Conflict de competență.
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara
Secția de litigii de muncă și asigurări socialecod operator 2928
Dosar nr-
de competență nr. 1
Camera de Consiliu din 19 februarie 2010
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Arad și Tribunalul Timiș în legătură cu soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul împotriva pârâtei CFR Călători SA T - Regionala de Transport Feroviar de Călători T, având ca obiect litigiu de muncă - anulare dispoziție de transfer și încetare a contractului de muncă.
La apelul nominal făcut în Camera de Consiliu au lipsit părțile.
Soluționat fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța reține cauza în pronunțare.
Instanța
Deliberând asupra conflictului negativ de competență a constatat următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Arad la 25 martie 2009 sub nr. 1193/108, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători T solicitând instanței ca, prin hotărârea judecătorească pe care o va pronunța, să dispună anularea adresei nr. 302/b/93/2009 privind transferul reclamantului de la Călători SA la SRL B pentru nerespectarea dispozițiilor art. 170 Codul Muncii și art. 11 și 12 din Legea nr. 67/2006, anularea deciziei angajatorului pârât nr. 302/b/139/2009 privind încetarea contractului individual de muncă al reclamantului, începând cu 26 februarie 2009, deoarece a fost dată cu nerespectarea dispozițiilor legale privind forma și conținutul deciziei de concediere; să oblige angajatorul pârât la plata unei despăgubiri egale cu salariile indexate, majorate și reactualizate de care ar fi beneficiat; să dispună repunerea părților în situația anterioară emiterii actului de concediere, respectiv reangajarea în funcție.
Prin sentința civilă nr. 718 pronunțată la 5 mai 2009, instanța a constatat necompetența Tribunalului Arad în soluționarea cauzei și a stabilit competența de judecată în favoarea Tribunalului Timiș.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că dispozițiile art. 72 din Legea nr. 168/1999 care stabilesc competența în favoarea instanței de la domiciliul sau sediul pârâtei sunt în vigoare și în prezent și reprezintă norma specială în materie
A apreciat că deși dispozițiile Codului Muncii care reprezintă legea generală sunt mai recente, acestea nu au putut modifica sau abroga dispoziția specială, opunându-se la aceasta normele de tehnică legislativă și lipsa unei enumerări a dispozițiilor legale abrogate.
Față de împrejurarea că sediul unității pârâte este în T a dispus declinarea competenței în favoarea Tribunalului Timiș.
Cauza a fost înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr-.
Prin sentința civilă nr. 2306 pronunțată la 23 noiembrie 2009, din oficiu, instanța a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Arad.
Instanța a reținut că sunt incidente dispozițiile art. 284 alin. 2 Codul Muncii potrivit cu care competența de soluționare revine instanței de la domiciliul sau reședința reclamantului și că dispozițiile art. 72 din Legea nr. 168/1999 au fost abrogate de dispozițiile Codului Muncii.
Constatându-se ivit conflictul negativ de competență, cauza a fost înaintată Curții de Apel Timișoara pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel Timișoara sub nr-.
Analizând conflictul negativ de competență prin prisma dispozițiilor legale invocate de cele două instanțe, a dispozițiilor art. 22 cod procedură civilă, instanța apreciază că Tribunalului Arad îi revine competența de soluționare a cauzei pentru următoarele considerente:
Instanța apreciază că determinarea competenței se face potrivit art. 284. muncii, în vigoare la data sesizării instanței, potrivit căruia judecarea conflictelor de muncă este de competența instanțelor stabilite conform codului d e procedură civilă alin (1).
(2) al aceluiași text prevede că cererile referitoare la cauzele prevăzute la alin. (1) se adresează instanței competente în a cărei circumscripție reclamantul își are domiciliul sau reședința ori, după caz sediul.
Așadar, competența materială aparține în primă instanță tribunalului, potrivit art. 2 pct.1 lit.1) proc. civ. iar competența teritorială aparține instanței competente în a cărei circumscripție își are domiciliul reclamantul, cum se prevede expres în alin (2) al textului redat.
Aplicarea prevederilor Codului Muncii în speță se impune atât în raport de împrejurarea că noua reglementare este ulterioară Legii nr. 168/1999, cât și având în vedere prevederile art. 298 (2) muncii, potrivit căruia "pe data intrării în vigoare a prezentului cod se abrogă orice alte dispoziții contrare".
Este evidentă intenția legiuitorului de a renunța la vechea reglementare în materie de competență, cu scopul de a se ralia prevederilor europene și internaționale referitoare la jurisdicția muncii, prin instituirea unor norme procedurale în beneficiul salariatului pentru eficientizarea actului de justiție, în spiritul principiului celerității și garantării accesului liber și imediat la justiție.
Principiul potrivit căruia o normă specială înlătură de la aplicare o dispoziție cu caracter general, chiar dacă ultima este ulterioară, nu poate servi drept justificare pentru aplicarea unei norme abrogate, deoarece o asemenea interpretare ar permite încălcarea principiului separației puterilor în stat, prin lipsirea de efecte a unui act normativ cu putere de lege prin intervenția instanțelor de judecată, pe motiv că aceasta nu respectă tehnica legislativă instituită printr-o lege specială.
Cum reclamantul are domiciliul în localitatea G, aflată în raza de competență a Tribunalului Arad, în baza art. 284 alin. 2 Codul Muncii, Tribunalului Arad îi revine competența de soluționare a cauzei în primă instanță.
Față de cele de mai sus, în baza art. 22 și următoarele cod procedură civilă, va stabili în favoarea Tribunalului Arad competența de soluționarea a cauzei în primă instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește în favoarea Tribunalului Arad competența de soluționare a acțiunii civile formulată de reclamantul, domiciliat în G,- împotriva pârâtei CFR Călători SA - Regionala de Transport Feroviar de Călători T, cu sediul în T,-.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare
Pronunțată în ședință publică, 19 februarie 2010.
Președinte, Grefier,
Red. MB/dact. MB
4 ex.
6.04.2010
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea
