aplicată în concordanță cu dispozițiile speciale în vigoare, privind competența în materia conflictelor de muncă, atât sub aspectul instanței competente (tribunalele) cât și sub aspectul constituirii completelor de judecată (cu participarea asistenților judiciari repartizați pe instanțe).
Reținem o atare soluție prin raportare și la considerentele Deciziei nr. II/31.03.2003 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dată în materia recursului în interesul legii, prin care s-a statuat, în aplicarea dispozițiilor art. 2 pct. 2 alin. 1 lit.1Cod procedură civilă, că tribunalului îi revine competența de a judeca, în fond, conflictele de muncă, cu excepția celor date prin lege specială în competența altor instanțe.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. 1 Cod procedură civilă, se va stabili competența de soluționare a cauzei privind contestația formulată de contestatorul împotriva deciziei de imputare nr. 5698/12.10.1999 emisă de intimata - G -, în favoarea Tribunalului Galați - secția civilă.
Văzând și dispozițiile art. 22 alin. 5 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei civile având ca obiect "contestație decizie imputare" promovată de contestatorul, domiciliat în G,-, - 7,. 2,. 33 împotriva deciziei de imputare nr. 5698/12.10.1999 emisă de societatea intimată - - G, cu sediul în G,-, în favoarea Tribunalului Galați - secția civilă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 15.09.2008.
PREȘEDINTE: Benone Fuică |
Grefier, |
: - - - 23.09.2008
4 ex.//23 2008
Comunicat 2 ex. 24.09.2008
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică
