Conflict de competență. Sentința 7/2008. Curtea de Apel Alba Iulia

Jurisprudenţă şi speţe de drept civil (Jurindex)

Dosar nr-

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL ALBA IULIA

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7/F/CC/2008

Ședința din Camera de Consiliu de la 14 Aprilie 2008

Completul compus din:

PREȘEDINTE: Anca Neamțiu președinte secție

Grefier -

S-a luat în examinare conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Hunedoara și Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și contencios Administrativ și Fiscal privind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Comuna - prin Primar în dosar nr-, având ca obiect pretenții.

Procedura legal îndeplinită, fiind fixat termen fără citarea părților în raport de disp. art. 22 (5) Cod pr. civ.

Față de actele și lucrările dosarului, nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, instanța lasă cauza în pronunțare.

CURTEA DE APEL

Asupra conflictului negativ de competență;

Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Hunedoara, reclamantul a chemat în judecată Comuna, prin primar, solicitând:

-obligarea ei la plata sumei de 5000 lei, reprezentând despăgubiri reprezentând valoarea materialelor de construcție raportat la creșterea inflației datorate neeliberării autorizației de construcție solicitate și a lipsei răspunsului în termenul prevăzut de lege;

-obligarea pârâtei la plata sumei de 5000 lei reprezentând daune morale datorate prin încălcarea Legii 544/2001 privind accesul liber la informațiile de interes public și refuzul nejustificat al autorităților publice de a-l furniza;

-cheltuieli de judecată.

În motivarea acțiunii, reclamantul arată că este deținătorul unei case de vacanță pe malul lacului, la adresa com.,- jud. H, iar în anul 2005 formulat cerere pentru eliberarea unei autorizații de construcție pentru o anexă la construcția

-//-

existentă al cărei proprietar este. Cererea a fost respinsă pe motiv că terenul este în litigiu, lucru neadevărat, astfel că au fost încălcate prevederile Legii 50/1991. În luna martie a cerut la Primăria eliberarea unor copii din registrul de corespondență după cereri formulate de numiții, și, iar după 30 de zile i s-au mai cerut 48 de ore pentru a răspunde cererii, însă nu a mai primit răspuns.

În data de 18.09.2006 a depus la Primărie cerere prin care solicită comunicarea punctului de vedere cu privire la de acces la cartierul de căsuțe de vacanță și regimul ei juridic, însă nu a primit răspuns nici la această solicitare. La sesizarea făcută în aprilie 2007 către Prefectura județului H s-a recunoscut culpa autorităților, menționându-se că se vor lua măsuri împotriva celor vinovați.

În drept s-a invocat Legea 50/1991, Legea 544/2001.

Prin sentința nr. 1183/CA/2007 Tribunalul Hunedoara -secția comercială și contencios administrativ și fiscal a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Hunedoara, apreciind că este o acțiune în pretenții a cărei obiect are o valoare sub 100.000lei, astfel că judecătoria este instanța competentă.

Judecătoria Hunedoara, prin sentința civilă nr. 875/31.03.2008 a declinat competența în favoarea Tribunalului Hunedoara și constatând conflictul negativ l-a trimis spre competentă soluționare acestei instanțe. A reținut că obiectul cauzei îl constituie acordarea de despăgubiri civile ca efect al prejudiciului cauza reclamatului prin nerespectarea de către pârât a obligației de a furniza anumite informații, în temeiul Legii 544/2001. Deci, trebuie stabilită legătura de cauzalitate între cele două aspecte și cu actul administrativ. Al doilea capăt de cerere își are temeiul de drept în art. 22 din Legea 544/2004, astfel că s-a considerat fără dubiu că revine tribunalului, competența soluționării acțiunii.

Analizând acțiunea reclamantului prin prisma motivelor invocate și a prevederilor legale incidente, Curtea constată următoarele:

Art. 22 din Legea 544/2001 prevede că în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale prevăzute în această lege, poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază, iar instanța poate obliga autoritatea sau instituția publică să furnizeze informațiile de interes public solicitate și să plătească daune morale și/sau patrimoniale.

Prin acțiunea formulată de reclamant solicită despăgubiri materiale și morale tocmai în temeiul acestei legi și cu motivarea lipsei răspunsului de la pârât la o solicitare pe care o consideră de interes public. Cadrul procesual este fixat de reclamant, iar instanța nu este îndrituită să-l modifice în nici o situație.

Față de aceste aspecte de fapt și drept Curtea, în temeiul art. 22

-//-

(continuarea sentinței civile nr. 7/F/CC/2008 dată în dosar nr-)

cod procedură civilă stabilește în favoarea tribunalului competența de soluționare a acțiunii de față.

Pentru aceste motive,

În numele legii

HOTĂRĂȘTE

Stabilește în favoarea Tribunalului Hunedoara - secția comercială și de contencios administrativ competența de soluționare a acțiunii formulate de reclamantul împotriva pârâtului Primarul comunei, jud.

Cu recurs în 5 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședința publică din 14 Aprilie 2008.

Președinte,

- -

Grefier,

Red./tehn.

4 ex/18.04.2008