Conflict de competență. Sentința 4/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
SENTIN ȚA CIVILĂ NR.4
Sedința din camera de consiliu din 27 februarie 2008
PREȘEDINTE: PROF.-.DR.- -
GREFIER: - -
Pe rol sesizarea formulată de Tribunalul Arad - Secția civilă - în dosar nr.- al Tribunalului Arad, privind conflictul negativ de competență ivit între Secția civilă și Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Arad.
Procedura fără citare părți.
După deschiderea dezbaterilor, s-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
CURTEA
Prin sentința civilă nr.6059/15.09.2007, Judecătoria Arad, dosar nr-, a respins contestația la executare formulată de contestatorul împotriva intimatelor P A, Administrația Finanțelor Publice
Împotriva acestei hotărâri contestatorul a declarat recurs, care a fost înregistrat la Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Arad.
Prin Încheierea din 14.11.2007 secția în discuție a dispus scoaterea cauzei de pe rolul completului de judecată care soluționează cauze de contencios administrativ și fiscal și reînregistrarea dosarului la un complet de judecată care judecă în materie comercială.
Prin Încheierea din 12 decembrie 2007 Secția comercială și de contencios administrativ ( completul comercial) a dispus scoaterea cauzei de pe rolul acestei secții și trimiterea ei la Secția civilă a Tribunalului Arad, spre competentă soluționare.
Prin Încheierea din 31.01.2008, secția civilă a Tribunalului Arada constatat ivit conflictul negativ de competență între secția civilă și secția comercială și de contencios administrativ a Tribunalului Arad, astfel că a sesizat Curtea de APEL TIMIȘOARA în vederea pronunțării regulatorului de competență, suspendând cauza din oficiu.
În esență, această secție a apreciat că, în cauză, sunt aplicabile, prin analogie, dispozițiile art. 21 Cod procedură civilă.
Verificând sesizarea astfel formulată Curtea constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 20 pct.2 Cod procedură civilă, există conflict negativ de competență în situația în care două sau mai multeinstanțe, prinhotărâri irevocabile, s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină, caz în care dosarul se înaintează instanței în drept să hotărască asupra conflictului, în sensul art. 22 Cod procedură civilă, cu referire la art. 21 Cod procedură civilă.
Prin urmare, procedurile vizate de normele de mai sus vizeazăinstanțele de judecată, astfel cum sunt acestea prevăzute de lege în ierarhia sistemului judiciar român, iar nu secțiile aceleiași instanțe de judecată, care se situează la același nivel în cadrul aceleiași instanțe de judecată, prin raportare la normele care reglementează organizarea și funcționarea instanțelor judecătorești.
În al doilea rând, normele în discuție se referă lahotărâri irevocabile, în sfera cărora nu sunt cuprinse încheierile de scoatere de pe rol a cauzelor judiciare.
Nici o normă de procedură nu consacră scoaterea de pe rol a cauzelor, ca o soluție posibilă în soluționarea litigiilor cu care sunt învestite instanțele de judecată, în condițiile legii.
Împrejurarea că, în cauză de față, secțiile aceluiași tribunal au dispus scoaterea de pe rolul completelor de judecată a cauzei și reînregistrarea ei la cealaltă secție ridică, eventual, aspecte vizând denegarea de dreptate, aceeași împrejurare nefiind de natură a conduce la aplicarea,prin analogie, a dispozițiilor art. 20 și urm. Cod procedură civilă, căci analogia esteexclusăîn cazul normelor de competență materială, care sunt imperative, au caracter absolut, excepțiile în materie fiind de domeniul legii, context în care judecătorul are puteri limitate de interpretare, în procesul de aplicare a unor astfel de norme.
Cum nu există norme juridice care să prevadă în mod expres soluțiauridicăa scoaterii de pe rol a cauzelor și înregistrarea, respectiv, reînregistrarea acestora la secțiile aceleiași instanței de judecată, sesizarea adresată Curții de APEL TIMIȘOARA, urmează a fi respinsă ca inadmisibilă, dosarul cauzei urmând a fi restituit Tribunalului Arad - Secția civilă, în vederea judecării recursului declarat împotriva unei hotărâri judecătorești pronunțate de o instanță de drept comun, Judecătoria Arad, în materie civilă.
În acest cadru, Tribunalul Arad - Secția civilă, urmează a observa dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă, care prevăd limitativ ( și exclusiv) soluțiile juridice pe care instanța le poate lua în cadrul căii de atac a recursului.
În același timp, Curtea constată că dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă conțin, în alin.5, soluția casării hotărârii atacate pentru motivul prevăzut de art. 304 pct.3 Cod procedură civilă ( când hotărârea s-a dat cu încălcarea competenței altei instanțe), caz în care este reglementată posibilitatea trimiterii dosarului spre judecareinstanței judecătorești competentesau organului cu activitate jurisdicțională competent,potrivit legii( este vorba de legea, care conține norme care fixează competența materială, în soluționarea cauzelor judiciare). Această normă, fiind de strictă interpretare, nu permite trimiterea dosarului între secțiile aceleiași judecătorești.
Soluția înregistrării/reînregistrării unui dosar în cadrul aceleiași instanțe de la o secție la alta este una administrativă și poate fi întâlnită în legătură cu aplicarea normelor prevăzute în Regulamentul de organizare și funcționare al instanțelor judecătorești, care are o naturăexclusivadministrativă, iar nu judiciară, în sensul Codului procedură civilă, motiv pentru care măsura prin care se dispune cu privire la înregistrarea/reînregistrarea cauzei de la o secție la alta în cadrul aceleiași instanțe judecătorești nu îmbracă forma juridică a unei hotărâri judecătorești, în sensul art. 255 Cod procedură civilă, normă care definește forma actelor juridice pe care instanța le emiteîn cursul judecății, cu precizarea că normele care vizează " judecata" sunt expres prevăzute în același cod, niciuna dintre ele neconsacrând posibilitatea transferului dosarului de la o secție la alta, în cadrul aceleiași instanțe judecătorești.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibilă sesizarea formulată de Tribunalul Arad - Secția civilă - în dosar nr.- privind conflictul negativ de competență între Secția civilă și Secția comercială și de contencios administrativ.
Dispune trimiterea cauzei la Tribunalul Arad - secția civilă, în vederea judecării recursului formulat în cauză.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 27 februarie 2008.
Președinte Grefier
PROF.-.DR.- - - -
Se comunică:
Contestator:
- -A, spl., nr.8
Intimați:
-P A- A, Bv. nr. 79
-Administrația Finanțelor Publice A- A, Bv. nr. 77
RED.B/27.02.2008
DACT.S/5ex/28.02.2008
Președinte:Univ Lidia BaracJudecători:Univ Lidia Barac
