Conflict de competență. Sentința 4/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și familie
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.4/DC/2009
Ședința camerei de consiliu din 9 februarie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Andrea Chiș
JUDECĂTOR 2: Ana Ionescu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Gherla și Tribunalul Cluj în cauza civilă privind pe reclamanții și în contradictoriu cu pârâții Comisia locală de fond funciar, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor C, având ca obiect hotărâre care să țină loc de act autentic.
Conflictul s-a soluționat, conform art.22 alin.5 pr.civ. în camera de consiliu fără citarea părților.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 2559/2008, pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Gherla, a fost admisă excepția de necompetență materială a instanței și s-a declinat competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâții Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor C, Comisia locală de fond funciar, și, având ca obiect fond funciar, în favoarea Tribunalului Cluj.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că cererea având ca obiect solicitarea de a se pronunța o hotărâre care să țină loc de act autentic este cererea principală, iar celelalte petite sunt accesorii.
Sunt incidente în cauză prevederile art. 2 pct. 1 lit. b pr.civ. întrucât valoarea obiectului litigiului este de 700.000 Euro. În același timp, față de prevederile art. 17 din același Cod, soluționarea cererii având ca obiect obligarea pârâtei Comisia locală de fond funciar la punerea în posesie a pârâților și asupra terenului în suprafață de aproximativ 70 ha și eliberarea titlului de proprietate în favoarea acestora, având caracter accesoriu, este de competența instanței care soluționează cererea principală.
Tribunalul Cluj, ca urmare a declinării competenței de soluționare a cauzei, în ședința publică din 16.01.2009 din oficiu în baza dispoz.art.164 pr.civ. a dispus disjungerea capătului de cerere având ca obiect prestația tabulară, reținând că pentru cele 2 capete de cerere din acțiune, competența revine Judecătoriei Gherla, pentru următoarele considerente:
Reclamanții și au învestit Judecătoria Gherla cu soluționarea unei cereri de chemare în judecată, având trei petite: 1) obligarea pârâtei Comisia locală de fond funciar la punerea în posesie a pârâților și, cu privire la terenul în suprafață de aproximativ 70 ha, situat în satul de, categoria de folosință, tarlaua nr. 45; 2) obligarea pârâtei Comisia județeană C la eliberarea titlului de proprietate pentru terenul descris; 3) obligarea pârâților și să încheie act autentic de vânzare-cumpărare cu reclamanții pentru suprafața ce va fi înscrisă în titlul de proprietate ce urmează să fie eliberat, conform antecontractului încheiat între părți la data de 23.11.2006, iar în caz contrar, hotărârea ce se va pronunța să țină loc de act autentic.
Referitor la petitele formulate în contradictoriu cu cele două comisii de fond funciar, reclamanții au invocat și dispozițiile art. 974.civ. care reglementează acțiunea oblică.
Față de prevederile art. 1 și 5 din Titlul XIII la Legii nr. 247/2005 și art. 1 pct. 1.pr.civ. litigiile având ca obiect fond funciar sunt date în competența judecătoriei, ca instanță de fond.
În considerentele sentinței civile analizate, se reține corect faptul că, părțile au dreptul să aleagă instanța care urmează să se pronunțe asupra cererii deduse judecății numai atunci când legea le permite acest lucru, iar această convenție nu este posibilă în situația în care s-ar nesocoti normele de competență materială, reglementate prin dispoziții legale imperative, așa cum este în speța de față.
Cu toate acestea, s-a apreciat că litigiul, în integralitate revine spre competentă soluționare Tribunalului Cluj, deoarece valoarea terenului în privința căruia s-a formulat petitul de prestație tabulară, este de 700.000 Euro.
Este de remarcat însă faptul că, față de prevederile legale imperative, cuprinse în Legea nr. 247/2005, în materia litigiilor de fond funciar, tribunalul nu are competența de a soluționa asemenea cauze ca instanță de fond. Soluția care se impune este disjungerea cererilor având acest obiect și declinarea lor spre competentă soluționare la Judecătoria Gherla.
Raportat la prevederile art. 2 pct. 1 lit. b pr.civ. în funcție de criteriul valoric de stabilire a competenței materiale, cererea având ca obiect prestație tabulară este de competența tribunalului.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 158 alin. 1 coroborat cu art. 152 pct. 2.pr.civ. a fost admisă excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj și se va declina competența de soluționare a acțiunii civile formulate de reclamanții și împotriva pârâților Comisia locală de fond funciar, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor C, având ca obiect fond funciar, în favoareaJudecătoriei Gherla.
Față de ivirea unui conflict negativ de competență între Tribunalul Cluj - Secția civilă, și Judecătoria Gherla, în temeiul dispozițiilor art. 20 pct. 2 și art. 22 alin. 2.pr.civ. s-a trimis dosarul la Curtea de Apel Cluj - Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie, în vederea pronunțării unui regulator de competență.
Curtea de Apel Cluj asupra conflictului negativ de competență ivit între judecătorie și tribunal, în temeiul art.22 pr.civ. stabilește competența de soluționare a cauzei având ca obiect fond funciar (ce vizează cele 2 capete de cerere) în favoarea Judecătoriei Gherla, pentru următoarele considerente:
Astfel, este de reținut că Tribunalul Cluj în temeiul art.164 pr.civ. dispus disjungerea petitului 3 din acțiune, ce vizează prestația tabulară și ca atare s-a dispus înregistrarea acțiunii în prestație tabulară la Tribunalul Cluj.
În atare situație, soluționarea petitelor ce vizează obligarea pârâților Comisa de fond funciar și Comisia Județeană de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenului, la punerea în posesie a reclamantului cu privire la terenul de 70 ha și eliberarea titlului de proprietate cu privire la această suprafață de teren, revine Judecătoriei Gherla în condițiile art.1 și 5 din Titlul XIII din Legea 147/2005 și respectiv art.1 pr.civ. sens în care urmează a se dispune prin prezentul regulator de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
În temeiul art.22 pr.civ. stabilește competența de soluționare a acțiunii de fond funciar în favoarea Judecătoriei Gherla.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 9 februarie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- -
Red./PE/CA
10.02.2009 - 7 ex.
Jud.fond.
Președinte:Andrea ChișJudecători:Andrea Chiș, Ana Ionescu
