Conflict de competență. Sentința 29/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 29/DC/2009
Ședința Camerei de Consiliu din 9 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Valentin Mitea președintele Curții de APEL CLUJ
GREFIER: - -
S-a luat examinare conflictul de competență ivit între Judecătoria Cluj -N și Tribunalul Cluj privind soluționarea acțiunii înaintată de reclamanții, -. IMPORT - EXPORT SRL și pârâții MUNICIPIUL C-N PRIN PRIMAR, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C-N, PRIMARUL MUNICIPIULUI C-N și, având ca obiect obligația de a face.
Prezenta s-a dat în Camera de Consiliu fără citarea părților.
CURTEA:
Deliberând, reține că prin încheierea civilă nr. 1871 din 19 iunie 2009, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Cluj și-a declinat în favoarea Judecătoriei Cluj -N competența de soluționare a acțiunii civile înaintată de reclamanții, și - Import - Export SRL C-N împotriva pârâților Municipiul C-N, Consiliul Local al municipiului C-N și Primarul municipiului C-N, având ca obiect obligarea Consiliului Local al municipiului C- la a emite o hotărâre privind aprobarea vânzării către reclamanți a imobilului teren în suprafață de 800 mp. situat în C-N,-, înscris în CF nr. - C-N, nr. top 880/2; obligarea Consiliului Local al municipiului C-N la a încheia cu reclamanții contract de vânzare-cumpărare în formă autentică privitor la terenul sus-arătat; în caz de refuz al Consiliului Local de a încheia contractul, pronunțarea unei hotărâri judecătorești care să țină loc de act de întabulare.
În motivarea încheierii s-a arătat că raportul obligațional litigios este unul civil, astfel că raportat la prevederile art. 18 din Legea nr. 554/2004, instanța de contencios administrativ nu are competență să soluționeze acțiunea de față.
La rândul său, Judecătoria Cluj -N și-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Cluj, constatând totodată ivirea conflictului negativ de competență prin sentința civilă nr. 12327/2009 din 12 octombrie 2009.
În motivare sentinței s-a arătat că atâta vreme cât capătul principal de cerere are ca obiect obligarea Consiliului Local al municipiului C-N la emiterea unei hotărâri, natura sa juridică este de contencios administrativ, ceea ce atrage competența de primă instanță a Tribunalului Cluj, conform prevederilor art. 2 pct. 1 lit. d proc.civ.
În ceea ce privește capetele de cerere subsecvente, acestea sunt de natură civilă, însă dat fiind caracterul lor accesoriu intră în competența instanței ce trebuie să judece capătul principal, în aplicarea prevederilor art. 17.proc.civ.
Cu privire la acest conflict negativ de competență, Curtea are în vedere următoarele:
Astfel cum se află menționat în cererea adițională numită "precizare și extindere acțiune" ( 48 dosar nr- al Tribunalului Cluj ), primul capăt al cererii reclamanților are ca obiect obligarea Consiliul Local al municipiului C-N la a emite o hotărâre privind aprobarea vânzării către reclamanți a suprafeței de 890 mp. teren situată în C-N,-, înscrisă în CF nr. - C-N, nr. top 880/2.
Față de un asemenea obiect al său, acest capăt de cerere aparține contenciosului administrativ (căci s-a cerut unui subiect de drept administrativ emiterea unui act administrativ), ceea ce, coroborat cu împrejurarea că pârâtul în contra căruia s-a cerut emiterea actului este o autoritate locală, iar nu centrală, trimite la concluzia că el se situează sub incidența prevederilor art. 2 pct. 1 lit. d proc.civ. impunând ca judecata în primă instanță să fie făcută de Tribunalul Cluj.
În ce privește celelalte două capete de cerere deduse judecății, acestea sunt, într-adevăr, de natură civilă, însă ele au un caracter accesoriu în raport cu cel privitor la emiterea hotărârii de Consiliul Local. Or, acest statut de accesorietate obligă, așa cum Judecătoria Cluj -N a remarcat, la aplicarea prevederilor art. 17.proc.civ. în raport de care cererile accesorii sau incidentale intră în competența instanței învestite cu judecarea cererii principale.
Față de cele ce preced, văzând totodată și prevederilor art. 20 pct. 2 și art. 22 alin. 2.proc.civ. se va stabili în favoarea Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, competența de soluționare a acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabilește în favoarea Tribunalului Cluj competența de soluționare a acțiunii înaintate de reclamanții, și - IMPORT - EXPORT SRL C-N, cu completările ulterioare.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 09 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
red.VM/dact.MM
7ex./11.11.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
Către
TRIBUNALUL CLUJ
Vă trimitem alăturat dosarul nr--care cuprinde 2 file al Curții de APEL CLUJ privind acțiunea înaintată de reclamanții, -. IMPORT - EXPORT SRL în contradictoriu cu pârâții MUNICIPIUL C-N PRIN PRIMAR, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C-N, PRIMARUL MUNICIPIULUI C, deoarece prin sentința civilă nr. 29 din 09.11.2009 s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea dumneavoastră.
La acest dosar se află atașate următoarele dosare: dos.nr- - cuprinde 16 file al Judecătoriei Cluj -N și dos.nr- - cuprinde 66 file al Tribunalului Cluj.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
Către
TRIBUNALUL CLUJ
Vă trimitem alăturat dosarul nr--care cuprinde 2 file al Curții de APEL CLUJ privind acțiunea înaintată de reclamanții, -. IMPORT - EXPORT SRL în contradictoriu cu pârâții MUNICIPIUL C-N PRIN PRIMAR, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C-N, PRIMARUL MUNICIPIULUI C, deoarece prin sentința civilă nr. 29 din 09.11.2009 s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea dumneavoastră.
La acest dosar se află atașate următoarele dosare: dos.nr- - cuprinde 16 file al Judecătoriei Cluj -N și dos.nr- - cuprinde 66 file al Tribunalului Cluj.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Președinte:Valentin MiteaJudecători:Valentin Mitea
