Conflict de competență. Decizia 33/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PT. CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIA Nr. 33
Ședința din Camera de Consiliu de la 16 iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Ionescu
Grefier - - -
*****
Pe rol, soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Craiova și Tribunalul Dolj, privind judecarea acțiunii civile formulată de reclamantul, domiciliat în C,-, bloc 45, scara 3,. 5, în contradictoriu cu pârâții Primăria C - Comisia Locală de Aplicare a Legii Fondului Funciar și Prefectura D - Comisia Județeană de Aplicare a Legii Fondului Funciar, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art.22 alin.5 Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Instanța, apreciind cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberări asupra conflictului negativ de competență.
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență de față;
Prin acțiunea înregistrată sub nr-, la data de 10.04.2008, reclamantul chemat în judecată pârâtele Primăria C - Comisia Locală de Aplicare a Legii Fondului Funciar și Prefectura D - Comisia Județeană de Aplicare a Legii Fondului Funciar, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligate la plata de despăgubiri în valoare de 200.000 Euro, ce reprezintă diferența dintre valoarea terenului cu care fost pus în posesie și valoarea terenului de la vechiul amplasament.
În motivare, reclamantul arătat că în luna februarie 2008 a intrat în posesia titlului de proprietate nr. 2960 eliberat de Comisia Județeană de Aplicare Legii Fondului Funciar prin care a fost pus în posesie cu suprafața de 5000 mp pe teritoriul comunei, tarlaua 51, parcela 1011, teren ce se află la 30 Km de terenul din cartierul, ce a fost cedat de bunicul său, în baza Decretului 115/1959.
Prin sentința civilă nr. 12301 din 10 septembrie 2008, pronunțată de Judecătoria Craiova în dosarul nr-, a fost declinată competența de soluționare cauzei la Tribunalul Dolj - Secția Civilă, instanța reținând că potrivit art. 2 pct. 1 lit. civ.Cod Penal tribunalul judecă în primă instanță procesele și cererile în materie civilă al căror obiect are valoare de peste 500.000 lei RON, iar în speță reclamantul solicitat obligarea pârâților la plata sumei de 200.000 Euro.
Cauza a fost a fost înregistrată sub nr- la Tribunalul Dolj.
Prin sentința civilă 325 din 4 2008 Tribunalului Doljs -a declinat competența de soluționare cauzei în favoarea Judecătoriei Craiova - Secția civilă și, constatându-se ivit conflict negativ de competență, a fost înaintat dosarul Curții de Apel Craiova în vederea soluționării conflictului.
Tribunalul a apreciat că dispozițiile procedurale în materia fondului funciar sunt derogatorii de la dreptul comun, fiind stabilită în capitolul IV din Legea nr.18/1991 competența de prima instanță judecătoriei în materia unor astfel de cereri, astfel că indiferent de cuantumul pretențiilor, nu sunt incidente dispozițiile legale de drept comun privind criteriul valoric în determinarea competenței, ci dispozițiile legale menționate din Legea nr.18/1991.
Curtea constată că potrivit art. 21 pct.2 Cod pr.civilă există conflict negativ de competență când două sau mai multe instanțe, prin hotărâri irevocabile, s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină, cum este cazul în speță.
Soluționând conflictul negativ de competență, se apreciază că aparține tribunalului competența de a soluționa acțiunea în primă instanță.
Astfel, deși reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 11 alin 1și 2 și art. 24 din legea 18/1991, calificarea în drept a acțiunii și natura juridică a acesteia este făcută de instanța de judecată, care nu este investită în drept prin temeiul invocat de reclamant. Mai mult, prevederile invocate de reclamant se referă la suprafața de teren preluată de la foștii proprietari și la dovada întinderii acestei suprafețe, nicidecum la dreptul foștilor proprietari de a primi despăgubiri pentru suprafețele de teren.
Tribunalul a făcut o greșită aplicare a dispozițiilor art. 5 din Titlul XIII al legii 247/2005 care stabilesc că hotărârile judecătorești pronunțate în procesele funciare sunt supuse numai căii de atac a recursului și sunt de competența în primă instanță a judecătoriei.
Art. 1 din Titlul XIII al legii 247/2005 definește procesele funciare ca fiind contestațiile și alte litigii apărute în urma aplicării legii fondului funciar, republicată și modificată. În afara contestațiilor sau plângerilor reglementate expres prin art. 51, 53, 54, 64 din legea 18/1991, și care presupun existența anterior sesizării instanței a unui act administrativ jurisdicțional care să fie contestat, se circumscriu noțiunii legale de procese funciare acțiunile pentru contestarea titlurilor de proprietate sau contestarea proceselor verbale de punere în posesie.
În ce privește acțiunile prin care se pot solicita despăgubiri în temeiul legii fondului funciar, art. 3 din legea 1/2000, așa cum a fost modificată, stabilește dreptul fostului proprietar de a pretinde despăgubiri pentru diferența dintre suprafața de teren preluată și suprafața de teren pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate în natură.
În cuprinsul legilor fondului funciar nu există o reglementare expresă unei acțiuni de tipul celei promovate de reclamant, astfel că aceasta nu poate fi încadrată noțiunii de proces funciar și nu este supusă regulilor de competență specială a tribunalului.
Concluzia care se impune este că acțiunea de față este o acțiune în pretenții de drept comun, iar valoarea pretențiilor fiind mai mare de 500 000 lei aparține tribunalului competența de a soluționa acțiunea în primă instanță, potrivit art. 2 pct. 1 lit. civ.Cod Penal
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a acțiunii civile în pretenții formulată de reclamantul, domiciliat în C,-, Bl. 45,. 3,. 5, jud. D, în contradictoriu cu pârâții Primăria C - Comisia Locală de Aplicare a Legii Fondului Funciar, Prefectura D - Comisia Județeană de Aplicare a Legii Fondului Funciar,în favoarea Tribunalului Dolj - Secția civilă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 13 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - - |
5 ex/14.11.2008
Președinte:Gabriela IonescuJudecători:Gabriela Ionescu
