Conflict de competență. Sentința 24/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA NR. 24
Ședința publică de la 04 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Corneliu Maria Judecător
-- --Președinte Secție
Asistent judiciar- - -
Asistent judiciar -Augusta
Grefier -
XXX
Pe rol, judecarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Craiova și Tribunalul Dolj în soluționarea cauzei privind pe reclamantul și pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ D- COMISIA DE RECONSTITUIRE A ÎN MUNCĂ.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciind cauza în stare de soluționare, instanța a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj - Secția contencios Administrativ și Fiscal la data de 05.08.2008, reclamantul a formulat contestație împotriva procesului-verbal nr. 3/30.06.2008, întrucât nu i s-a reconstituit vechimea în muncă în conformitate cu adeverințele depuse la dosar.
În motivarea cererii, reclamantul a susținut că decizia nr. -/12.02.2008, privind recalcularea pensiei, decizie pe care a contestat-o la Tribunalul Dolj, iar acesta și-a declinat competența în favoarea Comisiei de reconstituire a vechimii în muncă, nu a luat în calcul perioadele 1956-1964 menționate în adeverința nr.23/943/26.07.2007 emise de Secția L 6 Ca R egionalei CFR C și nici cele 4 luni corespunzătoare perioadei 01.09.1991 - 01.01.1992.
Față de cele arătate mai sus, reclamantul solicită a se reveni asupra măsurilor dispuse și a i se calcula vechimea în muncă și în conformitate cu aceste acte, vechimea sa fiind mai mare de 45 ani 5 luni și 11 zile.
În dovedirea acțiunii s-a depus la dosar copia procesului-verbal nr. 3/30.06.2008, emisă de Comisia de reconstituire a vechimii în muncă a Direcției de Muncă și Protecție Socială
În apărare, pârâta a formulat întâmpinare prin care s-a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată.
La termenul din data de 03.09.2008, instanța a invocat, din oficiu, excepția necompetenței materiale a Tribunalului Dolj - secția contencios administrativ și fiscal privind soluționarea prezentei cauze.
Prin sentința nr.1641 din 03 septembrie 2008, Tribunalul Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția de necompetență.
A declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamant, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ D - COMISIA DE RECONSTITUIRE A ÎN MUNCĂ, în favoarea Judecătoriei Craiova.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Astfel, alin. 2 al art. 17 din Decretul nr. 92/1976 privind carnetul de muncă,Împotriva procesului-verbal al comisiei, solicitantul sau unitatea unde lucrează acesta se va putea adresa, cu plângere, judecătoriei în a cărei raza teritorială funcționează comisia, în termen de 15 zile de la comunicare, hotărârea judecătoriei fiind definitiva".
Normele de competență fiind de strictă interpretare, rezultă că, în măsura în care codul d e procedură civilă sau legile speciale nu prevăd în mod expres competența materială a altei instanțe pentru soluționarea în fond a unei anumite cereri, competența revine judecătoriei.
În speță, există lege specială care reglementează expres competența judecătoriei pentru judecarea acțiunilor directe formulate de persoane împotriva proceselor-verbale întocmite de către comisiile de reconstituire a vechimii în muncă, împrejurare în raport de care se constată că, în temeiul art. 17 alin. 2 din Decretul nr. 92/1976, competența soluționării cauzei în primă instanță revine Judecătoriei Craiova, în a cărei rază teritorială funcționează Comisia de reconstituire a vechimii în muncă din cadrul Direcției de muncă și protecție socială
Instanța a constatat, astfel, că excepția invocată este întemeiată, urmând a fi admisă în baza art. 137 alin. 1 cod procedură civilă, dispunând declinarea competenței de soluționare a acțiunii formulate de către reclamantul în favoarea Judecătoriei Craiova, în baza art. 158 Cod procedură civilă raportat la art. 159 pct. 2 cod procedură civilă.
Judecătoria Craiova, prin sentința nr.16915/11 noiembrie 2008 constatat aplicarea în cauză a prev.art.281 CM și a stabilit că prezenta cauză este de competența Tribunalului Dolj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în favoarea căreia a declinat competența de soluționare, însă a constatat ivirea unui conflict negativ de competență și a trimis dosarul la Curtea de APEL CRAIOVA pentru soluționarea conflictului conf.art.22 alin.2 pr.civ.
Investită cu soluționarea acestui conflict, Curtea apreciază că instanța competentă este Tribunalul Dolj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, și nu Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, care a fost inițial investită.
Contestația de față, formulată împotriva procesului verbal de respingere a cererii contestatorului de stabilire a vechimii în muncă se încadrează în categoria acțiunilor formulate în temeiul art.281 coroborat cu art.1 din ce reglementează jurisdicția muncii, privind raporturi juridice de muncă reglementate de CM, pentru că procedura instituită de Decr.92/1976 a fost parcursă în fața Comisiei de reconstituire a vechimii în muncă de pe lângă D care a emis procesul verbal contestat prin prezenta.
În consecință, Curtea apreciază că soluționarea prezentei contestații se referă la fondul cauzei și anume, dacă vechimea în muncă a contestatorului a fost evidențiată în totalitate de adeverințele eliberate de angajator și sunt suficiente pentru recalcularea pensiei acestuia, fiind de competența Secției de Conflicte de Muncă și Ocrotiri Sociale a Tribunalului Dolj, con fart.281 rap.la art.1 CM și va stabili competența în favoarea acestei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 04 2008.
PREȘEDINTE: Corneliu Maria - - | JUDECĂTOR 2: Dorina Stoichin - - | Asistent judiciar, - - |
Asistent judiciar, Augusta | ||
Grefier, |
05.01.2009
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Corneliu MariaJudecători:Corneliu Maria, Dorina Stoichin, Cristian Duță
