Conflict de competență. Încheierea 7/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR - 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
ÎNCHEIEREA CIVILĂ NR.7
Ședința camerei de consiliu din 12 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Lucian Lăpădat
JUDECĂTOR 2: Cristian Pup
JUDECĂTOR 3: Trandafir Purcăriță
GREFIER:- -
S-a luat în examinare sesizarea Tribunalul Timiș, secția civilă, privind soluționarea conflictului de competență între secțiile aceleiași instanțe.
La apelul nominal, făcut în ședință camerei de consiliu nu se prezintă părțile, nefiind citate.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța reține cauza în pronunțare asupra prezentului conflict negativ de competență.
CURTEA
Deliberând asupra conflictului negativ de competență, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 712/19.01.2009 pronunțată de Judecătoria Timișoara în dosar nr- s-a respins excepția necompetenței materiale a Judecătoriei și s-a respins acțiunea formulată de reclamanta DIRECȚIA APELOR împotriva pârâtului CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
În drept s-a pronunțat soluția în cauza cu obiect pretenții, în baza dispozițiilor art. 969 și art. 970 Cod civil.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta DIRECȚIA APELOR, recurs înregistrat din eroare pe rolul Secției de contencios Administrativ a Tribunalului Timiș, sub același număr de dosar -.
La înregistrarea dosarului s-a dispus citarea părților pentru primul termen de judecată cu mențiunea: "Poziția pe excepția necompetenței materiale, în recurs, a Secției Contencios Administrativ".
Conform dovezilor de citare de la filele 6 și 7 dosar recurs părțile au fost legal citate cu mențiunea precizată supra.
Pentru primul termen de judecată fixat în cauză recurenta - reclamantă DIRECȚIA APELOR a depus la dosar adresa nr. 6170/15.06.2009 în care a arătat că nu este de competența Secției de contencios administrativ soluționarea recursului întrucât contractele nu sunt contracte administrative.
Prin încheierea civilă nr.1114/RCA/23.06.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș Secția Comercială și de Contencios Administrativ, a fost scos recursul declarat împotriva sentinței civile nr. 712/19.01.2009 pronunțată de Judecătoria Timișoara în dosar nr-, de către recurent DIRECȚIA APELOR în contradictoriu cu și pe intimatul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI O, având ca obiect pretenții, de pe rolul Secției de Contencios Administrativ a Tribunalului Timiș și trimisă cauza la Secția Civilă a Tribunalului Timiș.
Deliberând asupra excepției de necompetență materială a Secției de Contencios Administrativ a Tribunalului Timiș în soluționarea recursului declarat împotriva unei hotărâri pronunțate într-o cauză cu obiect pretenții, s-a constatat că este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Competența materială de soluționare aparține instanței specializate de contencios administrativ doar pentru cauzele al căror obiect este individualizat prin dispozițiile Legii nr.554/2004 care constituie dreptul comun în materia contenciosului administrativ, fiind vorba de cauze în primă instanță, nu în recurs, precum și în baza legilor speciale care stabilesc competența de soluționare în favoarea acestei instanțe prin dispoziții exprese, nu prin interpretări.
Pentru calea de atac a recursului aparține competența materială Secției de Contencios Administrativ doar pentru plângerile contravenționale conform legii speciale OG nr. 2/2001 aprobată prin Legea nr. 180/2002, potrivit aliniatului 2 al art. 34.
Nu este de competența Secției de contencios administrativ soluționarea recursului întrucât obiectul cauzei este pretenții.
În aceste condiții, având în vedere toate cele prezentate supra, cauza este de competența Secției civile a Tribunalului Timiș, căreia i-a fost trimisă, spre competentă soluționare.
La Tribunalul Timiș Secția Civilă, cauza a fost reînregistrată sub nr-.
Prin încheierea civilă nr. 1099/R din 26.10.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș - secția civilă - în dosarul nr- a fost declinată competența de soluționare a pricinii, în favoarea Secției Comerciale a Tribunalului Timiș.
S- constatat ivit conflictul negativ de competență, între Secția Comercială și Secția civilă a Tribunalului Timiș.
A fost suspendată judecata și sesizează Curtea de APEL TIMIȘOARA pentru soluționarea conflictului de competență.
Pentru a hotărî astfel Tribunalul Timiș - secția civilă - a reținut următoarele:
Având in vedere ca actiunea reclamantei este fundamentata pe prevederile art. 43,46 si 889 Cod Comercial, cu trimitere la art. 969,974,1073,1361 si 1362 Cod civil, respectiv cu prevederile art. 720 Cod procedura civila, reclamanta aratand, in motivarea actiunii "cum intre parti s-a incheiat contractul abonament privind prestarea de servicii de gospodarire a apelor nr. 203/30.05.2005, abonemantul de utilizare/exploatare a resurselor de apa nr. 203/01.08.2008 si actul aditional nr. 1 la abonamentul de utilizare/ exploatare a resurselor de apata 203/2005 penalitatilor li s-a aplicat prevedrea art. 43Cod comercial", datoriile comerciale lichide si platitibile in bani produc dobanmda de drept din ziua cand devin exigibile, in speta consideram cand beneficiarul este sancționat de drept cu dobanzi ".
În acest context tribunalul constata ivit conflictul de competenta intre Sectia civila si Sectia comerciala ale aceleiasi instante, practica judiciara recunoscand posibilitatea unui astfel de conflict ( Codul d e procedura civila comentat si adnotat, - G, Universul Juridic B - 2007, pag.22), instanta competenta sa rezolve conflictul fiind cea superioara instanței in cadrul careia funcționează sectiile respective.
Examinând sesizarea de necompetență materială între secțiile aceleiași instanței respectiv Secția civilă și Secția comercială și de contencios administrativ, Curtea va reține că nu există conflict de competență între secțiile aceleiași instanțe, instituția juridică prevăzută la art. 20 - 22 Cod procedură civilă, vizând doar conflictul pozitiv sau negativ de competență ivit între instanțele anume prev. la art. 22 Cod procedură civilă.
Secțiile aceleiași instanțe nu pot avea plenitudinea de atribuții, conferită instanței din cadrul căreia fac parte, specializarea tribunalului fiind reglementată prin norme administrative de organizare și funcționare, iar eventuala încălcare a acestor norme, cu efect asupra materiei competenței, se poate remedia în cadrul căilor de atac, "disputele" dintre secțiile tribunalului, așa cum am arătat mai sus, nefiind de domeniul Titlului IV din Codul d e procedură civilă.
Față de cele arătate va fi respinsă sesizarea Tribunalului Timiș, secția civilă privind soluționarea conflictului de competență între secțiile aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Respinge sesizarea Tribunalul Timiș, secția civilă, privind soluționarea conflictului de competență între secțiile aceleiași instanțe.
Cauza se restituie la Tribunalul Timiș.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 12 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
- -
Red. /02.12.2009
Tehnored /03.12.2009
Ex.2
Președinte:Lucian LăpădatJudecători:Lucian Lăpădat, Cristian Pup, Trandafir Purcăriță
