Conflict de competență. Sentința 2/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
Dosar nr- ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA NR. 2
Ședința din Camera de Consiliu din data de 5 mai 2009
PREȘEDINTE: Vera Andrea Popescu
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Buzău și Tribunalul Buzău privind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul domiciliat în comuna, sat, județul B și pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în B,-, județul
La apelul nominal făcut în ședința din Camera de Consiliu au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra conflictului negativ de competență de față, reține următoarele:
Prin acțiunea civilă înregistrată sub nr- pe rolul Judecătoriei Buzău, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B, să se pronunțe o hotărâre prin care să fie obligată pârâta să-i reconstituie vechimea în muncă în perioada 1968- 1989, ca muncitor agricol la CAP.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a lucrat la CAP în perioada anilor 1968-1989, ocupând diferite funcții, desfășurând în perioada respectivă o activitate permanentă.
A mai susținut reclamantul că toate documentele ce au aparținut CAP au fost predate la Primăria, iar la Revoluția din anul 1989 aproape întreaga arhivă a ars.
La termenul de judecată din data de 23 ianuarie 2009 instanța a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Judecătoriei Buzău, iar prin sentința civilă nr. 576 pronunțată la data de 23 ianuarie 2009 s-a admis excepția de necompetență materială și s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Buzău -Secția litigii de muncă și asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că reclamantul solicitat prin acțiune să i se reconstituie vechimea în muncă pentru perioada 1968-1989, perioadă în care a lucrat ca muncitor agricol la CAP.
S-a mai reținut că potrivit art. 296 din Codul muncii, vechimea în muncă stabilită până la data de 31 decembrie 2008 se probează cu carnetul de muncă, iar după data abrogării Decretului nr. 92/1976 privind carnetul de muncă, cu modificările ulterioare, respectiv 01.01.2009, vechimea în muncă stabilită până la data de 31 decembrie 2008 se reconstituie, la cererea persoanei care nu posedă carnet de muncă, de către instanța judecătorească competentă să soluționeze conflictele de muncă și instanța competentă să soluționeze conflictele de muncă este, potrivit art. 2 pct. 1 lit. c Cod pr.civilă, tribunalul.
După declinare, cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr-, iar prin încheierea pronunțată la data de 30 martie 2009, Tribunalul Buzău a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Casei Județene de Pensii B, a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Buzău și
a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Buzău.
Totodată, constatând că s-a ivit un conflict negativ de competență, tribunalul a suspendat orice procedură și a înaintat dosarul Curții de APEL PLOIEȘTI, instanța în drept să hotărască asupra conflictului.
Pentru a pronunța această încheiere, Tribunalul Buzăua reținut că obiectul prezentei cereri de chemare în judecată îl constituie reconstituirea vechimii în muncă în ceea ce îl privește pe numitul G, pentru perioada 1968 - 1989, cat a lucrat ca muncitor la CAP.
S-a mai reținut că potrivit art.15 al.1 din Decretul 92/1976 privind carnetul de muncă, reconstituirea se face de către comisii care funcționează pe lângă Consiliul Județean B, de la locul unde solicitantul își are domiciliul, comisia emițând un proces-verbal de reconstituire a vechimii în muncă și în cazul în care soluția comisiei este nefavorabilă, persoana se poate adresa cu plângere împotriva procesului-verbal de respingere a cererii de reconstituire a vechimii in muncă, la judecătoria d e la domiciliul acesteia.
De asemenea, s-a arătat că potrivit art.296 din Codul muncii, după data abrogării Decretului 92/1976 privind carnetul de muncă, respectiv 01.01.2009, vechimea în muncă stabilită până la data de 31.12.2008 se reconstituie, la cererea persoanei care nu posedă carnet de muncă, de către instanța competentă să soluționeze conflictele de muncă, însă acest articol a fost modificat prin OUG nr.148/2008, care arată ca după data abrogării Decretului 92/1976, vechimea în muncă stabilită până la data de 31.12.2010 se reconstituie de către instanța competentă să soluționeze conflictele de muncă.
Aceeași prevedere, a reținut tribunalul, arată că cererile de reconstituire formulate anterior datei abrogării Decretului 92/1976 se vor soluționa conform prevederilor acelui act normativ, iar în art.298 al.3 din Codul muncii se stipulează că Decretul nr.92/1976 se abrogă pe data de 01.01.2011, concluzionându-se că până la acea dată judecătoria este competentă să soluționeze plângerile împotriva proceselor-verbale de reconstituire a vechimii în muncă și nu instanța care soluționează conflictele de muncă.
În această situație, tribunalul a constatat că s-a ivit un conflict negativ de competență, iar în temeiul art.21 Cod procedură civilă a suspendat din oficiu orice procedură și a înaintat dosarul instanței în drept să hotărască asupra conflictului, respectiv Curții de APEL PLOIEȘTI.
Curtea, învestită cu soluționarea conflictului negativ de competență, analizând actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul a solicitat reconstituirea vechimii în muncă în perioada 1968-1989, ca muncitor agricol la CAP, arătând în cuprinsul acțiunii introductive care sunt considerentele de fapt și de drept pentru care a promovat acțiunea.
În conformitate cu dispozițiile art.296 alin.2 Codul muncii, astfel cum a fost modificat prin OUG nr.148/2008, după data abrogării Decretului nr.92/1976 privind carnetul de muncă, cu modificările ulterioare, vechimea în muncă stabilită până la data de 31.12.2010 se reconstituie de către instanța judecătorească competentă să soluționeze conflictele de muncă, la cererea persoanei care nu posedă carnet de muncă, pe baza înscrisurilor sau a altor probe din care să rezulte existența raporturilor de muncă, cererile de reconstituire formulate anterior datei abrogării Decretului nr.92/1976, cu modificările ulterioare, soluționându-se potrivit dispozițiilor acestui din urmă act normativ.
De asemenea, conform art.298 alin.3 Codul muncii, astfel cum a fost modificat prin OUG nr.148/2008, Decretul nr.92/1976 se abrogă pe data de 01.01.2011.
Prin urmare, raportat la dispozițiile legale mai sus-enunțate, rezultă că cererea de reconstituire a vechimii în muncă de față, formulată anterior datei abrogării Decretului nr.92/1976, cu modificările ulterioare, se soluționează potrivit dispozițiilor acestui act normativ.
Art.14-17 din Decretul nr.92/1976, cu modificările ulterioare, reglementează care este modalitatea în care se poate reconstitui vechimea în muncă și condițiile în care se poate cere reconstituirea, statuând la art.17 alin.2 că împotriva procesului-verbal al comisiei de reconstituire a vechimii în muncă (menționată la art.15 din același act normativ) solicitantul sau unitatea unde lucrează acesta se va putea adresa, cu plângere, judecătoriei în a cărei rază teritorială funcționează comisia, în termen de 15 zile de la comunicare, hotărârea judecătoriei fiind definitivă.
În consecință, raportat la considerentele ce preced, în temeiul art.22 Cod pr.civilă, Curtea va stabili competența de soluționare a prezentei cauze Judecătoriei Buzău, căreia îi va fi înaintat dosarul spre soluționare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul G, domiciliat în comuna, sat, județul B, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în B,-, județul B, în favoarea Judecătoriei Buzău.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 5 mai 2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
/VS
4 ex./18.05.2009
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Vera Andrea PopescuJudecători:Vera Andrea Popescu
