Conflict de competență. Sentința 4/2008. Curtea de Apel Alba Iulia

Jurisprudenţă şi speţe de drept civil (Jurindex)

Dosar nr-

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL ALBA IULIA

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 4/F/CC/2008

Ședința din Camera de Consiliu de la 11 Februarie 2008

Completul compus din:

PREȘEDINTE: Anca Neamțiu președinte secție

Grefier -

S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Tribunalul Alba și Judecătoria Alba Iulia, privind soluționarea contestației la executare formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata ANAF - A - Administrația Finanțelor Publice a municipiului A

Procedura legal îndeplinită fără citarea părților, potrivit art. 22(5) Cod pr. civ.

Față de actele și lucrările dosarului, instanța trece la soluționare și rămâne în pronunțare.

CURTEA DE APEL

Asupra conflictului negativ de competență;

Prin contestația înregistrată pe rolul Judecătoriei Alba Iulia sub nr. 8750/2005 contestatorul a chemat în judecată intimata Administrația Finanțelor Publice A solicitând ca prin hotărâre:

- să se dispună anularea deciziei de instituire a măsurilor asiguratorii cu nr. 29813/26.10.2005 emisă de pârâta Administrația Finanțelor Publice A;

- să se dispună suspendarea instituirii măsurilor asiguratorii solicitată de către Administrația Finanțelor Publice A la data de 26.10.2005, până la soluționarea irevocabilă a prezentei contestații.

În motivarea contestației se arată că la data de 3.10.2005 contestatorul a cumpărat de la SRL bunuri mobile și imobile în valoare totală de 1.082.953,47 lei RON cu facturile fiscale menționate, din care s-a și achitat o sumă parțială către vânzătoare urmând să se perfecteze actele notariale într-un termen foarte scurt. La data de 26.10.2005 s-a constatat la Biroul de Carte funciară că era dispusă măsura sechestrului asigurator asupra bunurilor imobile la care a devenit proprietar prin cumpărare în urma tranzacției făcute cu societatea amintită și care la data vânzării nu avea nici un fel de sechestru. Contestatorul consideră că bunurile au fost sechestrate ilegal întrucât nu datorează nimic Administrației Financiare

-//-

Prin sentința civilă nr. 7679/16.12.2005 Judecătoria Alba Iuliaa admis în parte contestația și a anulat în parte decizia de instituire a măsurilor asiguratorii emisă de intimată la data de 26.10.2005 în ceea ce privește bunurile mobile individualizate în facturile fiscale, bunuri proprietatea contestatorului.

Prin decizia civilă nr. 781/26.10.2007 pronunțată de Tribunalul Alba - secția civilă a fost admis recursul declarat de împotriva sentinței civile 7679/2005 pronunțată de Judecătoria Alba Iulia și în consecință a fost casată sentința atacată și trimisă cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. Totodată a fost respins recursul declarat de intimata ANAF - Administrația Finanțelor Publice a municipiului AIî mpotriva aceleiași sentințe.

S-a reținut în considerentele deciziei că este necesar ca instanța de fond să pună în discuția părților necesitatea introducerii în cauză a SC SRL iar soluția să fie pronunțată în contradictoriu cu această intimată.

În rejudecare, prin sentința civilă nr. 4375/2007 pronunțată de Judecătoria Alba Iuliaa fost admisă excepția necompetenței materiale invocată de contestatorul în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice A și în consecință a fost declinată competența de soluționare a contestației la executare în favoarea Tribunalului Alba.

Judecătoria a motivat că în fapt este atacată o măsură asiguratorie, respectiv decizia de instituire a acestei măsuri emisă de intimată la data de 26.10.2005 având o valoare de peste 5 miliarde lei, și a invocat prev. art. 2 alin 1 pct. b Cod pr. civ. pentru a admite excepția necompetenței materiale.

Prin sentința civilă nr. 108/30.01.2008 Tribunalul Alba -secția civilă la rândul său a declinat competența de soluționare a contestației la executare în favoarea Judecătoriei Alba Iulia, și a constatat ivit conflictul negativ de competență trimițând dosarul acestei instanțe pentru soluționarea conflictului.

Tribunalul a reținut în considerentele sentinței că potrivit art. 169 alin 4 din Cod pr. fiscală contestația se introduce la instanța judecătorească competentă, iar în lipsa unor dispoziții exprese sunt aplicabile normele dreptului comun respectiv art. 400 alin 2 și art. 373 alin 2 Cod pr. civ. care stabilesc că judecătoria este instanța competentă să judece în cazul contestației împotriva executării propriu zise sau a titlului care stă la baza executării, chiar dacă acest titlu nu emană de la un organ de jurisdicție.

Analizând cele două hotărâri judecătorești prin prisma dispozițiilor legale aplicabile în cauză, Curtea reține următoarele:

Așa cum corect a motivat Tribunalul Alba codul d e procedură fiscală nu stabilește competența materială de soluționare a contestațiilor la executare formulate împotriva titlului executoriu sau a executării silite înseși, făcând trimitere în art. 169 alin 4 Cod pr. fiscală la legea aplicabilă în materie. Neavând dispoziții exprese care să reglementeze competența devin aplicabile normele dreptului comun în materie respectiv codul d e procedură civilă.

-//-

(continuarea sentinței civile nr. 4/F/CC/2008 dată în dosar nr-)

Art. 400 alin 2 Cod pr. civ. stabilește că contestația privind lămurirea înțelesului, întinderii sau aplicării titlului executoriu care vizează un titlu executoriu care nu emană de la un organ de jurisdicție, revine instanței de executare. Art. 373 alin 2 Cod pr. civ. reglementează instanța de executare ca fiind judecătoria în circumscripția căreia se face executarea.

Față de aceste prevederi legale, Curtea apreciază că legiuitorul a stabilit o competență specială în privința soluționării contestațiilor la executare, care să revină judecătoriei ca instanță de fond, iar criteriul valoric nu are relevanță.

De altfel în acest sens s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite prin Decizia nr. XIV/5.02.2007 unde a stabilit expres, în aplicarea disp. art. 169 alin 4 din Cod pr. fiscală, că judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația.

Pentru aceste motive,

În numele legii

HOTĂRĂȘTE

Stabilește în favoarea Judecătoriei Alba Iulia competența materială de soluționare a contestației la executare formulată de contestatorul împotriva intimatei ANAF -

Cu recurs în 5 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică din 11 februarie 2008.

Președinte,

- -

Grefier,

Red.

Tehnored. 4 ex/12.02.2008