Conflict de competență. Sentința 9/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9/F/CC/2009
Ședința Camerei de Consiliu de la 28 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Neamțiu președinte secție
Grefier - -
Pe rol fiind conflictul negativ de competență ivit între Judecătoria Deva și Tribunalul Hunedoara, privind soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantele - - și în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR B reprezentând STATUL ROMÂN.
Procedura legal îndeplinită, fără citarea părților.
Completul de judecată a fost constituit în raport de Hotărârea nr. 27/24.06.2009 a Colegiului de Conducere a Curții de APEL ALBA IULIA.
Instanța, față de actele dosarului, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra conflictului negativ de competență,
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr-, reclamantele și au solicitat obligarea pârâtului Ministerul Economiei și Finanțelor, în calitate de reprezentant al Statului Român, la plata despăgubirilor privind imobilul înscris în CF 1416 D, nr. top. 3446/8 și 3447/7 - casă și teren în suprafață de 467 mp, situat în D,-, jud. H, imobil care a fost expropriat prin decretele din 24.10.1916 și 8.07.1981. Cu cheltuieli de judecată.
Reclamantele au precizat valoarea despăgubirilor la suma de 500.000 lei.
În motivarea acțiunii, reclamantele au arătat că au depus în baza Legii nr. 10/2001, o notificare la Primăria D, înregistrată sub nr. 19325/27.08.2001. Nefiind soluționată notificarea, reclamanții au mai depus o notificare în data de 23.04.2002, însă fără rezultat, deși decretele în baza cărora s-a făcut preluarea imobilului contraveneau pregătirilor constituționale de la data preluării și Declarației Universale a Drepturilor Omului.
În drept acțiunea reclamanților s-a întemeiat pe prevederile art. 1 din Protocolul Adițional nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, art. 480 - 481 cod civil, art. 17 alin. 1 și 2 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, și Constituția României din anul 1948.
Prin sentința civilă nr. 110/17.04.2009 Tribunalul Hunedoara - Secția civilă, a declinat în favoarea Judecătoriei Deva, competența de soluționare a acestei acțiuni, reținând că față de despăgubirile solicitate și față de prevederile art. 2 lit. b cod procedură civilă, Judecătoria este instanța competentă.
Prin sentința civilă nr. 3479/24.06.2009, pronunțată de Judecătoria Deva, a fost declinată în favoarea Tribunalului Hunedoara, competența de soluționare a acestei acțiuni, și constatându-se existența conflictului negativ de competență, a fost trimis dosarul în baza art. 21 cod procedură civilă, acestei instanțe.
S-a reținut în considerentele sentinței că reclamanții au solicitat despăgubiri pentru un imobil expropriat înainte de 1989, pentru care au depus notificare la Primăria mun. D, în baza Legii 10/2001, iar demersurile lor au rămas fără rezultat, deși potrivit aprecierii lor, decretele de preluare a imobilului contraveneau prevederilor constituționale de la data preluării. Judecătoria a considerat că, deși situația nu se încadrează perfect în art. 26 alin. 3 din Legea 10/2001, trebuie să se țină cont de decizia XX/19.03.2007 a ICCJ - Secțiile Unite, care a stabilit că instanța de judecată este competentă să soluționeze și acțiunea persoanei îndreptățite în cazul refuzului nejustificat al entității deținătoare de a răspunde la notificare, iar competența revine tribunalului.
A mai reținut că nu este relevant în cauză criteriul valoric, acțiunea nu poate fi calificată ca acțiune în revendicare de drept comun, atât timp cât se solicită despăgubiri de la Statul Român, iar instanța nu este ținută de temeiul de drept indicat de reclamanți și trebuie să califice corect acțiunea.
Examinând cele două sentințe, precum și acțiunea formulată, pentru stabilirea competenței de soluționare a prezentei acțiuni, Curtea reține următoarele:
Reclamanții au formulat o acțiune împotriva Statului Român, solicitând despăgubiri pentru imobilul care le-a fost preluat abuziv în opinia lor. Temeiul de drept al acțiunii, indicat prin apărător calificat, determină cadrul procesual în care reclamanții înțeleg să-și valorifice pretențiile, ca fiind o acțiune de drept comun.
Principiul disponibilității, care guvernează desfășurarea procesului civil, semnifică faptul că instanța trebuie să judece pricina în cadrul procesual stabilit de reclamant. Ori, în speță, reclamantele au înțeles să promoveze o acțiune de drept comun, în despăgubiri, împotriva Statului Român.
Instanța de judecată nu trebuie să schimbe temeiul sau cauza pe care se întemeiază acțiunea promovată de reclamanți. Chiar dacă reclamantele au formulat notificare în baza Legii 10/2001 și care nu a fost încă soluționată, nu au înțeles prin prezenta acțiune să continue acea procedură, ci au declanșat o altă procedură, o altă cale, pentru realizarea pretențiilor lor. Decizia nr. XX/2007 a ICCJ - Secțiile Unite nu își găsește aplicarea în cauză, față de faptul că nici un moment reclamantele nu au solicitat continuarea procedurii începute pe baza Legii 10/2001, temeiul acțiunii lor fiind codul civil și Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Față de cele reținute, Curtea va stabili, având în vedere criteriul valoric, prevederile art. 2 lit. b cod procedură civilă, competența în soluționare a prezentei acțiuni, în favoarea Judecătoriei Deva, în temeiul art. 22 cod procedură civilă.
Pentru aceste motive:
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Judecătoriei Deva, competența materială de soluționare a acțiunii formulată de reclamantele și în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor B reprezentând Statul Român.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28.07.2009
Președinte Grefier
- - - -
.
Tehn.
5 ex/28.07.2009
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr-
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Stabilește în favoarea Judecătoriei Deva, competența materială de soluționare a acțiunii formulată de reclamantele și în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor B reprezentând Statul Român.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28.07.2009
Președinte
Președinte:Anca NeamțiuJudecători:Anca Neamțiu
